Валеев Ильназ Амирович

Дело № 2а-240/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Валеева А.С. к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, заместителю начальника Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан Кудакаеву И.З. о признании решения об исключении из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата незаконным, восстановлении в списке многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата,

установил:

Валеев А.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что с 2011 года с семьей в составе семи человек состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Из уведомления ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от 04.08.2023 г. истцу стало известно об исключении его многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата. Полагает, что решением нарушается его право на получение жилищного сертификата. На момент включения в список в 2011 году его семья соответствовала пункту 1.2 Положения о порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной вы...

...платы на приобретение жилого помещения, в соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 24.07.2000 № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан».

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным уведомление Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан от 04.08.2023 г. №03-689-530 об исключении семьи Валеева А.С. из республиканского списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата по программе, предусмотренной статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 24 июля 2000 года № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан»; восстановить Валеева А.С. в списке многодетных семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 24.07.2000 № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан».

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан Кудакаев И.З., в качестве заинтересованных лиц Администрация сельского поселения Таймасовский сельсовет Муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, Валеева Р.Р., Валеев А.А., Валеев И.А., Валеева И.А., Валеева Р.А., Валеев А.А.

Административный истец Валеев А.С., административный ответчик – заместитель начальника Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан Кудакаев И.З., заинтересованные лица надлежаще извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца Фазуллина Е.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители административного ответчика Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан –Киреев Р.А., Гирфатов Н.Н. в судебном заседании требования иска не признали, просил отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 24.07.2000 № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» многодетные семьи, нуждающиеся в жилых помещениях, имеют право на:

1) обеспечение жилыми помещениями в порядке, предусмотренном жилищным законодательством;

2) приоритетное получение субсидии при оформлении ипотечного кредита на индивидуальное жилищное строительство или долевое участие в жилищном строительстве в пределах ресурсов, выделяемых на указанные цели.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 24.07.2000 № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями и не состоящих в зарегистрированном браке, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется социальная выплата на приобретение жилого помещения.

Право на получение социальной выплаты удостоверяется жилищным сертификатом. Порядок предоставления жилищных сертификатов определяется Правительством Республики Башкортостан.

Постановлением Кабинета Министров РБ от 11.03.2002 N 68 утвержден Порядок предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Постановлением Правительства РБ от 04.09.2009 №126 Постановление Кабинета Министров РБ от 11.03.2002 №68 дополнено Приложением №9 Положение о порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Согласно пунктам 1.2, 1.3. 1.4 и 1.5 Положения о порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РБ от 11.03.2002 N 68, в редакции, действовавшей до 29.04.2019.

1.2 Право на получение сертификата предоставляется многодетным семьям, в том числе неполным, имеющим в своем составе:

а) пять и более несовершеннолетних детей (в том числе являющихся детьми хотя бы по отношению к одному из супругов), не вступивших в зарегистрированный брак и совместно проживающих (зарегистрированных) с родителями (с одним из родителей). Возраст каждого ребенка из последних пяти детей не должен превышать 18 лет:

по состоянию на 8 декабря 2008 года - для многодетной семьи, подавшей заявление на включение в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан, в 2009 году;

на дату подачи многодетной семьей заявления на включение в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан, в последующие годы;

б) трех и более одновременно рожденных после 1 января 2012 года детей, не вступивших в зарегистрированный брак и совместно проживающих (зарегистрированных) с родителями. Возраст детей не должен превышать 18 лет на дату подачи многодетной семьей заявления на включение в список многодетных семей, в которых одновременно родились трое и более детей и которые имеют право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан.

1.3. Многодетные семьи, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения (далее - многодетная семья), в том числе неполные многодетные семьи, должны отвечать следующим критериям:

а) быть признанной в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении, а один из родителей многодетной семьи должен состоять на учете в органе местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающегося в жилом помещении;

б) постоянно проживать (быть зарегистрированной в установленном порядке по месту жительства) на территории Республики Башкортостан.

1.4. К членам многодетной семьи, имеющим право на получение сертификата в соответствии с настоящим Положением, относятся состоящие в зарегистрированном браке родители (родитель в неполной семье) и их дети (в том числе являющиеся детьми по отношению к одному из родителей), соответствующие критериям, установленным пунктами 1.2, 1.3 настоящего Положения.

В случае достижения ребенком (детьми) из многодетной семьи 18-летнего возраста на момент получения и (или) оплаты сертификата после принятия в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения решения о включении многодетной семьи в список многодетных семей, имеющих право на получение и (или) оплату сертификата, или в список многодетных семей, в которых одновременно родились трое и более детей и которые имеют право на получение и (или) оплату сертификата, за данной семьей сохраняется право на получение и (или) оплату сертификата при условии, что дети (ребенок), достигшие 18-летнего возраста на момент получения и оплаты сертификата, не вступили в зарегистрированный брак и совместно проживают (зарегистрированы) с родителями (с одним из родителей)

1.5. Социальная выплата на приобретение жилого помещения по сертификату (далее - социальная выплата) предоставляется многодетной семье в порядке очередности исходя из объема средств, направляемых на указанные цели из бюджета Республики Башкортостан.

Пунктом 2.1 Положения установлено, что ведение учета многодетных семей осуществляется Управлением по реализации жилищных программ Республики Башкортостан.

Решение вопроса о включении многодетной семьи в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, принимается на основании заявления одного из супругов многодетной семьи, состоящего на учете в органе местного самоуправления Республики Башкортостан, согласно пункту 2.2 в качестве нуждающегося в жилом помещении, по формам согласно приложениям №3 и №4 к настоящему Положению с предоставлением следующих документов:

а) копии паспортов либо иных документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи (для совершеннолетних членов семьи и детей в возрасте от 14 до 18 лет); б) заявления о согласии на обработку персональных данных лица (лиц), указанного(-ых) в заявлении и представленных документах, не являющегося(-ихся) заявителем(-ями); в) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (договора об отчуждении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения); акта (свидетельства, договора) о приватизации жилого помещения; вступившего в законную силу судебного акта (решения или определения суда) в отношении права собственности на жилое помещение: свидетельства о праве на наследство по закону или завещанию; иных документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением).

В случае представления заявителем копий документов, указанных в настоящем пункте, они должны быть представлены с подлинниками этих документов для их заверения сотрудником Управления, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

В соответствии с пунктом 2.5 Положения Управление в течении 25 рабочих дней с даты подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, принимает решение о включении многодетной семьи в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, либо об отказе в признании за заявителем права на получение сертификата.

Согласно пункту 2.8 Положения основаниями для принятия решения Управлением об отказе во включении многодетной семьи заявителя в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, являются: а) несоответствие критериям, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения; в) недостоверность и (или) несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах. В случае выявления недостоверных и (или) несоответствующих сведений Управление в течение 5 рабочих дней возвращает документы заявителю с указанием причин возврата; г) получение ранее социальной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан".

В соответствии с пунктом 2.12 Управление ежегодно формирует средствами АИС «УГНЖ» и утверждает республиканские списки многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, по состоянию на 1 января очередного года по форме утвержденной приказом Управления.

В соответствии с пунктом 2.13 Положения республиканские списки многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, ежегодно формируются в той хронологической последовательности, в какой многодетные семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления Республики Башкортостан (фамилии заявителей, поставленных на учет в один и тот же день, указываются по алфавиту);

Согласно подпункту б пункта 2.14 Положения многодетные семьи исключаются из республиканского списка многодетных семей, имеющих право на получение сертификата в случае утраты оснований, дающих право на получение сертификата.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из решения заседания жилищно – бытовой комиссии Администрации сельского поселения Таймасовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ №12 с 22.08.2011 года семья истца в составе семи человек Валеев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец), Валеева Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга), Валеев А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Валеев И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Валеев И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын). Валеев Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Валеева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет.

Также установлено, что Валеев А.С. состоит в Республиканском списке многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата в соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 24 июля 2000 года № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан».

Согласно уведомлению отдела филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Республики Башкортостан в г. Кумертау и Куюргазинском районе от 25.01.2018 № 7/80 семья Валеева А.С. состоит в Республиканском списке многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата в соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 24.07.2000 № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» под номером 717.

08.06.2023 г. Валеев А.С. обратился в ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан с заявлением о выдаче жилищного сертификата, удостоверяющего право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Законом РБ «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан».

Письмом от 04.08.2023 г. ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан получено уведомило истца об исключении его многодетной семьи из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата в соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 24.07.2000 г. №87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» на основании подпункта «б» пункта 2.14 Порядка, указав, что один из пятерых детей вступил в зарегистрированный брак.

Установлено, что сын административного истца Валеев И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.03.2021 года вступил в зарегистрированный брак с ФИО8

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение об исключении семьи Валеева А.С. из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата принято в соответствии с требованиями Положения №68 и соответствует пункт 1.4 Положения, устанавливающего, что в случае достижения ребенком (детьми) из многодетной семьи 18-летнего возраста на момент получения и (или) оплаты сертификата после принятия в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения решения о включении многодетной семьи в список многодетных семей, имеющих право на получение и (или) оплату сертификата, или в список многодетных семей, в которых одновременно родились трое и более детей и которые имеют право на получение и (или) оплату сертификата, за данной семьей сохраняется право на получение и (или) оплату сертификата при условии, что дети (ребенок), достигшие 18-летнего возраста на момент получения и оплаты сертификата, не вступили в зарегистрированный брак и совместно проживают (зарегистрированы) с родителями (с одним из родителей).

Между тем, указанное условие семьей Валеева А.С. не соблюдено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Валеева А.С. удовлетворению не подлежат, поскольку не установлены нарушения прав истца, семья Валеева А.С. исключена из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата на законных основаниях, в связи с вступлением в зарегистрированный брак одного из детей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Валеева А.С. к Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, заместителю начальника Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан Кудакаеву И.З. о признании решения об исключении Валеева А.С. из списка многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата незаконным, восстановлении в списке многодетных семей, имеющих право на получение жилищного сертификата – отказать.

На решение может быть по дана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение составлено 30 января 2024 года.