Усманова Елена Владиславовна

Дело № 2-64/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 23 января 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

участием истца Усмановой Е.В.,

при секретаре Валявиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усмановой к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, взыскании судебных расходов,

установил:

Усманова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом в страховой стаж не включены период работы в качестве пионервожатой с 01.09.1995г. по 31.08.1997г. в Ивано-Кувалатской средней школе, социального педагога в Ивано-Кувалатской средней школе в период с 01.09.2010г. по 31.08.2011г., а также праздничные и памятные дни на территории РБ 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г.,25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.10.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. Истец полагает решение ответчика в части не включения спорных периодов незаконным, поскольку в период работы пионервожатой истец работала учит...

...елем, имела учебную нагрузку от 04 часов до 08 часов, получала заработную плату, производила отчисления, также в период работы социальным педагогом работала учителем, вела уроки истории обществознания в объеме 11 часов в неделю и поскольку работа была в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности учебная нагрузка при включении данных периодов не подлежат учету. Также в период нахождения в праздничные и памятные дни за истцом сохранялось рабочее место, в указанные дни истцом оплачивались страховые взносы и ссылаясь на положения ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просила обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды, признать, что по состоянию на 31.12.2021г. выработан специальный стаж продолжительностью 24 года 02 месяца 22 дня, признать, что по состоянию 11.10.2022г. выработан специальный стаж продолжительностью 25 лет 03 дня, по состоянию на 09.10.2022г. выработан специальный стаж продолжительностью 25 лет, обязать возместить государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ не явился, представил возражения, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку действующими нормативными актами не предусмотрено включение в специальный страховой стаж праздничных дней, периодов работы в качестве пионервожатой, социальным педагогом.

Выслушав лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что истец в период с 24. 11.1994г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в МОБУ СОШ <адрес> РБ в качестве учителя, в том числе в период с 01.09.1995г. по 31.08.1997г. работала в качестве старшей пионервожатой и в период с 01.09.2010г. по 31.08.2011г. социальным педагогом.

В период работы в качестве старшей пионервожатой в период с 1995-1996г. работала учителем «Истории и Культуры Башкортостан» с учебной нагрузкой 05 часов в неделю, в период с 1996-1997г. с учебной нагрузкой 04 часа, а также в период работы социальным педагогом с 2010г.-2011г. учителем «Истории и Обществознания» с учебной нагрузкой 11 часов.

Данные обстоятельства подтверждены справками отдела образования администрации МР Зилаирский район РБ от 14.10.2022г., 09.11.2022г., приказом № от 13.09.1995г., классными журналами за период 1996-1997г., 2010-2011г.г., тарификационными списками работников МОБУ СОШ <адрес> РБ за 2010г.-2011г., расчетными листами по заработной плате за 2010-2011г.г.

Учитывая, что в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, подлежащего применению к периоду работы истца с 01.09.1995г. по 31.08.1997г. должность "старшая пионервожатая" отсутствует, а ведение в указанный период работы учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя на полную ставку, не дает права на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об отказе во включении спорного периода в специальный стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Работа в должности социального педагога в соответствии с пунктом 11 Правил право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью не предоставляет, поскольку МОБУ СОШ <адрес> РБ не относится к учреждениям, указанным в пунктах 1.3, 1.5, 1.6., 1.11, 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако, принимая во внимание, что истец, работая по основной должности социального педагога МОБУ СОШ <адрес> РБ по совместительству работала учителем «Истории и Обществознания» с учебной нагрузкой 11 часов в неделю, поэтому данный спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно Закону Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в <адрес>», на территории республики установлены нерабочие праздничные дни - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Спорные периоды 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г.,25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.10.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. на территории Республики Башкортостан являлись нерабочими праздничными днями.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Поскольку, истец в период нахождения в дополнительных праздничных днях осуществляла педагогическую деятельность, которая включена истцом в специальный стаж истца, за ней в спорные дни сохранялась заработная плата, и начислялись взносы в Пенсионный фонд, следовательно, спорные дни нахождения в дополнительных праздничных днях подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, с учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке (21 год 16 дней), а также спорных периодов, засчитанных судом (64 дня региональных праздников (02 месяца 04 дня), работа в качестве учителя 01 год 01 день) специальный стаж истца составляет 22 года 02 месяца 21 день, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с чем в остальной части исковые требования истца также подлежат отказу в удовлетворении.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Усмановой к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа включить в специальный стаж Усмановой для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в качестве педагога с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в МОБУ СОШ <адрес> РБ, периоды праздников и памятных дат Республики Башкортостан.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Усмановой для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в качестве педагога с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в МОБУ СОШ <адрес> РБ, периоды праздников и памятных дат Республики Башкортостан 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г.

Признать по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. специальный стаж Усмановой для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 22 года 02 месяца 21 день.

Признать по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. специальный стаж Усмановой для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 22 года 02 месяца 21 день.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан в пользу Усмановой расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 27 января 2023 года.