Устинова Таисия Степановна

Дело № 2-429/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2015 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиновой Т.С. к администрации Чарышского района Алтайского края, Главному управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края о признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Устинова Т.С. обратилась в суд с иском к администрации Чарышского района и Главному управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края о признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ---.

В мае-июне 2014 года в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского р-на Алтайского края - наводнения (паводка), пострадало указанное жилое помещение, вследствие чего требуется проведение капитального ремонта с целью восстановления частично утраченных эксплуатационных характеристик в процессе подтопления жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. Данный факт установлен в результате обследования соответствующей комиссией и не оспаривает...

...ся ответчиком.

Постановлением Администрации Алтайского края от 17.06.2015 года № 234 утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края.

Воспользовавшись предоставленным правом, она обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, пострадавшего от паводка. По её заявлению, выплата средств на капитальный ремонт жилья ответчиком произведена в размере ---% за --- кв.м. в сумме --- рублей. На оставшуюся ? долю ей был выдан отказ в предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения в связи с тем, что на момент паводка она не являлась собственником данной доли жилого помещения. Однако, данный отказ, по её мнению, необоснован, т.к. она является наследником умершего *** Устинова И.Б., следовательно, она являлась и является собственником поврежденного в результате паводка жилого помещения, как на день объявления ЧС, так и день подачи заявления о предоставлении социальных выплат.

Таким образом, она полагает, что имеет право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения.

В судебном заседании истец Устинова Т.С. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Вместе с тем, суду пояснила, что с Устиновым И.Б. она состояла в зарегистрированном браке с ***. В период брака ими был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: ---. На день возникновения ЧС – *** она с супругом Устиновым И.Б. проживали по указанному адресу и данный жилой дом им принадлежал по праву общей совместной собственности. *** Устинов И.Б. умер. После его смерти она вступила в управление наследственным имуществом, в том числе и его долей указанного жилого дома, иных наследников, претендующих на наследство не имеется.

Представитель ответчика - администрации Чарышского района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в поступившей в суд телефонограмме просил вынести решение по данному делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Главного Управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в поступившем в суд отзыве на исковое заявление просил суд провести судебное заседание в отсутствие представителя, исключив Главное Управление из числа ответчиков. Заявленные требования считал не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация. Доказательств права собственности истца на спорное жилое помещение в момент возникновения ЧС не представлено, что свидетельствует об отсутствии у истца совокупности условий, определенных п.4 Порядка, и необходимых для признания права на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Останина М.И. в судебном заседании требования истца считала подлежащими удовлетворению и показала, что она является дочерью умершего Устинова И.Б. На момент возникновения ЧС Устинова Т.С. действительно проживала вместе с Устиновым И.Б. по адресу: ---, т.е. в доме который им принадлежит по праву общей совместной собственности. После смерти отца на наследственную долю жилого помещения не претендует.

Суд, с учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, третье лицо, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 02.07.2013) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением администрации Алтайского края от 29.05.2014г. № 254 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на территории Чарышского муниципального района.

Постановлением администрации Алтайского края от 17.06.2015 года № 234 утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;

не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

включенные в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта.

Пунктом 5 указанного Порядка установлено, что размер социальной выплаты определяется как произведение площади поврежденного жилищного фонда в полных квадратных метрах и стоимости капитального ремонта одного квадратного метра поврежденного жилищного фонда. Стоимость капитального ремонта одного квадратного метра поврежденного жилищного фонда составляет 4,9 тыс. рублей.

Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при наличии следующих условий:

- он является собственником поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- проживал в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;

- не имеет другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеет другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

- включен в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта.

Как следует из материалов дела, истец Устинова Т.С. зарегистрирована по адресу: ---а, --- с ***.

Согласно справки администрации Чарышского сельсовета ---, Устинова Т.С. на день объявления режима ЧС, ***, так и по настоящее время проживает в ---а, ---.

Из свидетельства о регистрации брака № № от *** следует, что Устинов И.Б. и Попова Т.С. заключили брак ***, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу – Устинов, жене – Устинова.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от *** Устинов И.Б. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: ---.

Таким образом, в силу требований ч. 1 ст. 34 СК РФ вышеуказанный жилой дом является общей совместной собственностью Устиновой Т.С. и Устинова И.Б.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец Устинова Т.С. совместно с Устиновым И.Б. действительно проживали в жилом доме, расположенном по адресу: ---, на момент возникновения ЧС – 29.05.2014 года. При этом, жилое помещение принадлежало им на праве общей совместной собственности.

*** умер Устинов И.Б., которому при жизни принадлежала доля вышеуказанного жилого дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с положениями ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил в управление наследственным имуществом (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, после смерти Устинова И.Б. открылось наследство, включая, как установлено в суде, --- доля жилого помещения.

При этом доводы истца Устиновой Т.С. о том, что она вступила в управление наследственным имуществом Устинова И.Б., следовательно являлась единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ---, на день возникновения ЧС – *** и на момент подачи заявления о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения, суд находит основанными на неверном толковании законодательства, поскольку в управление наследственным имуществом истец вступила только ***, т.е. после возникновения ЧС – ***.

В силу требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что истцом не представлено достаточных доказательств того, что на момент возникновения ЧС – *** она являлась единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ---, следовательно, выводы администрации --- об отсутствии оснований для включения истца в списки граждан для предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения жилого помещения в полном объеме, указанные в ответе от *** являются обоснованными.

Таким образом, в судебном заседании добыто достаточно доказательств, позволяющих признать, что у истца возникло право на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, расположенного по адресу: ---, только на принадлежащую ей долю (--- доли) из общей площадью --- кв.м. (т.е. --- кв.м.), поскольку на заявленную ею долю жилого помещения, принадлежащую при жизни супругу, не соблюдены условия, предусмотренные п. 4 вышеуказанного Порядка, требования истца о признании за ней права на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта жилого помещения исходя из общей площади --- кв.м. удовлетворению не подлежат.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения иска, суд не усматривает необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Устиновой Т.С. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий: Ю.И. Чучуйко