Вах Анастасия Кирилловна

Дело №а-4593/2025

УИД 50RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,

при секретаре Трубаевой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании незаконным решения о снятии многодетной семьи с учета и обязании восстановить на учете,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о. Балашиха Московской области, Управлению земельных отношений Администрации г.о. <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО о снятии с учета многодетной семьи ФИО1 в целях бесплатного предоставления земельного участка, обязании восстановить многодетную семью на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что семья административного истца является многодетной, ФИО1 имеет несовершеннолетних детей –ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 01.12.2015г.р., в также административный истец имеет дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., которая в настоящее время является совершеннолетней и с 18.10.2022г сменила место регистрации, однако на момент постановки на учет являлась несовершеннолетней. Семья ФИО1 была поставлена на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, решением Управления земельных отношений Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО семья административного истца была снята с учета и исключена из очереди многодетной семьи, состоящей на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Указанное решение принято в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-ОЗ "О бесплатном представлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" с учетом того, что ФИО5 сменила место регистрации. Административный ист...

...ец считает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО является незаконным, нарушающим права и законные интересы ее и ее семьи, создает препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов в части получения прав на земельный участок. Однако административным ответчиком не было учтено, что на момент принятия решения в семье административного истца было трое несовершеннолетних детей, которые зарегистрированы совместно с родителями в Московской области, снятие с регистрационного учета одного из членов семьи, достигшего совершеннолетия не является переменой места жительства всех членов многодетной семьи за пределы Московской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена.

Представитель административного истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Управление земельных отношений Администрации г.о. Балашиха Московской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дне слушания извещены.

Заинтересованные лица ФИО10, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены.

Суд определил, с учетом положений ст.150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и ч. 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Согласно разъяснениям, данным в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иными нормативными правовыми актами.

Основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление судом наличия одновременно двух обстоятельств: того, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В силу п. 2 ст. 39.19 Земельного Кодекса РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Московской области от 01.06.2011 г. N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (далее по тексту- Закон Московской области от 01.06.2011 г. N 73/2011-ОЗ), многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), и проживающие совместно с ними их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет. Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая(ий) мать (отец) и их дети в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия дети при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет (в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы). Заявитель - один из родителей, одинокая(ий) мать (отец), усыновитель, отчим (мачеха), представляющий интересы членов многодетной семьи в отношениях, регулируемых настоящим Законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6.1 Закона Московской области от 01.06.2011 г. N 73/2011-ОЗ, снятие многодетной семьи с учета в целях предоставления земельного участка производится в том числе, в случае перемены места жительства членов многодетной семьи в случае выезда за пределы Московской области.

Судом установлено, ФИО1 и ФИО10 состоят в зарегистрированном браке и являются родителями несовершеннолетних детей- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., семья является многодетной и поставлена на учет в качестве многодетной (удостоверение №).

Также ФИО1 и ФИО10 являются родителями ФИО5 17.06.2022г.р., являющейся в настоящее время совершеннолетней, и с 18.10.2022г зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Согласно выписок из домовой книги, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 зарегистрированы по адресу: Мо, <адрес>; ФИО10 зарегистрирован по адресу: Мо, <адрес>, по настоящее время.

Решением Администрации г.о. Балашиха Московской области от 18.09.2013г. многодетная семья ФИО1 поставлена на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка.

03.03.2025г. административный истец обратилась с заявлением об оказании меры социальной поддержки «Предоставление многодетным семьям единовременной денежной выплаты взамен земельного участка».

Решением Администрации г.о. Балашиха Московской области от 19.03.2025 г. №№ многодетная семья ФИО1, состоящая на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка, снята с учета и исключена из очереди на основании п. 3 ч. 1 ст. 6.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N №, с учетом того, что ФИО5 изменила место жительства за пределы Московской области в г.Москву.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращалась к административному ответчику с заявлением об уточнении сведений в части членов многодетной семьи с учетом рождения ФИО4 и включения его в очередь на предоставление бесплатно земельного участка.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Балашиха Московской области пояснила, что несовершеннолетние дети ФИО1- ФИО2, ФИО3, ФИО3 включены в очередь на бесплатное получение земельного участка, совместно с родителями.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Администрации г.о. Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО о снятии с учета многодетной семьи ФИО1, постановленной на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, поскольку законных оснований для снятия многодетной семьи административных истцов с учета не имелось, при принятии вышеуказанного решения административным ответчиком не было учтено, что на дату его принятия семья ФИО1 являлась многодетной, административный истец имела на иждивении троих несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированных по месту жительства по адресу: Мо, <адрес>, т.е. Администрации г.о. Балашиха Московской области на дату принятия решения обладала сведениями о составе многодетной семьи административного истца.

При этом, в качестве способа восстановления нарушенного права на Администрацию г.о. Балашиха Московской области возлагается обязанность принять решение о восстановлении многодетной семьи на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка в том порядке очереди, который существовал на момент снятия семьи с учета-ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

По мнению суда, срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ для обращения с административным исковым заявлением в суд, административным истцом не пропущен, т.к. с иском оспаривании решения от 19.03.2025г. №-№ ФИО1 обратилась -07.04.2025г.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Балашиха Московской области, оформленного уведомлением №-УЗО от 19.03.2025г о снятии многодетной семьи ФИО1 с учета в качестве многодетной, в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Обязать Администрацию г.о. Балашиха Мо восстановить семью ФИО1 на учете в качестве многодетной в целях бесплатного предоставления земельного участка в том порядке очереди, который существовал на момент снятия семьи с учета-ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 9 статьи 227частью 9 статьи 227 КАС РФ, указать Администрации г.о. Балашиха на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Локтионова

Решение принято в окончательной форме 06.06.2025года

Судья