Валиев Маруфхон Муродиллахонович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Липецк 06 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Долгова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Липецк, ул. Космонавтов, д. 54, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Валиева М.М., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Валиева М.М., <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Валиев М.М., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Валиев М.М. вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что 04.04.2019 года прибыл в Российскую Федерацию. 10.04.2019 года приехал в город Липецк и зарегистрировался по <адрес>. 1 июля 2019 года у него закончилась регистрация на территории РФ, и он проживал без регистрации по адресу: <адрес>. 5 января 2020 года вечером, он находился у <адрес>, где к нему подошли сотрудники полиции, представились, показали свои служебные удостоверения; он сообщил, что регистрации у него нет. После чего его доставили в ОП №7 и он узнал, что в отношении него имеется решение о запрете на въезд в Россию. Его семья – жена и двое малолетних детей проживают в Узбекистане вместе с его родителями. В РФ социальных связей у него нет, легального источника доходов также нет. Имеет возможность приобрести проездной документ и ...

...самостоятельно выехать на родину.

В силу норм ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 1 статьи 20 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" предусматривает, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007г., иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных суду сведений следует, что гражданин Узбекистана Валиев М.М. был задержан 05.01.2020 года в 19 часов 40 минут сотрудниками ОП №7 УМВД России по г. Липецку по адресу: <адрес>, как лицо, не имеющее документов (миграционную карту, сведений о регистрации), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняющееся от выезда из РФ, как лицо, в отношении которого имеется решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 25.03.2019 года. Тем самым гражданин Валиев М.М. нарушает режим пребывания и проживания в Российской Федерации, а именно, нарушает ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, ФЗ №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20 ФЗ №109 «О миграционном учете иностарныых граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Узбекистана – Валиев М.М., находится с 04.04.2019г. на территории РФ с нарушением режима пребывания, т.е. незаконно.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Валиева М.М. помимо признания им вины, подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

А именно: протоколом об административном правонарушении № от 05.01.2020г., протоколом об административном задержании №15 от 05 января 2020г., копией паспорта гражданина Узбекистана, копиями проездных документов и миграционной карты серии № от 04.04.2019 года, объяснениями Валиева М.М., решением заместителя начальника УМВД России по Липецкой области от 25.03.2019 года о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина Узбекистана Валиева М.М., объяснениями командиров отделений ОБППСп УМВД России по г. Липецку Татаринова Е.В., Петрушина С.А.; рапортом о задержании Валиева М.М. в 19-40 часов около <адрес> и доставлении его в ОП №7, в связи с отсутствием у него документов подтверждающих право на проживание в РФ; представлением о неразрешении въезда в РФ в отношении гр. Узбекистана Валиева М.М., сведениями из Информационного центра УМВД России по Липецкой области, сведениями Федеральной миграционной службы (поисковая система Мигрант-1).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Валиева М.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, который является гражданином другого государства – Республики Узбекистана, где проживает его семья и малолетние дети, места работы и постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет; пребывал в г. Липецке без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации; характер совершённого им правонарушения, смягчающие и отягчающих административную ответственность обстоятельства, а также конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины лицом, привлекаемым к ответственности.

Учитывая наличие возможности у гражданина Узбекистана Валиева М.М. приобрести проездные документы на выезд из РФ, суд отказывает в удовлетворении ходатайства заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г. Липецку о помещении Валиева М.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, полагая возможным определить его самостоятельный выезд в Республику Узбекистан,

При указанных обстоятельствах, с учетом положений статьи 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Валиеву М.М. наказание в виде штрафа с административным выдворением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Валиева М.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18880448200075615019, УФК по Липецкой области, УМВД России по Липецкой области л/с 04461А22450, КПП 48230101001, ИНН 4826068419 код ОКТМО 42701000, БИК 044206001, код бюджетной классификации 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Долгова

Дело № 2а-3531/2023

УИД 48RS0002-01-2023-003279-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Тагиной Е.И.,

при ведении протокола секретарем Аксеновой Т.С.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Липецкой области к Валиеву Маруфхону Муродиллахоновичу о взыскании обязательных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Липецкой области обратилась в суд с иском к Валиеву М.М. о взыскании транспортного налога за 2017 г. в размере 1200 руб., ссылаясь на то, что Валиев М.М. не исполнил обязанность по уплате недоимки по налогам. В связи с несвоевременной уплатой задолженности в адрес административного ответчика направлено требование, однако данное требование должником не исполнено. За несвоевременную уплату налога начислены пени. На момент предъявления иска в суд в добровольном порядке задолженность не погашена. Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать указанную задолженность.

Представитель административного истца и административный ответчик в предварительное судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обяза...

...тельных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения обязанности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 5 той же статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд и принимать решение о его восстановлении. А в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В связи с неоплатой налога Валиеву М.М. выставлено требование № 15239 об уплате задолженности по состоянию на 05 февраля 2019 года в размере 1200 руб., пени в размере 19,40 руб. со сроком для исполнения требования до 19 марта 2019 года.

Сумма требований об уплате налогов не превысила 10 000 рублей.

Срок исполнения требования об уплате налога и пеней истекал 19 марта 2019 года, соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением не позднее 19 сентября 2019 года.

С настоящим административным иском УФНС России по Липецкой области обратилось в суд 28 июля 2023 года.

Статьёй 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В административном иске налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако указывая на большое количество материалов, направленных в суд.

Налоговый орган является специальным органом, на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты налога в соответствии со сроками и порядком, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, поэтому ненадлежащая организация работы данного органа не может быть принята в качестве уважительной причины для восстановления срока. Препятствий по своевременному оформлению документов для обращения в суд не имелось. Оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать УФНС России по Липецкой области в удовлетворении административного иска к Валиеву Маруфхону Муродиллахоновичу о взыскании транспортного налога за 2017 г. в размере 1200 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.И. Тагина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>