Устичев Альберт Алексеевич

Дело № 2-189/2025

УИД 13RS0019-01-2025-000052-16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 марта 2025 г. г. Рузаевка

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Боярченковой Н.В.,

при секретаре Красильниковой Е.С.,

с участием в деле:

истца – Устичева Альберта Алексеевича,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Васильевой Елены Владимировны, действующей на основании доверенности № 21 от 9 января 2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устичева Альберта Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

Устичев А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия), указав в обоснование исковых требований, что решением ответчика от 21 февраля 2024 г. № 29149/24 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 19,270 вместо необходимого - 28,2.

В страховой стаж не включены периоды работы с 15.08.1978 по 24.01.1979 в качестве слесаря, с 20.07.1979 по 05.10.1979 в качестве шофера Октябрьского управления треста «Агрокоммунстройремонт», поскольку запись в трудовой книжке за данный период внесена с нарушением требований инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой постановлением Госкомтруда ССС № 162 от 20 июля 1974 г., с 01.02.1994 по 12.01.2000 в качестве водителя семейного частного предприятия «Ринальдо», поскольку запис...

...ь в трудовую книжку внесена необоснованно, а именно индивидуальные предприниматели получили право на ведение трудовых книжек работников и заключение коллективных договоров с 06.10.2006 в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативно правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», а так же в связи с отсутствием данных об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке, и его вины в том, что работодатель - Октябрьское управление треста «Агрокоммунстройремонт» некорректно оформил записи о данном периоде работы нет. Также полагает, что ответчиком ошибочно трактованы положения Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, поскольку статьей 309 указанного закона обязанность, а не право вести трудовые книжки, возложена на работодателей – физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, а он работал водителем семейного частного предприятия «Ринальдо».

Кроме того, ответчиком неправомерно исключен из его стажа период учебы на курсах шоферов Мирзачуньской автошколе с 25.01.1979 по 19.07.1979, поскольку он обучался по направлению работодателя на основании приказа № 12 от 25.01.1979, а после обучения был переведен на должность шофера III класса в Октябрьском управлении треста «Агрокоммунстройремонт».

Просит, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 21 февраля 2024 г. № 29149/24 в части не включения его периодов работы с 15.08.1978 по 24.01.1979 в качестве слесаря, с 20.07.1979 по 15.09.1979 в качестве шофера Октябрьского управления треста «Агрокоммунстройремонт», с 01.02.1994 по 12.01.2000 в качестве водителя частного семейного предприятия «Ринальдо»; включить в его страховой стаж периоды работы с 15.08.1978 по 24.01.1979 в качестве слесаря, с 20.07.1979 по 15.09.1979 в качестве шофера Октябрьского управления треста «Агрокоммунстройремонт», с 01.02.1994 по 12.01.2000 в качестве водителя частного семейного предприятия «Ринальдо»; включить в его страховой стаж период учебы с 25.01.1979 по 19.07.1979 на курсах шоферов в Мирзачуньской автошколе. Взыскать с ОСФР по Республике Мордовия расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 5 марта 2025 г. производство по делу в части требований Устичева А.А. о включении в его страховой стаж периода учебы с 25.01.1979 по 19.07.1979 на курсах шоферов в Мирзачуньской автошколе, прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятия его судом.

В судебном заседании истец Устичев А.А. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия Васильева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что решение пенсионного органа является законным, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Устичева А.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Устичев А.А. 16 февраля 2024 г. обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.44-46).

Решением ОСФР по Республике Мордовия № 29149/24 от 21 февраля 2024 г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК): необходимо -28,2, имеется -19,270 (л.д.39).

При этом пенсионным органом не засчитаны в страховой стаж следующие периоды:

с 15.08.1978 по 24.01.1979 в качестве слесаря, с 20.07.1979 по 05.10.1979 в качестве шофера Октябрьского управления треста «Агрокоммунстройремонт», поскольку запись в трудовой книжке за данный период внесена с нарушением требований инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой постановлением Госкомтруда ССС № 162 от 20 июля 1974 г., а именно во время работы внесена запись об учебе и прохождении военной службы по призыву. Приказов об увольнении до призыва на службу и о приеме на работу после службы в трудовой книжке не имеется;

с 01.02.1994 по 12.01.2000 в качестве водителя семейного частного предприятия «Ринальдо», поскольку запись в трудовую книжку внесена необоснованно, а именно индивидуальные предприниматели получили право на ведение трудовых книжек работников и заключение коллективных договоров с 06.10.2006 в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативно правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», а так же в связи с отсутствием данных об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, что не соответствует части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях;

а также период работы с 01.01.1991 по 18.03.1992, который не является предметом спора настоящего иска.

Не согласившись с приведенным решением пенсионного органа в части истец обратился с суд с вышеуказанными требованиями.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Основания и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении определенных условий, в частности, при достижении определенного пенсионного возраста, наличии требуемых законом величины индивидуального пенсионного коэффициента и стажа работы.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 указанной статьи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. п. 2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдаче трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. № 546н в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 546н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил № 546н ).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что Устичев А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 9 сентября 2003 г.

При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом представлена трудовая книжка ГТ-I №6018829, которая содержит сведения о его работе, в том числе в Октябрьском управлении треста «Агрокоммунстройремонт» в Узбекской ССР в период с 15.08.1978 по 24.01.1979 в качестве слесаря, с 20.07.1979 по 15.09.1979 в должности шофера.

Данная трудовая книжка оформлена 15 августа 1978 г. Октябрьским управлением треста «Агрокоммунстройремонт» в день приема Устичева А.А. на работу в указанную организацию, как это следует из титульного листа трудовой книжки.

Согласно записям в трудовой книжке истца:

1. 15.08.1978 он принят на работу на должность слесаря III разряда в Октябрьское управление треста «Агрокоммунстройремонт» (приказ № 58К от 15.08.1978);

2. 25.01.1979 – учеба на курсах шоферов в Мирзачуньской автошколе (Приказ № 12 от 25.01.1979);

3. 20.07.1979 – переведен шофером III класса (Приказ № 87 от 20.07.1979);

4. 15.09.1979 - Служба в рядах Советской армии (Приказ № 137 от 15.09.1979);

5. 02.12.1981 –принят шофером III класса на автомашину Камаз (приказ № 204 от 02.12.1981).

Из указанной трудовой книжки усматривается, что вышеназванные записи, содержащиеся в трудовой книжке, а также её титульный лист заверены печатью организации - треста «Агрокоммунстройремонт», в конце каждой записи, а также на титульном листе поставлена подпись инспектора отдела кадров, имеются ссылки на соответствующие записям приказы.

Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке содержатся записи, не предусмотренные Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., не может служить ограничением пенсионных прав истца и основанием к отказу в зачете указанного периода в страховой стаж, поскольку ответственность за правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, организации в силу Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». Работник предприятия не несет ответственность за своевременное, правильное и полное оформление трудовых книжек.

В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения, предусмотренного законом пенсионного обеспечения, тем самым, нарушаются гарантируемые статьей 39 (ч.1 и 2) Конституции Российской Федерации права.

Указание в оспариваемом решении пенсионного органа на то, что в трудовой книжке не имеется приказов об увольнении до призыва на службу и о приеме на работу после службы не соответствует действительности, поскольку в записи № 4 трудовой книжки истца указан приказ об его увольнении - № 137 от 15.09.1979 г. в связи со службой в рядах Советской армии, а в записи № 5 указан приказ № 204 от 02.12.1981 г. о приеме Устичева А.А. на работу на должность шофера III класса.

При этом из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Устичева А.А. следует, что период его работы с 02.12.1981 по 10.06.1988 в Октябрьском управлении треста «Агрокоммунстройремонт» зачтен ответчиком в страховой стаж, то есть сомнений в том, что истец со 02.12.1981 принят на работу в указанную организацию у пенсионного органа не возникло.

Кроме того, факт увольнения Устичева А.А. с работы для прохождения службы в рядах Советской армии подтверждаются представленным в материалы дела военным билетом, из которого усматривается, что истец с 06.10.1979 по 14.11.1981 проходил службу в армии по призыву.

Таким образом, суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приема, перевода и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц, в связи с чем отказ пенсионного органа в части не включения в страховой стаж периода работы с 15.08.1978 по 24.01.1979 в качестве слесаря, с 20.07.1979 по 15.09.1979 в качестве шофера Октябрьского управления треста «Агрокоммунстройремонт» является необоснованным.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Республике Мордовия в части не включения в страховой стаж Устичева А.А. периода работы с 01.02.1994 по 12.01.2000 в качестве водителя семейного частного предприятия «Ринальдо» суд исходит из следующего.

Действительно на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по ведению трудовых книжек только Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативно правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Однако запрета по внесению таких записей индивидуальными предпринимателями действующее законодательство в период возникновения спорных отношений не содержало.

Кроме того, Устичев А.А. в спорный период осуществлял свою трудовую деятельность не у индивидуального предпринимателя, а в семейном частном предприятии, понятие организационно-правовой формы которого раскрыто в главе II Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в связи с чем вывод пенсионного органа об отнесении указанного предприятия к индивидуальным предпринимателям основан на ошибочном толковании норм права.

Также доказательством осуществления истцом трудовой деятельности в указанный период - с 01.02.1994 по 12.01.2000 в качестве водителя семейного частного предприятия «Ринальдо» подтверждается записями в его трудовой книжке, содержащими ссылки на приказы о приеме и увольнении, заверенными печатью работодателя и подписью ответственного должностного лица.

Судом также установлено, что истец лишен по независящим от него причинам представить дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в указанный спорный период, поскольку согласно сообщению архивного отдела департамента организации процессов управления аппарата администрации городского округа Самара, документы СЧП «Ринальдо» г.Самара в архивный отдел на хранение не поступали (л.д.70), а индивидуальное частное семейное предприятие Валеевых «Ринальдо» прекратило свою деятельность 01.06.2012 (л.д.23-24), что не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на пенсию.

Довод ответчика, что в спорный период отсутствуют данные об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, что не соответствует части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, судом отклоняется как необоснованным в виду следующего.

Как следует из материалов дела спорный период с 01.02.1994 по 12.01.2000 имел место до регистрации Устичева А.А. в системе государственного пенсионного страхования - 9 сентября 2003 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

При этом как уже указывалось выше, в соответствии пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

При этом отсутствие данных о начисленных страховых взносах не свидетельствует об отсутствии деятельности предприятия. Кроме того, неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Поскольку факт трудовой деятельности истца в период с 01.02.1994 по 12.01.2000 в качестве водителя семейного частного предприятия «Ринальдо» подтверждается записями в его трудовой книжке, отказ пенсионного органа в части не включения в страховой стаж указанного периода является необоснованным.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, то обстоятельство, что спорные периоды работы подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке истца, представленной в оригинале, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Устичева А.А. в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу Устичева А.А. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (л.д.1).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Устичева Альберта Алексеевича удовлетворить.

признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 21 февраля 2024 г. № 29149/24 в части не включения Устичеву Альберту Алексеевичу в страховой стаж периодов работы с 15.08.1978 по 24.01.1979 в качестве слесаря, с 20.07.1979 по 15.09.1979 в качестве шофера Октябрьского управления треста «Агрокоммунстройремонт», с 01.02.1994 по 12.01.2000 в качестве водителя частного семейного предприятия «Ринальдо».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН 1325026620, ОГРН 1021300972890) включить в страховой стаж Устичева Альберта Алексеевича <данные изъяты> периоды его работы с 15.08.1978 по 24.01.1979 в должности слесаря, с 20.07.1979 по 15.09.1979 в должности шофера Октябрьского управления треста «Агрокоммунстройремонт», с 01.02.1994 по 12.01.2000 в должности водителя частного семейного предприятия «Ринальдо».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН 1325026620, ОГРН 1021300972890) в пользу Устичева Альберта Алексеевича <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия Н.В. Боярченкова

Мотивированное решение суда изготовлено 13 марта 2025 г.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия Н.В. Боярченкова