Уразов Кучербек Менглибоевич

Дело № 5-311/2024

64RS0015-01-2024-001563-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2024 года г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Кортышкова М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Уразова К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела МВД России по Ершовскому району Саратовской области дело об административном правонарушении в отношении Уразова Кучербека Минглибоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, не военнообязанного, личность установлена по заключению начальника О МВД России по <адрес> ФИО4 об установлении личности иностранного гражданина, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

установил:

11 декабря 2024 года в 10 часов 50 минут на территории Ершовского района Саратовской области, а именно в кафе «Ершов» Саратовской области г. Ершов, выявлено нарушение гражданином <адрес> Уразовым К.М. режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, пре...

...дусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

Уразов К.М. прибыл на территорию Российской Федерации, согласно дате-штампу ПК и данным АС ЦБДУИГ ФМС России 03 августа 2023 года в безвизовом порядке, с целью «работа», на миграционный учет по месту пребывания встал, патент на осуществление трудовой деятельности получал, однако его не проплатил и он утратил срок действия, РВП и ВНЖ не оформлял и не получал, документы на приобретение гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, в том числе, в упрощенном порядке, не подавал. После истечения законного срока пребывания до 31 октября 2023 года за пределы Российской Федерации не выехал, то есть с 31 октября 2023 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, следовал на выезд из Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Уразов К.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласился, объяснения, данные должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, поддержал. Пояснил, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет. Иных лиц, находящихся на его иждивении, а также недвижимости, принадлежащей ему на праве собственности, он на территории Российской Федерации не имеет. О том, что ему необходимо покинуть страну пребывания по истечении 90 суток с момента въезда в страну пребывания, а также с момента недействительности патента, ему было известно. Он официально не работал, трудовой договор не заключал, какие-либо налоговые платежи не уплачивал. Указал, что вся его семья проживает на территории <адрес>. Он не знал, что в отношении него вынесено 29 ноября 2023 года решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 97 договора о ЕАЭС, только граждане стран Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия могут работать на территории Российской Федерации без патента и разрешения на работу, а поэтому гражданам Республик Узбекистана, Азербайджана, Молдовы, Таджикистана и некоторых других стран, для осуществления на территории Российской Федерации необходимо оформлять патент.

Как установлено судом, Уразов К.М., являющийся гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью «работа».

Во время пребывания на территории Российской Федерации Уразов К.М. документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации не подавал и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не подавал, высококвалифицированным специалистом не является, и после истечения законного срока пребывания, продолжил находиться на территории Российской Федерации.

Таким образом, Уразов К.М., не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Лицом, на которого распространяется положение Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2022 года № 690 «О приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранного гражданина или лица без гражданства, заключившего контракт о прохождении военной службы» Уразов К.М. не является.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным нарушение Уразовым К.М. требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации после истечения установленного законом срока пребывания на территории России, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Уразовым К.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела: выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (досье иностранного гражданина); сведениями из Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ), в отношении Уразова К.М., объяснениями Уразова К.М., иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Уразова К.М. в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации Уразову К.М. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке. В письменных объяснениях и в протоколе об административном правонарушения, Уразов К.М. указал о том, что с его слов записано, верно, и им прочитано, русским языком он владеет, и в услугах переводчика не нуждается.

Каких-либо замечаний ни в протоколе об административном правонарушении, ни в объяснениях Уразова К.М., последним, не сделано, что удостоверено его подписью.

Действия Уразова К.М. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание последним своей вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В связи с этим, Уразову К.М., с учетом его материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной ему статьи.

При обсуждении вопроса о назначении Уразову К.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от 11 августа 2023 года № 46-АД23-10-К6, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность Уразова К.М., тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации им не предпринималось, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного источника дохода, на основании ст. ст. 3.10, 32.10 КоАП РФ, полагаю, что ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая неправомерное отношение Уразова К.М. к правопорядку страны пребывания, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ о возможности не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, и его замены административным штрафом, не имеется.

К лицам, по делам которых применено и действует Правило 39 Регламента Европейского Суда; вынесены и вступили в силу постановления Европейского Суда о запрете их перемещения с территории России, Уразов К.М. не относится. Контракт не заключал.

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у Уразова К.М., отсутствуют.

Доводы Уразова К.М. об отсутствии возможности для законного проживания в стране пребывания, отклоняются судом, так как он, как иностранный гражданин, должен знать и соблюдать законодательство Российской Федерации, регулирующее его правовое положение в стране пребывания, миграционное законодательство им было нарушено, в установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер вмененного Уразову К.М. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении Уразова К.М., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2, ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Уразова Кучербека Минглибоевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного перемещения Уразова Кучербека Минглибоевича через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить Уразова Кучербека Минглибоевича в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», Саратовской области, а в случае отсутствия мест в данном учреждении в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту У МВД России по г. Саратову.

Препровождение Уразова Кучербека Минглибоевича в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», Саратовской области, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноярская, д. 5, а при отсутствии там мест, в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту У МВД России по г. Саратову, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 156 «Б», поручить Ершовскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счет УФК по Саратовской области (О МВД России по Ершовскому району Саратовской области), КПП 642301001, ИНН 6413014990 О МВД России по Ершовскому району, код ОКТМО 63617000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор. счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, УИН 18880464246420705418, назначение платежа: Штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Протокол об административном правонарушении АМ № 2070541 от 11 декабря 2024 года.

Отложить составление мотивированного постановления на срок до 13 декабря 2024 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считать днем вынесения постановления по делу об административном правонарушении день его составления в полном объеме 13 декабря 2024 года.

Мотивированное постановление изготовлено 13 декабря 2024 года.

Судья М.В. Кортышкова

УИД 55RS0002-01-2022-002708-96

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-1278/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2022 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Уразова К.М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

25.02.2022 года, прибывший авиарейсом № 6520 Бохтар (Р. Таджикистан) – Омск (Россия) Уразов К.М., в 06.15 час. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорт г. Омска, пересек линию начала таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, заявив своими действиями об отсутствии у него товаров подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади посредством рентгенустановки в сопровождаемом багаже Уразова К.М. обнаружен товар – порошкообразное вещество зеленого цвета, представляющее собой по заключению эксперта – насвай (некурительное табачное изделие для сосания), общим весом 510 гр. (брутто).

По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого 25.03.2022 года в отношении Уразова К.М. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.59).

Уразов К.М. в судебном заседании не участвовал, извещался судом надлежа...

...ще (л.д.73-75).

В ходе административного расследования Уразов К.М., будучи опрошен должностным лицом Омской таможни, вину признал и пояснил, что является гражданином Р. Таджикистан. Перед поездкой в Россию на рынке для себя приобрел сосательный табак. О том, что имеются запреты на ввоз насвая в Россию, не знал. При прохождении таможенного контроля предъявил табак должностному лицу таможенного органа (л.д.23).

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018 (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктами 1 и 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию, которое производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу изложенного в подпунктах 2, 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежит товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза: - любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; - в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

Согласно п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС, порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с Перечнем категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.В силу положений п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», «насвай» - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина Уразова К.М. в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 25.03.2022 года должностным лицом Омской таможни в отношении Уразова К.М. (л.д. 59);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.02.2022 года (л.д. 1);

- акт таможенного досмотра от 25.02.2022 года №/Ф000026 с фототаблицей к нему (л.д.16, 18);

- копии: посадочного талона, паспорта, миграционной карты Уразова К.М. (л.д.18,27-28);

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 25.02.2022 года, подтверждающий изъятие у Уразова К.М. порошкообразное вещество зеленого цвета - сосательный табак насвай весом 510 гр. (брутто) (л.д.7);

- протокол взятия проб и образцов от 25.02.2022 года (л.д.12);

- СД диск к протоколу изъятия (л.д.11);

- письменные объяснения должностного лица Омской таможни Медведевой Е.Н. (л.д.33);

- заключение эксперта № от 14.03.2022 года экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Омск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск, согласно которого представленный на экспертизу объект, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, представляет собой насвай – некурительное табачное изделие для сосания, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов. Объект не имеет потребительской упаковки и маркировки, а также документов, подтверждающих качество и безопасность. Общая масса освобожденного от упаковки объекта до проведения настоящей экспертизы составила 483,8 гр. (нетто), по окончании экспертизы 381,8 гр. (нетто). Установить точное содержание табака в исследованном объекте не представляется возможным в связи с отсутствием аттестованных методик. В результате проведенных исследований установлено, что объект не содержит веществ, входящих в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», «Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278», «Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ. В связи с законодательным запретом Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ товар «насвай» реализации на территории РФ по состоянию на 25.02.2022 года не подлежит, следовательно, рыночной стоимости на рынке РФ не имеет (л.д. 40-50);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру вещественных доказательств Омской таможни № 11-01-43/30 от 15.03.2022 года (л.д.51);

- служебная записка о невозможности определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения (л.д. 55).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо – Уразов К.М., не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о наличии в действиях Уразова К.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, что следует из объяснения Уразова К.М. в материалах дела, совершение правонарушения впервые, и считает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предмета административного правонарушения, полагая, что она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Уразова К.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подвергнув его административному наказанию в виде конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предмета административного правонарушения: сосательный табак насвай (масса до проведения экспертизы: 510 гр. (брутто), после проведения экспертизы – 381,8 гр. (нетто)), находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова угол ул. Пушкина, 27/31.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Романюк

№ 5-207/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кашира Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Каширского городского суда Московской области Булычева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Уразова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут, Уразов К.М. находился в общественном месте, в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Московской области, не соблюдая п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства от 02 апреля 2020 года № 417 и введенные ограничительные мероприятия, установленные п.п. 7 п. 5 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Московской области», изданного в пределах п. «а» ст. 10, п.п. «у» и «ф» п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахожде...

...нии в месте общего пользования, чем не обеспечил противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-2019, согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-2019», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Будучи надлежаще уведомленным о месте и времени рассмотрения дела Уразов К.М. в судебное заседание не явился, и суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Уразова К.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, бесспорно установлена в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпункту а.2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а именно: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п. 3, п. 4 Правил).

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 №108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", введен с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязав: граждан с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Уразов К.М. данные требования нарушил, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом пом. УУП ОМВД России по г.о. Кашира ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Уразова К.М., фотоматериалами.

Суд квалифицирует действия Уразова К.М. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и не находит оснований для его освобождения от административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Уразова К.М., судом не установлено.

При назначении административного наказания Уразову К.М. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уразова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.Н. Булычева