Уржумова Тамара Александровна

Дело № 2-489/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0008-01-2024-005876-03

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом его уточнения к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, и внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) о земельном участке, государственной регистрации права собственности. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Гамовской сельской администрацией и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв.м., для садоводства, расположенного в д.Шульгино. ДД.ММ.ГГГГ истец оплатила стоимость участка. Для регистрации права собственности на данный земельный участок необходимо утвердить схему размещения земельного участка администрацией Пермского муниципального округа. В ответ на такое обращение, ФИО1 получен отказ от Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Постановлению администрации Пермского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№.С-904 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», согласно которому заявители являются получателями муниципальной услуги, если земельный участок или земельные участки предоставлены им на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования. Из ответа Управления Росреестра по Пермскому краю следует, что государственная регистрация права на объект недвижимого имущества осуществляется при...

... условии, что данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен номер. Сведения о ранее учтенном земельном участке можно внести в ЕГРН на основании государственного акта, свидетельства и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных гражданам или юридическим лицам. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не относится к числу документов, свидетельствующих о проведенном ранее учете земельного участка. Основаниями для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка является заявление и необходимые документы, к которым относится межевой план. В связи с тем, что администрацией Пермского муниципального округа Пермского края в утверждении схемы размещения указанного земельного участка отказано, и иные документы, устанавливающие местоположение границ не представлены, истец обратился в суд с заявленным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истец не может оформить право собственности на спорный земельный участок, так как необходимо утвердить схему, в утверждении схемы отказывают. Переход права не зарегистрирован, спорный земельный участок находился ранее у истца в аренде.

Ответчик Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, представило заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 38).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании пункта 2 той же статьи Кодекса собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, что следует из пункта 1 статьи 432 ГК РФ.

Как следует из положений статьи 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На основании статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со статьей 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Из положений статьи 554 ГК РФ следует, что в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено (п. 58 - 59), что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. (л.д. 42-52).

Пермским областным комитетом по охране природы Пермского районного комитета по охране природы и природопользованию составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что земельный участок, площадью 0,10 га, расположенный в д. Шульгино, размещен вне водоохраной зоны, согласован выбор земельного участка для ведения индивидуального садоводства (л.д. 15-21).

ДД.ММ.ГГГГ Гамовская администрация и ФИО1 согласовали границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: д. Шульгино, поворотные точки которого закреплены колышками; составлен план земельного участка (л.д. 14, 14 (оборот)).

По договору купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Гамовской сельской администрации (продавец) в лице главы администрации ФИО3, действующего на основании Устава МО Пермский район, и ФИО1 (покупатель), покупатель приобрела у продавца за 1 700 рублей земельный участок, находящийся в ведении Гамовской сельской администрации и расположенный в д. Шульгино для садоводства, площадью 1000 кв.м. (л.д. 11, 12).

При таких обстоятельствах, право собственности на данный земельный участок у ФИО1 возникло с момента заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Законность предоставления земельного участка в собственность ФИО1 ни кем не оспаривается и судом под сомнение не ставится.

ФИО1, в лице ее представителя ФИО4, обратилась в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., с целью регистрации перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края направил в адрес заявителя ответ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен общий порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг, который возлагает на органы власти обязанность предоставления государственных или муниципальных услуг качественно и в соответствии с административными регламентами. Постановлением администрации Пермского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№.С-904 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», согласно которому заявители являются получателями муниципальной услуги, если земельный участок или земельные участки предоставлены им на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования (л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Пермскому краю поступило обращение ФИО1 по вопросу порядка действий, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, приобретенный ею у Гамовской сельской администрацией на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления Росреестра по Пермскому краю, при проведении анализа сведений ЕГРН и приложенных к обращению документов установлено, что сведения о ранее учтенном земельном участке (по плану №), расположенном по адресу д. Шульгино, площадью 1000 кв.м. (для садоводства), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В том числе сведения отсутствуют в унаследованные системах Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН, ЕГРЗ). Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не относится к числу документов, свидетельствующих о проведенном ранее учете земельного участка. В связи с тем, что администрацией Пермского муниципального района Пермского края в утверждении схемы размещения указанного земельного участка отказано, и иные документы, устанавливающие местоположение границ не представлены, рекомендовано обратиться в суд для принятия решения о внесении сведений в ЕГРН о земельном участке, установленных границах по координатам, указанным в межевом плане, признании права собственности на данный земельный участок (л.д. 63-64, 65).

Согласно части 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Принимая во внимание те обстоятельства, что продавцом земельный участок передан покупателю, земельный участок находится во владении и пользовании истца, однако государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество от продавца к покупателю не произведена, право собственности покупателя ФИО1 в ЕГРН не зарегистрировано, иных лиц, претендующих либо оспаривающих право истца на земельный участок, судом не установлено, суд приходит к выводу о признании за истцом ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: под садоводство, расположенного по адресу: <адрес> (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства).

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

На основании пункта 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа Пермского края о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., с видом разрешенного использования: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес> (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства).

Решение суда является основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В. Степанова

Копия верна:

Судья М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-489/2025

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0029-01-2024-002074-14

Дело № 2а-1460/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 г. г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Токаревой О.Н.,

при секретаре Сериной Н.И.,

с участием представителя административного ответчика Луговских С.А.,

заинтересованного лица Аликиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Уржумовой Тамары Александровны к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, обязании предоставить за плату земельный участок,

у с т а н о в и л:

Уржумова Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, обязании предоставить за плату земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Уржумовой Т.А. был заключен договор купли-продажи жилого бревенчатого дома, полезной площадью 16,7 кв.м., в т.ч. 16.7 кв.м. жилой площадью, по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке мерою 1003 кв.м. с хозпостройкой, двумя навесами, баней, уборной, двумя ограждениями и воротами.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в единый государственный реестр о регистрации права собственности на жилой дом по указанному адресу с кадастровым № за Уржумовой Т.А., в связи ...

...с чем у нее возникло исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или аренду.

04.06.2024 года представитель истца обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка. Решением от 17.06.2024 № в предоставлении земельного участка отказано на основании п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в решении лицо.

Отказ является незаконным поскольку у истца имеется исключительное право на приобретение земельного участка.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, направила ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи занятостью в судебном заседании в Пермском краевом суде. Ранее в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, указала, что первоначально представитель истца обратился в Управление Россрестра, выяснилось, что объект недвижимости снят с кадастрового учета, далее обратились в администрацию и вновь поставили жилое помещение не кадастровый учет, после чего обратились с заявлением о предоставлении земельного участка. Считает, что решение об отказе является незаконным, поскольку жилой дом с кадастровым № за Уржумовой Т.А., в связи с чем у нее возникло исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или аренду.

Представитель административного ответчика в судебном заседании, возражала против исковых требований, указала на нарушение срока обжалования решения об отказе в предоставлении земельного участка. Кроме того, указала, что в целях пополнения базы ЕГРН в 2022 году был произведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что на земельном участке отсутствуют строения, ранее учтенный объект недвижимости прекратил существование, в связи, с чем объект был снят с регистрационного учета, земельный участок принадлежит государству.

В 2023 году в администрацию Нытвенского городского округа обратилась Аликина Н.Е. с заявлением о предварительном предоставлении земельного участка, а рамках рассмотрения, которого были сделаны запросы и произведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок не обрабатывается, строений не имеется. В газете Новый день было размещено объявление, пройдено предварительное согласование и с Аликиной Н.Е. заключен договор аренды сроком на 20 лет.

Заинтересованное лицо Аликина Н.Е. в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, ниже находится земельный участок по <адрес>. Аликина Н.Е. пользуются земельным участком № с 2009 года. На земельном участке по <адрес> не было строений, он был заросший, через него проходили на пастбище, пасти домашний скот и выкашивали траву на участке. В дальнейшем, поскольку длительное время с 2009 года никто не занимался участком, обратились в администрацию с заявлением о согласовании предоставления его в аренду. Когда получили разрешение, провели межевание земельного участка и построили сеновал. Никаких строений на участке не сохранилось с 2009 года.

Суд, заслушав представителя административного ответчика и заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) устанавливается принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 данного Кодекса (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предусмотрен пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, из которого следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 1); земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (подпункт 2).

В силу п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.07.2023 года Аликина Н.Е. обратилась а администрацию Нытвенского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: Нытвенский городской округ, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 60).

26.01.2024 года в газете «Новый день» размещено объявление о предварительном согласовании земельного участка по вышеуказанному адресу (л.д. 68).

29.02.2024 начальником Управления земельно-имущественных отношений администрации Нытвенского городского округа в Управление Россрестра направлено сообщение, что на информационное сообщение, размещенное в газете «Новый день», на официальных сайтах Российской Федерации и администрации Нытвенского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», кроме заявления Аликиной Н.Е., других заявлений не поступило (л.д. 70).

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа от 05.03.2024 года №-Р предварительно согласовано предоставление земельного участка Аликиной Н.Е. из земель населенных пунктов в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, в аренду с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки. Возложена обязанность на Аликину Н.Е. выполнить кадастровые работы по образованию земельного участка, осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, предоставить выписку ЕГРН на земельный участок для заключения договора аренды (л.д. 71).

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа от 15.05.2024 года №-р утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории с условным кадастровым номером 59:26:0610818:ЗУ1, из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (л.д. 73).

04.06.2024 года в администрацию Нытвенского городского округа обратился представитель Уржумовой Т.А. с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, предоставив договор купли продажи жилого дома по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из ЕГРН (л.д. 10-12).

17.06.2024 года Управлением земельно-имущественных отношений администрации Нытвенского городского округа представителю Уржумовой Т.А. дан ответ об отказе в предоставлении в собственность данного земельного участка на основании пункта 22 статьи 39.16 ЗК РФ (л.д. 56).

Письмом от 17.06.2024 года № Аликиной Н.Е. направлен договор аренды земельного участка (л.д. 76).

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Аликиной Н.Е. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства без торгов с частичным установлением ограничений и обеспечения права доступа на земельный участок для ремонта и обслуживания линейного объекта, сроком на 20 лет, с установлением арендной платы 1819, 58 руб. в год (л.д. 77-78).

Согласно ответу ГБУ «ЦТИ ПК» от 31.10.2024 года предоставлен технический паспорт здания (строения) составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома и технический план жилого дома, отсутствуют (л.д. 21).

Согласно актам осмотра от 22.02.2022 года (л.д. 58) и от 07.08.2023 года с фототаблицей (л.д. 64-65) ранее учтенный объект недвижимости прекратил существование, земельный участок не обрабатывается, огорожен деревянным забором, строений, жилого дома, и остатков фундамента на земельном участке нет. Участок имеет ровный рельеф. Кустарники и деревья растут по краю и занимают примерно 10% от общей площади участка. Участок окашивается соседями, проживающими по адресу: <адрес>.

Из выписки ЕГРН от 24.07.2023 года следует, что объект недвижимости по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

Согласно ответа на запрос от 21.11.2024 года из ГУБ ЦТИ ПК, направлен технический паспорт на вышеуказанный жилой дом, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды с Аликиной Н.Е. (л.д. 104-105).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что проживает по адресу: <адрес> с 2003 года. С этого времени по адресу: <адрес> построек не видела, земельным участком никто не пользовался.

Свидетель ФИО2 пояснила, что проживает с 1991 года по адресу: <адрес>, на участке по <адрес> построек нет с 1997 года, земельным участком никто не пользовался.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что Уржумова Т.А. приходится ему бабушкой, ей принадлежит дом по адресу: <адрес>. В 2020 году она ездила в г. Нытву, дом находился не земельном участке. Когда он обратился в администрацию, ему сказали, что нужно дом поставить на кадастровый учет, после этого обратиться за предоставлением земельного участка. Внесли сведения в ЕГРН об объекте недвижимости, но администрация отказала в предоставлении земельного участка.

Проанализировав положения вышеприведенных правовых норм, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ принят административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует требованиям закона. Оснований, предусмотренных положениями ст. 39.17 ЗК РФ, для предоставления Уржумовой Т.А. испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно в ходе рассмотрения дела не установлено. Наличие у административного истца права на предоставление земельного участка в связи исключительным правом, не свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа.

Принимая во внимание, что объект недвижимости утратил свое существование, был снят с кадастрового учета, на момент обращения ФИО3 с заявлением о предоставлении земельного участка предварительно согласовано предоставление земельного участка Аликиной Н.Е. Принимая решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, административный ответчик указал, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать Уржумовой Тамаре Александровне к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка, незаконным обязании предоставить земельный участок в собственность.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края.

Председательствующий: Токарева О.Н.

Мотивированное решение составлено 20.01.2025 года.

Дело № 5-382/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2018 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полевщиков А.В. при секретаре Фединой А.А., рассмотрев материалы дела в отношении: Уржумова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <Адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу <Адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.10.2018 г. инспектором ОИАЗ отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми ЧТМ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Уржумовой Т.А.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 9.09.2018 г. около 16 час. 30 мин. по адресу <Адрес>, Уржумова Т.А. приняла участие в незаконном публичном мероприятии в форме митинга, заведомо для нее несогласованном в установленном порядке с органом местного самоуправления, не выполнила законное требование и.о. заместителя начальника полиции по охране общественного порядка отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми ОАС о прекращении проведения публичного мероприятия, тем самым нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Судом были приняты меры по надлежащему извещению Уржумовой Т.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления судебного извещения почтовой связью по известному суду адресу места жительства Ур...

...жумовой Т.А.

До даты судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении почтовое отправление в адрес Уржумовой Т.А. возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных ФГУП "Почта России".

С учетом указанных обстоятельств судьей принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Уржумовой Т.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе:

- протокол об административном правонарушении № 59 05 066713 от 15.10.2018 г.,

- рапорт о/у УМВД России по г. Перми СИА от 19.09.2018 г. о том, что Уржумова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимала активное участие несанкционированных шествии и митинге 9.09.2018 г., скандировала лозунги общественно-политического характера, пыталась пройти через ограждение по адресу <Адрес>, вышла на проезжую часть с другими участниками, перекрыв движение транспорта;

- копии уведомлений от 24.08.2018 г. в администрацию г. Перми от САФ, САВ и БЮС, от АЕС, ВНА и ШАА о проведении 9.09.2018 г. в период с 16 час. до 18 час. публичных мероприятий в форме шествия на <Адрес>, а также митинга у здания по адресу <Адрес>, с количеством участников 3 000 человек, согласно которых САФ и АЕС указаны организаторами публичных мероприятий, САВ и БЮС, ВНА и ШАА указаны в качестве лиц, уполномоченных организаторами выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

- копии писем заместителя главы администрации г. Перми КЛВ от 27.08.2018 г. на имя САФ и АЕС, в которых заявителям предложено провести публичное мероприятие в другом месте ввиду невозможности его проведения в заявленном месте, поскольку это создаст угрозу жизни и безопасности широкого круга лиц, в т.ч. участников публичного мероприятия, в заявленном месте запланировано проведение другого спортивно-массового мероприятия, уведомление о котором было подано ранее, а также ввиду установленного подп. 2 п. 3 ст. 1.1 Закона Пермской области от 10.10.2005 г. № 2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичных мероприятий на территории Пермского края» запрета проведения публичных мероприятий в виде собраний и митингов у здания по адресу <Адрес>, в котором располагаются организации культуры;

- копию письма в администрацию г. Перми от 31.08.2018 г. за подписью САС о несогласии с предложением об изменении места проведения публичного мероприятия, запланированного 9.09.2018г.;

- копию объяснения ОКО от 9.09.2018 г., из которого следует, что 24.08.2018 г. в сектор внутренней политики управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г. Перми от АЕС поступило письмо о намерении провести 9.09.2018 г. в период с 16 час. до 18 час. публичное мероприятие в форме шествия на аллее <Адрес> и митинга по адресу <Адрес>; 27.08.2018 г. администрацией г. Перми АЕС было вручено письмо о невозможности проведения публичного мероприятия с указанием причин и предложением провести публичное мероприятие в ином месте; несмотря на это, в социальной сети «Вконтакте» в группе «Команда Навального Пермь» ВНА осуществляла предварительную агитацию среди граждан о проведении публичного мероприятия 9.09.2018 г. в период с 16 час. до 18 час. на <Адрес>);

- копии рапортов сотрудников УМВД России по г. Перми УДИ, ГСВ, КЛЮ, БНП, СЕВ, ССП, ГРА, ТАА, БОИ, ЛНА, БОА от 9.09.2018г. о том, что 9.09.2018 г. по <Адрес> в сторону Законодательного Собрания Пермского края шла организованная группа граждан, выкрикивающих различные лозунги, используя звукоусиливающее устройство; участникам публичного мероприятия было сделано предупреждение и.о. заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОП № 6 УМВД России по г. Перми ОАС о незаконности публичного мероприятия, необходимости прекратить его и об ответственности за участие в незаконном публичном мероприятии; участники публичного мероприятия проигнорировали данные предупреждения и вышли на проезжую и пешеходную часть <Адрес>, создав помехи движению автотранспорта;

- видеозаписи события публичных мероприятий и их скриншоты, из которых следует, что 9.09.2018 г. в дневное время на <Адрес> состоялись публичные мероприятия, содержащие признаки шествия и митинга, с большим количеством участников, которые имели при себе средства наглядной агитации, средство для усиления звука, выкрикивали различные лозунги по вопросам общественно-политического характера; при этом участники указанных публичных мероприятий не выполнили законные требования сотрудника полиции ОАС прекратить публичное мероприятие, несогласованное с органами местного самоуправления;

- копию формы № 1П на имя Уржумовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и фотоизображение указанного лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К доказательствам отнесены протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия в форме пикетирования установлен Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в т.ч. с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

При этом собранием является совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов; митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; под шествием понимается массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Основным принципом проведения публичных мероприятий является законность, что прямо предусмотрено ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ.

Из ст.ст. 5 и 7 указанного Федерального закона вытекает обязанность лиц, осуществляющих организацию публичного мероприятия, в установленный срок подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия и обеспечить соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, а также запрет проведения публичного мероприятия в случае, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ основанием для прекращения публичного мероприятия является, в том числе, умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований настоящего Федерального закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия, а равно неисполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, предусмотренных частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона

По смыслу ст. 4 федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, вправе добровольно участвовать в публичном мероприятии в случае, если оно проводится на законных основаниях. При этом участники публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии РФ).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ законом субъекта Российской Федерации могут быть определены места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в т.ч., если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 1.1 Закона Пермской области от 10.10.2005 N 2538-560 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края" запрещено проведение публичных мероприятий в форме собраний и митингов на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым организациями культуры, независимо от форм собственности указанных организаций.

Из исследованных судьей материалов дела об административном правонарушении в их совокупности следует, что 9.09.2018 г. в период времени с 15 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин. были проведены публичные мероприятия в форме шествия по <Адрес>, а также в форме митинга у здания по адресу <Адрес>, с целью публичного выражения своего мнения по вопросам общественно-политического характера, не согласованные в установленном порядке с уполномоченным органом местного самоуправления. При этом участники указанных публичных мероприятий были уведомлены сотрудниками полиции о том, что публичное мероприятие не согласовано в установленном порядке с органом местного самоуправления и является незаконным, однако продолжили участвовать в нем, не выполнив законное требование сотрудника органа внутренних дел - заместителя начальника полиции по охране общественного порядка отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми ОАС прекратить участвовать в незаконном публичном мероприятии.

В то же время совокупностью имеющихся в деле доказательств не установлен факт участия в указанных публичных мероприятиях Уржумова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <Адрес>.

Из рапортов сотрудников полиции, явившихся очевидцами указанных публичных мероприятий, объяснения свидетеля ОКО иных исследованных судом документов, в том числе видеозаписей публичных мероприятий, фотоизображений их участников, не следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении лицо 9.09.2018 г. на <Адрес>, в том числе, у здания по адресу <Адрес>, принимало участие в несогласованных с уполномоченным органом власти публичных мероприятиях в форме шествия и митинга.

Сама Уржумова Т.А. в ходе производства по делу об административном правонарушений не опрошена, факт своего участия в указанном публичном мероприятии не подтверждала.

Имеющийся в материалах дела рапорт о/у СИА об участии Уржумовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в указанных публичных мероприятиях, иными доказательствами не подтвержден, т.е. сам по себе не образует совокупности доказательств, позволяющих установить вину Уржумовой Т.В. в совершении административного правонарушения.

Имеющиеся в материалах дела копия справки по форме № 1П на имя Уржумовой Т.А., ее фотоизображение, составленные на дату 5.02.2002 г., в отсутствие объяснений лиц, знакомых с Уржумовой Т.А., иных документов, позволяющих идентифицировать указанное лицо, не позволяют судье прийти к выводу о том, что на видеозаписях и фотоматериалах, на которых запечатлены участники публичных мероприятий, запечатлена также Уржумова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <Адрес>.

В связи с указанным материалами дела об административном правонарушении не установлен факт участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, 9.09.2018 г. по адресу <Адрес>, в публичном мероприятии в форме митинга и соответственно в нарушении п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные допустимые доказательства, свидетельствующие о совершении Уржумовой Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Уржумова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <Адрес>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) А.В. Полевщиков

Копия верна. Судья -

Дело № 7-271/2019 / 12-100/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., рассмотрев 19 февраля 2019 года ходатайство начальника отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми С. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Ленинского районного суда города Перми от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Уржумовой Тамары Александровны,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Перми от 30 ноября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Уржумовой Т.А.

Не согласившись с постановлением, начальник отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми С. обратился в Пермский краевой суд с жалобой. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы.

Заявитель жалобы С. извещенный о времени и месте рассмотрения ходатайства надлежащим образом в суд не явился.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, рассмотрев, материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда находит ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление судьи районного суда не о...

...боснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи районного суда от 30 ноября 2018 года направлялась в адрес административного органа 4 декабря 2018 года и 27 декабря 2018 года.

Реестром исходящих отправлений подтверждено, что указанные копии постановлений были получены в отделе полиции 13 декабря 2018 года и 14 января 2019 года соответственно.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела сведений, срок для обжалования постановления судьи районного суда для должностных лиц административного органа следует исчислять с 13 декабря 2018 года, который истек 24 декабря 2019 года.

С жалобой на постановление судьи районного суда начальник отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми С. обратился 22 января 2019 года, то есть за пределами установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Доводы ходатайства о том, что срок для обжалования следует исчислять с момента получения копии постановления 14 января 2019 года не могут быть признаны обоснованными, поскольку документально подтверждены обстоятельства получения копии постановления 13 декабря 2018 года.

Указание на иные обстоятельства, которые бы объективно препятствовали подаче жалобы в установленные действующим законодательством сроки, ходатайство не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи районного суда не имеется, в связи с чем жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу.

Руководствуясь частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

отказать начальнику отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми С. в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Ленинского районного суда города Перми от 30 ноября 2018 года.

Жалобу без рассмотрения по существу возвратить заявителю.

Судья -