Урлина Светлана Александровна

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-26437/2024

№2-863/2024

УИД 52RS0003-01-2023-005020-85

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов 16 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

судей Михайловой О.П., Булатовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-863/2024 по иску Урлиной Светланы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области

на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 мая 2024 года,

заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Михайловой О.П.,

установила:

Урлина С.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее- ОСФР по Нижегородской области) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 11 марта 2024г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 мая 2024 г., исковые требования Урлиной С.А. удовлетворены. Судом решение ОФСР по Нижегородской области от 08.08.2023 №109 признано незаконным в части включения Урлиной С.А. в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периода работы с 13.04.1994г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома №5»; на ОСФР по Нижег...

...ородской области возложена обязанность включить Урлиной С.А. в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев период работы с 13.04.1994г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома № 5» и признать за Урлиной С.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения на нее права (с 04.07.2026);

В кассационной жалобе ОСФР по Нижегородской области просит отменить решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 марта 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 мая 2024 г., ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.04.2023г. Урлина С.А. обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Нижегородской области №109 от 08.08.2023г. во изменение решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 24.05.2023г. №75 Урлиной С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа работы.

Период работы Урлиной С.А. с 13.04.1994г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома № 5» учтен в медицинский стаж в календарном исчислении, и не засчитан в специальный стаж для досрочной пенсии в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев на основании постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464, которое действовало до 01.11.1999г.

Наименование лечебно-профилактического учреждения, где истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры – Объединение роддома №5, в штатных расписаниях с разделе стационар отражено 2-е гинекологическое отделение, которое относится к отделениям хирургического профиля.

С учетом заявленного ко включению в льготном исчислении периода как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стаж медицинской деятельности 30 лет выработан по состоянию на 3 июля 2022 года.

Разрешая исковые требования Урлиной С.А. в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 13.04.1994г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома № 5», суд первой инстанции исходил из того, что работа Урлиной С.А. протекала в гинекологическом отделении стационара, 2-е гинекологическое отделение «Объединения роддома №5», которое включало в себя родильный дом, гинекологический стационар (больница) и две женские консультации №15, №16, данное отделение отнесено к отделениям хирургического профиля, в связи с чем спорный период работы должен быть засчитан в льготном порядке как один год работы за один год и 6 месяцев.

Установив, что при включении в специальный стаж Урлиной С.А. в льготном исчислении периода работы с 13.04.1994 г. по 31.10.1999г. как один год работы за 1 год и 6 месяцев специальный стаж 30 лет выработан по состоянию на 03.07.2022г., суд первой инстанции признал за Урлиной С.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом приложения №7 Федерального закона Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с 4 июля 2026 года (03.07.2022г. +4 года отложенного права).

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В обжалуемых судебных актах приведены нормы материального права (Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к названным Правилам, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464), подлежащие применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которых пришли к правильному выводу, что в стаж Урлиной С.А. по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев подлежит включению период работы 13.04.1994г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационаров - 2-го гинекологического отделения «Объединение роддома № 5», что предусмотрено Списком №464.

Доводы ОСФР по Нижегородской области о том, что наименование должности «медицинская сестра» в гинекологическом отделении не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464, судебной коллегией отклоняются, поскольку они основаны на неправильном понимании норм права.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы Урлиной С.А. с 13 апреля 1994 года по 31 октября 1999 года, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Письмом Минздрава России от 13 ноября 1997г. №2510/8568-97-32 дано разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Установив, что в период с 13 апреля 1994 года по 31 октября 1999 года Урлина С.А. работала в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у истца оснований для зачета в специальный стаж указанного периода в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В целом доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов, являются процессуальной позицией ответчика, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных актов.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

Поскольку судом материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 мая 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 27 сентября 2024 года

Дело №2-863/2024

УИД 52RS0003-01-2023-005020-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Дмитриевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урлиной С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Урлина С.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии. В обоснование заявления истец указала, что решением ГУ ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истец обратилась как медицинский работник в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

С отказом истец не согласна в части включения в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома №». Считает, что данный период должен быть засчитан в стаж для досрочной пенсии льготно как год работы за один год шесть месяцев на основании постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Г...

...ПК РФ:

Решение ОФСР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части включения истцу в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома №».

Обязать ответчика включить истцу в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома №».

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения на нее права.

Взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы и расходы по оплате госпошлины.

Истец Урлина С.А. и ее представитель Романова О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Ширенкова С.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, Урлина С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Урлиной С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа работы.

Спорный период работы Урлиной С.А. с ДД.ММ.ГГГГ учтен в медицинский стаж в календарном исчислении во изменение решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Урлина С.А. работала в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединение роддома №», которое включало в себя родильный дом, гинекологический стационар (больница) и две женские консультации №, №.

Наименование лечебно-профилактического учреждения согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ годы — «Объединение роддома №».

В штатных расписаниях за №. в разделе стационар отражено 2-е гинекологическое отделение.

В штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ. отражено 2-е гинекологическое отделение с указанием количества коек. Усматривается, что работа протекала в гинекологическом отделении стационара.

Как следует из справки, выданной И.О.главного врача ГБУЗ НО «Родильный дом №», 2-е гинекологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля.

Спорный период работ Урлиной С.А. охватывает период с ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с чем подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исчисление сроков выслуги один год работы за один год и 6 месяцев производилось среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе гинекологическое.

Согласно выше указанного постановления весь средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров имел такую льготу без подтверждения участия в операциях (письмо Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002. № ЛЧ-25-25/9480). Согласно Перечня хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного приказом М3 РФ от 29.01.99 № 28 гинекологическое отделение относится к отделениям хирургического-ррофиля стационара.

В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001г. № 38 установлено, что работа лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время - досрочная страховая пенсия по старости).

Суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома №» в специальный стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

Не может быть признан состоятельным довод ответчика о том, что медицинская сестра в гинекологическом отделении не предусмотрена как должность, осуществляющая хирургическую деятельность, поскольку вышеуказанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрена должность среднего медицинского персонала, осуществляющего деятельность в отделении хирургического профиля, и материалами дела подтверждается совокупность указанных условий.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при решении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются дата возникновения права на страховую пенсию по старости и определение даты истечения срока отложения права на назначение пенсии.

Как указывалось выше, правовые основания и условия назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии по старости в зависимости от дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Согласно ответу на судебный запрос, при включении в выслугу лет периода работы Урлиной С.А. в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединение роддома №» с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев, медицинский стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 00 месяцев 00 дней.

В соответствии с п.20 ч,1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г.№ 350-ФЗ).

В соответствии с приложением № 7 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, выработавшим необходимый медицинский стаж 30 лет в 2022году, право на страховую пенсию предоставляется через 48 месяцев со дня, следующего за днем приобретения требуемого специального стажа. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение Урлиной С.А. будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не менее 30,0.

В настоящее время право на досрочное пенсионное обеспечение у Урлиной С. А. отсутствует.

Истцом так же заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов – суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд в сумме 300 руб. и почтовых расходов.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленной суду квитанции следует, что истец при подаче настоящего иска оплатила государственную пошлину в размере 300 руб. и понесла почтовые расходы по отправке искового заявления истцу в размере 181,50 руб.

Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению полностью, в силу приведенных положений закона, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и почтовые расходы в сумме 181,50 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194,197,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Решение ОФСР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части включения Урлиной С.А. в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома №».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН 1025203030500) включить Урлиной С.А. (СНИЛС №) в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 2-го гинекологического отделения «Объединения роддома №».

Признать за Урлиной С.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения на нее права (с ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН 1025203030500) в пользу Урлиной С.А. (СНИЛС №) почтовые расходы в сумме 181.50 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина