Уразаев Сергей Илгизарович

Дело № 2-8147/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретарях Никоновой Е.С. (до объявления перерыва в судебном заседании), Ермиловой Е.В. (после перерыва в судебном заседании),

с участием истца Уразаева С.И.,

представителя ответчика Гогуновой Д.Д. (до объявления перерыва в судебном заседании),

третьего лица Уразаева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уразаева С.И. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным в части, заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Уразаев С.И. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 010.08.2018 № 8/1930 в части отказа в заключении с ним договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... обязании заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...

Впоследствии Уразаев С.И. частично изменил исковые требования, в итоге, просил, признать незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.08.2018 № 8/1930 в части отказа ему в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ним с учетом Уразаева А.С. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спо...

...ра, привлечен Уразаев А.С.

В судебном заседании Уразаев С.И. на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Уразаев А.С. иск поддержали.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда, включена в реестр муниципального имущества на основании постановления администрации г.Сыктывкара № 2/274 от 15.02.1993.

Истец пояснил суду, что спорное жилое помещение предоставлялось его отцу – ... И.Г. – в ** ** **. С момента своего рождения ** ** ** года) истец проживает в спорном жилом помещении. В ** ** ** его отцу была предоставлена ещё одна квартира, находящаяся по адресу: ... Он остался проживать в спорном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. В заключении договора социального найма ему было отказано со стороны ответчика в связи с отсутствием в выданном его отцу в ** ** ** ордере номера дома, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение. На момент выдачи ордера дом ещё достраивался, адрес ему присвоен не был. На этой улице к тому времени был построен только этот дом.

03.07.2018 Уразаев С.И. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с ним договора социального найма спорной квартиры, в чем ему отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.08.2018 №8/1930 по причине того, что им представлены документы, не подтверждающие право пользования спорным жилым помещением. В частности, указано, что согласно ордеру от ** ** ** спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца – ... И.Г. – на состав семьи ... человек, без указания нумерации дома.

Письмом от 02.08.2018 истец был уведомлен о принятом решении. В связи с чем Уразаев С.И. вынужден был обратиться в суд, и суд находит его доводы обоснованными, по следующим основаниям.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

** ** ** Сыктывкарским техническим участком был выдан Уразаеву И.Г. на право занятия жилого помещения № 1 по .... Номер дома в ордере указан не был.

В настоящее время в спорном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства Уразаев С.И. ** ** **) и его сын Уразаев А.С. ** ** **).

С ** ** ** отец истца – ... И.Г. – сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

На основании постановления администрации МО «Город Сыктывкар» №4/1374 от 27.04.2005 нанимателем указанного жилого помещения являлась сестра истца – ... В.И. В качестве членов семьи нанимателя были указаны ее отец – ... И.Г. и ее дети: ... Г.Н. и ... Б.Н. Данная квартира была передана в общую долевую собственность указанных лиц (...) в порядке приватизации (записи в ЕГРП от ** ** **).

Собственником жилого помещения по адресу: ... в настоящее время является Уразаев А.С.

Истцу начисляется плата за наем спорного жилого помещения в пользу КУМИ АМО ГО «Сыктывкар», обязательства по внесению которой истцом исполняются. Лицевой счет по оплате за наем открыт на имя Уразаева С.И.

Допрошенный в качестве свидетеля ... И.Г. показал, что проживает в настоящее время в квартире по адресу: .... Во время его работы в Сыктывкарском техническом участке ему был выдан по месту работы ордер на квартиру по адресу: ... Дом к тому времени был достроен не до конца. В ** ** ** он с семьей переселился в эту квартиру. После того, как дому был присвоен адрес, каких-либо попыток внести в ордер сведения о номере дома ими не предпринимались, поскольку не задумывались об этом и не заглядывали в ордер после вселения. Также ... И.Г. показал, что в этой квартире он проживал до ** ** ** когда их семьей была предоставлена дополнительно квартира по адресу: ... поскольку у них была большая семья, трое детей и дочь. В спорной квартире остался проживать Уразаев С.И., который с момента своего рождения в ** ** ** постоянно проживает в этой квартире на протяжении всей жизни. В период проживания свидетеля каких-либо претензий к ним, требований об освобождении не предъявлялось.

Свидетель ... О.В. показала, что познакомилась с истцом в ** ** **, с того момента они состоят в отношениях. В ** ** ** у них родился сын – ... В.С. В брак с истцом вступили ** ** ** году. С ** ** ** они вместе проживаю в квартире по адресу: ... Ей известно, что данную квартиру предоставляли родителям супруга, который всегда в ней жил с рождения. О каких-либо претензиях по вопросам прав на квартиру она не слышала. Жилищно-коммунальные услуги ими все эти годы оплачивались.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» пояснила, что каких-либо документов о предоставлении спорного помещения для проживания гражданам, о присвоении адреса жилому дома не сохранилось. Права истца и членов его семьи на проживание в данном помещении не оспаривались, требований об их выселении не заявлялось.

Между тем, доводы о вселении семьи Уразаева С.И. в квартиру в установленном порядке не опровергнуты.

Суду не представлено доказательств заключения с Уразаевым С.И. и членами его семьи договора на временное проживание в квартире. Не позднее чем с ** ** ** члены семьи Уразаева С.И., в том числе и он сам, проживают в квартире, реализуя права и обязанности нанимателей. Требований о расторжении договора найма к Уразаеву С.И. или членам его семьи не выставлялось.

В связи с чем, суд исходит из того, между ответчиком и нанимателями квартиры сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорная квартира была предоставлена Уразаеву С.И. и членам его семьи и не позднее чем с ** ** ** квартира использовалась для проживания истца и проживания членов его семьи, с которыми он с ** ** ** вел общее хозяйство.

Доказательств приобретения Уразаевым С.И. прав на какое-либо иное жилое помещение на праве собственности, социального найма, ином праве суду не представлено.

В силу положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержались в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право пользования Уразаевым С.И. квартирой не оспаривается.

Намерение гражданина отказаться от пользования помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Уразаев С.И. и члены его семьи в прошлом не заявляли об отказе от права проживания в квартире, либо отказе от внесения платы за проживание.

В силу ч. 2 ст. 82 указанного Кодекса дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом обстоятельств спора, Уразаев С.И. вправе ставить вопрос о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования Уразаева С.И. о признании незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.08.2018 № 8/1930 в части отказа истцу в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

В целях восстановления нарушенного права истца, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с Уразаевым С.И. с учетом Уразаева А.С. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Уразаева С.И. к администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.08.2018 № 8/1930 в части отказа Уразаеву С.И. в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Уразаевым С.И. с учетом Уразаева А.С. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Судья Паншин Д.А. Дело № 33-929/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 ноября 2018 года, по которому

исковые требования У. к администрации МО ГО «...» удовлетворены;

признано незаконным постановление администрации МО ГО «...» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части отказа У. в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ...;

на администрацию МО ГО «...» возложена обязанность заключить с У. с учетом А. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения У. и А.., судебная коллегия

установила:

У. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «...» и с учетом уточнений просил признать незаконным постановление администрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части отказа истцу в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г...; обязать ответчика заключить с ним с учетом У. договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привле...

...чен Уразаев А.С.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал.

Представитель администрации МО ГО «...» против удовлетворения иска возражал.

Третье лицо заявленные истцом требования поддержал.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МОГО «...», не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, просит его отменить, настаивая, что поскольку У. не представлены надлежащие документы вселения в жилое помещение у суда не имелось оснований для удовлетворения иска.

В отзыве на апелляционную жалобу У. просит оставить решение суда без изменения.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено при имеющейся явке лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: ..., находится в муниципальной собственности.

Согласно пояснениям истца в ... году указанное жилое помещение предоставлено его отцу - И.., У. проживает в нем с рождения – с ... года. В ... году И. предоставлена еще одна квартира по адресу: .... Истец остался проживать в спорном жилом помещении, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. В заключении договора социального найма У. отказано в связи с тем, что в ордере, выданном И. в ... году, не указан номер дома, в котором расположено жилое помещение. Указанное стало возможным ввиду того, что на момент выдачи ордера дом достраивался, и адрес ему присовен не был.

Представитель администрации МО ГО «...» пояснила, что каких-либо документов о предоставлении спорного помещения для проживания гражданам, о присвоении адреса жилому дома не сохранилось. Права истца и членов его семьи на проживание в данном помещении не оспаривались, требований об их выселении не заявлялось.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> И. выдан ордер на право занятия жилого помещения <Номер обезличен> по ул. ... г. ..., без указания номера дома.

В настоящее время в спорном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства У. (с <Дата обезличена>) и его сын А. (с <Дата обезличена>).

С <Дата обезличена> отец истца – И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...1. Постановлением администрации МО ГО «...» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> нанимателем указанного жилого помещения являлась сестра истца – В. В качестве членов семьи нанимателя указаны ее отец – И. и ее дети: Г. иБ. Данная квартира передана в общую долевую собственность указанных лиц (по ... доле в праве) в порядке приватизации (записи в ЕГРП от <Дата обезличена>). В настоящее время собственником данной квартиры является А.

Допрошенный в качестве свидетеля И. показал суду, что проживает в квартире по адресу: .... Во время его работы в ... техническом участке ему выдан по месту работы ордер на квартиру по адресу: .... На момент выдачи ордера дом достроен не был. В ... года он с семьей переселился в эту квартиру. После того, как дому присвоен адрес, каких-либо попыток внести в ордер сведения о номере дома ими не предпринимались, поскольку не задумывались об этом и не заглядывали в ордер после вселения. Также И. показал, что в этой квартире он проживал до ... года. Впоследствии их семье дополнительно предоставлена квартира по адресу: .... В спорной квартире остался проживать У., который с момента своего рождения в ... году постоянно проживает в этой квартире на протяжении всей жизни. В период проживания свидетеля каких-либо претензий к ним, требований об освобождении не предъявлялось.

Свидетель Ш. показала, что познакомилась с истцом в ... года, с того момента они состоят в отношениях. В ... году у них родился сын – В. В брак с истцом вступили в ... году. С ... года они вместе проживают в квартире по адресу: .... Ей известно, что данную квартиру предоставляли родителям супруга, который всегда в ней жил с рождения. О каких-либо претензиях по вопросам прав на квартиру она не слышала. Жилищно-коммунальные услуги ими все эти годы оплачивались.

Из представленных в материалы дела счетов-квитанций следует, что лицевой счет по оплате за наем спорного жилого помещения открыт на имя У. и плата за наем начисляется на его имя.

Сведений об иных жилых помещения, принадлежащих истцу на праве собственности, социального найма или ином законном основании в материалах дела не имеется.

Права истца на спорное жилое помещение ранее ответчиком не оспаривались.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив факт проживания истца в спорном жилом помещении на законном основании и признав, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, пришел к выводу о том, что У. вправе ставить вопрос о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения с учетом члена семьи - сына А.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорного правоотношения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с положениями части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичное правило содержалось в статье 88 Жилищного кодекса РСФСР.

Поскольку истец вселен в 1961 году в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя и с этого времени он постоянно, в том числе и после выезда отца на другое место жительства, проживал и был зарегистрирован в спорной квартире, добросовестно исполнял обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, другого жилья не имеет, суд пришел к правильному выводу о том, что данным жильем истец пользуется на условиях социального найма, в связи с чем его требования о возложении на администрацию обязанности по заключению с ним договора социального найма подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в силу положений статьи 70 Жилищного кодекса РФ (статей 53, 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР) наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей, суд возложил на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению данного договора с У. с учетом его сына А. проживающего совместно с истцом в спорном жилом помещении.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «...» выражает несогласие с решением суда, указывая, что истцом не представлено надлежащих доказательств законности вселения в жилое помещение, поскольку единственным документом, подтверждающим вселение истца, является ордер на жилое помещение, в котором не указан номер дома.

Вместе с этим, приведенные доводы подлежат отклонению, поскольку само по себе отсутствие номера дома в ордере не может свидетельствовать о вселении с нарушением установленного порядка и, с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств, препятствием к заключению с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение не является.

При таком положении решение суда законно и обоснованно, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «...» – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –