Валиев Рафаэль Минеханович

Судья Трегулова К.К. УИД 16RS0046-01-2022-002800-15

Дело № 2-2239/2022

Дело № 33-14825/2022

Учет № 073 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 октября 2022 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Валиева Р.М. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 10 июня 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований Валиева Р.М. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, устранении нарушений при назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – Гамирова Р.Р., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Валиев Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии п...

...о старости незаконным, возложении обязанности включить стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением пенсионного органа от 6 апреля 2021 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 6 месяцев 25 дней. Вместе с тем, ответчиком определены, как не подлежащие включению периоды работы: с 30 июня 1990 года по 19 ноября 1990 года в должности штукатура в ремонтно-строительном кооперативе «Оротукан» и с 20 ноября 1990 года по 9 января 1992 года в должности каменщика в кооперативе «Синегорье», так как отсутствует документальное подтверждение работы на «северных» территориях. В связи с этим, стаж исчислен 6 лет 3 месяца 22 дня. Однако записи в трудовой книжке подтверждают факт его работы в указанные периоды. На основании изложенного, истец, увеличив исковые требования, просил включить в специальный стаж (как работа в районах Крайнего севера и местности, приравненной к районам Крайнего севера) периоды работы: с 30 июня 1990 года по 19 ноября 1990 года в должности штукатура в РСК «Оротукан», с 20 ноября 1990 года по 9 января 1992 года в должности каменщика в кооперативе «Синегорье», а также включить в специальный страховой стаж по Списку № 2 периоды работы: с 20 ноября 1990 года по 9 января 1992 года в должности каменщика в кооперативе «Синегорье», с 17 января 1992 года по 11 августа 1992 года в должности каменщика в «Магаданэнергоспецремонт», с 2 марта 1994 года по 23 августа 1994 года в должности каменщика в Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «Татагропромстрой», с 16 января 1998 года по 4 мая 1998 года в должности монтажника н/т в СРСП № 1, с 4 мая 1998 года по 10 декабря 1998 года в должности монтажника р/т в ООО «БЕТ», назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 6 апреля 2021 года.

В судебном заседании Валиев Р.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Гамиров Р.Р. в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя пенсионного органа, представил возражения на исковое заявление.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Валиев Р.М. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности. При этом в жалобе приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска. Полагает, что судом не учтен факт о том, что его документы, подтверждающие выполнение им трудовой функции и совершения его работодателем соответствующих страховых выплат, могли быть утеряны или намеренно не предоставлены, в связи с чем отсутствуют данные о показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что 3 июля 1998 года он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, данные о характере его работы в периоды с 30 июня 1990 года по 19 ноября 1990 года в должности штукатура в ремонтно-строительном кооперативе «Оротакун» и с 20 ноября 1990 года по 9 января 1992 года в должности каменщика в кооперативе «Синегорье», не могли быть отражены в системе индивидуального персонифицированного учета. В связи с чем, истец считает, что единственным доказательством его работы на «северных» территориях являются записи в его трудовой книжке, которые были предоставлены истцом суду.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – Гамиров Р.Р. возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующего в деле лица, проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 1 декабря 2020 года Валиев Р.М., 2 октября 1965 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан № 1109217/20 от 6 апреля 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Валиеву Р.М. отказано ввиду отсутствия специального стажа, требуемого к возрасту, а именно: 15 лет работ в районах Крайнего Севера. В бесспорном порядке засчитано в специальный стаж 6 лет 3 месяца 22 дня с учетом приравнивания периода службы в армии, а также суммирования северного стажа с периодами работы по Списку № 1, 2.

Валиеву Р.М. также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. В специальный стаж истца для назначения пенсии засчитан стаж работы в тяжелых условиях труда 8 месяцев 5 дней.

При этом в специальный страховой стаж (как работа на Крайнем Севере) ответчиком не включены следующие периоды работы: с 30 июня 1990 года по 19 ноября 1990 года в должности штукатура в РСК «Оротукан», с 20 ноября 1990 года по 9 января 1992 года в должности каменщика в кооперативе «Синегорье».

В специальный страховой стаж (как работа по Списку № 2) ответчиком не включены следующие периоды работы: с 20 ноября 1990 года по 9 января 1992 года в должности каменщика в кооперативе «Синегорье», с 17 января 1992 года по 11 августа 1992 года в должности каменщика в «Магаданэнергоспецремонт», с 2 марта 1994 года по 23 августа 1994 года в должности каменщика в Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «Татагропромстрой», с 16 января 1998 года по 4 мая 1998 года в должности монтажника н/т в СРСП № 1, с 4 мая 1998 года по 10 декабря 1998 года в должности монтажника н/т в ООО «БЕТ».

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, признавая доводы апелляционной жалобы истца необоснованными, исходя из следующего.

Так, в целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).

Списком № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа в должности каменщика не предусмотрена.

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад – код 2290000а-12680, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В пункте 16 этого же разъяснения определено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 вышеуказанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Правилами, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, правилами, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указано, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в соответствующих условиях труда не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, данный Порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

Такими документами могут быть: справки о месте осуществления организацией и истцом деятельности в районах Крайнего Севера, а также журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так, согласно записям в трудовой книжке, Валиев Р.М. 30 июня 1990 года принят в Ремонтно-строительный кооператив «Оротукан» штукатуром, уволен по собственному желанию 19 ноября 1990 года, 20 ноября 1990 года принят на работу в кооператив «Синегорье» каменщиком 4 разряда, 9 января 1992 года уволен по собственному желанию. 17 января 1992 года принят в «Магаданэнерго» «Магаданэнергоспецремонт» каменщиком 4 разряда, 11 августа 1992 года уволен по собственному желанию. 2 марта 1994 года принят в ПМК-1 каменщиком второго разряда в Октябрьскую межхозяйственную строительную организацию объединения «Татагропромстрой», 23 августа 1994 года уволен по собственному желанию. 16 января 1998 года принят монтажником н/т в ООО Специализированное ремонтно-строительное предприятие № 1, 4 мая 1998 года уволен в порядке перевода в ООО «БЕТ». 4 мая 1998 года принят в порядке перевода в ООО «БЕТ» монтажником н/т, 10 декабря 1998 года уволен по собственному желанию.

На запрос Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе города Казани архивный отдел Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области сообщил, что документы ремонтно-строительного кооператива «Оротукан», кооператива «Синегорье» Синегорского ВГСО Ягоднинского района Магаданской области на хранение в архивный отдел не передавались.

Вопреки доводам истца период работы с 30 июня 1990 года по 19 ноября 1990 года в должности штукатура в РСК «Оротукан», с 20 ноября 1990 года по 9 января 1992 года в должности каменщика в кооперативе «Синегорье», не может быть включен в подсчет специального стажа, как работа в районах Крайнего Севера, только лишь в связи с наличием в трудовой книжке записей о работе в спорные периоды, поскольку данные записи в трудовой книжке не подтверждает фактическую работу истца в районах Крайнего Севера. Отсутствуют и доказательства осуществления деятельности данными организациями в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы Валиева Р.М. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы с 30 июня 1990 года по 19 ноября 1990 года в должности штукатура в РСК «Оротукан», с 20 ноября 1990 года по 9 января 1992 года в должности каменщика в кооперативе «Синегорье», как работу в районах Крайнего Севера, в специальный стаж истца.

Согласно справке ОАО «Магаданэнерго» от 10 июля 2014 года № л3/6-2221 Валиев Р.М. действительно работал на предприятии «Магаданэнергоспецремонт» РЭУ «Магаданэнерго» в должности каменщика 4 разряда участка ЗИС Синегорье с 17 января 1992 года по 11 августа 1992 года.

Согласно ответу ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от 7 декабря 2020 года № 01-12/9532 документы по личному составу ПМК-1 Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «Татагропромстрой» на хранение в архив не поступали.

Из ответа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан следует, что проверить факт льготной работы на Валиева Р.М., работавшего в Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «Татагропромстрой» за период с 2 марта 1994 года по 23 августа 1994 года не представляется возможным ввиду ликвидации данной организации. В отделе пенсионных прав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан «Наблюдательное дело», «Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ» и «Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение» на данное предприятие, не имеется.

Согласно ответу Управления муниципального архива аппарата Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани следует, что запрос о предоставлении архивной справки за период работы с 2 марта 1994 года по 23 августа 1994 года каменщиком в ПМК-1 Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «Татагропромстрой» рассмотрен, документы по личному составу вышеуказанной организации на хранение не поступали.

Истец оспаривает законность решения ответчика ввиду того, что в специальный страховой стаж, как работа по Списку № 2, не включены периоды работы в должности каменщика: с 20 ноября 1990 года по 9 января 1992 года в кооперативе «Синегорье», с 17 января 1992 года по 11 августа 1992 года в «Магаданэнергоспецремонт», с 2 марта 1994 года по 23 августа 1994 года в Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «Татагропромстрой».

Вместе с тем, по Списку № 2 профессия каменщик может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что бесспорных доказательств факта занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, истцом не представлено.

Сведения о характере работы в спорные периоды истца как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в трудовой книжке Валиева Р.М. отсутствуют. Иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, подтверждающие работу в бригаде каменщиков, суду не представлены.

В связи с изложенным, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о включении указанных спорных периодов в специальный стаж по Списку № 2 являются правомерными.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции о законности решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов с 16 января 1998 года по 4 мая 1998 года в должности монтажника н/т в СРСП № 1, с 4 мая 1998 года по 10 декабря 1998 года в должности монтажника н/т в ООО «БЕТ».

Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение профессия «монтажник наружных трубопроводов» не предусмотрена.

Из ответа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года № КЭ 01-12/976 по запросу о подтверждении факта льготной работы Валиева Р.М. за период работы с 16 января 1998 года по 4 мая 1998 года в качестве монтажника н/т следует, что в Отделе пенсионных прав Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан «Наблюдательное дело», «Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ» и «Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение» на данное предприятие не имеется. Страхователь ООО «СРСП» № 1 ликвидировано вследствие банкротства.

Согласно ответу ООПП ЗЛ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе города Казани от 7 декабря 2020 года следует, что Списками № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях профессия «монтажник наружных трубопроводов» не предусмотрена. В Извлечениях «Из Списков № 1, 2» по ООО «СРСП-БЕТ» за 1998 – 2000 годы профессия «монтажник наружных трубопроводов» страхователем не предоставлялась.

Таким образом, работодатели не представляли сведений о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда по профессии, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Валиев Р.М. зарегистрирован 3 июля 1998 года) за спорный период работы сведения работодателем представлены общим трудовым стажем без специального кода особых условий труда. Какие-либо иные допустимые доказательства о занятости полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда по профессии Списка № 2 истцом не представлены.

Поскольку отсутствуют основания для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, учитывая отсутствие необходимого специального стажа по каждому из заявленных оснований, требования Валиева Р.М. о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 6 апреля 2021 года также обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования и рассмотрения судом первой инстанции, все они по существу сводятся к доводам, приведенным в обосновании иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения судом не допущено. При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 10 июня 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Валиева Р.М. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2022 года.

Председательствующий

Судьи

дело № 2-2239/2022

16RS0046-01-2022-002800-15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июня 2022 года г.Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Трегуловой К.К., при секретаре Булатовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, устранении нарушений при назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО9 Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ( далее ГУ-ОПФР по РТ) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.6 части 1 статьи 32 ФЗ составляет 7 лет 6 месяцев 25 дней. Вместе с тем, ответчиком определены, как не подлежащие включению периоды работы: с ... в должности штукатура в ремонтно-строительном кооперативе «ФИО10 и с .... в должности каменщика в кооперативе «ФИО11 так как отсутствует документальное подтверждение работы на «северных» территориях. В связи с этим, стаж исчислен 6 лет 3 месяца 2...

...2 дня. Однако есть подтверждение его работы в данных организациях – записи в трудовой книжке. Просит признать решение ответчика ... от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера, периоды работы с .... и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В период судебного разбирательства дела ФИО12 Р.М. исковые требования увеличил, просил обязать устранить допущенные нарушения при назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж ( как работа в районах Крайнего севера и местности, приравненной к районам Крайнего севера) периоды работы: с .... в должности штукатура в ФИО13», с .... в должности каменщика в кооперативе ФИО14», включить в специальный страховой стаж по Списку № 2 периоды работы: с .... в должности каменщика в кооперативе «ФИО15», с .... в должности каменщика в «ФИО16», с .... в должности каменщика в Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «ФИО17», с .... в должности монтажника ФИО18, с .... в должности монтажника р/т в ФИО19 назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с ....

В судебном заседании ФИО20 Р.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что работал каменщиком в кооперативах в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика по доверенности ФИО21 Р.Р. в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОПФР, представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что .... ФИО22 Р.М. обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, в наличии 6 лет 3 месяца 22 дня. Этим же решением рассмотрено право и принято отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.7 и 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014г. № 958н и п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера подлежат подтверждению. Согласно представленному ответу архивного отдела Магаданской области от .... документы ремонтно-строительного кооператива ФИО23», кооператива ФИО24» на хранение в архивный отдел не передавались. В связи с отсутствием документального подтверждения факта работы ФИО25 Р.М. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, указанные периоды не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в районах Крайнего Севера. Согласно Списку № 2 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Решением ОПФР не были включены периоды работы ФИО26 Р.М. с .... в должности каменщика и с .... в должности каменщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости ФИО27 Р.М. в бригадах каменщиков. Периоды работы с .... в должности монтажника ФИО28 с .... в должности монтажника в ФИО29 не включены в специальный стаж, поскольку указанные организации не представляли сведений о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда по профессии, которая дает право на досрочную страховую пенсию по старости. Кроме того, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО30 Р.С. зарегистрирован .... Согласно выписке из ИЛС сведения за указанные периоды работы представлены работодателями общим трудовым стажем без указания специального кода особых условий труда. Таким образом, работодатель не подтверждает занятость ФИО31 Р.М. на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО32 Р.М. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16- 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Списком N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 работа в должности каменщика не предусмотрена.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад - код 2290000а-12680, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В пункте 16 этого же разъяснения определено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 вышеуказанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено следующее.

... ФИО33 Р.М., ... года рождения, обратился в ОПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа ОПФР по РТ ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ФИО34 Р.М, отказано ввиду отсутствия специального стажа требуемого к возрасту, а именно: 15 лет работ в районах Крайнего Севера. В бесспорном порядке засчитано в специальный стаж 6 лет 3 месяца 22 дня с учетом приравнивания периода службы в армии, а также суммирования северного стажа с периодами работы по Списку № 1,2.

ФИО35 Р.М. также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. В специальный стаж истца для назначения пенсии засчитан стаж работы в тяжелых условиях труда 8 месяцев 5 дней.

В специальный страховой стаж ( как работа на Крайнем Севере) ответчиком не включены следующие периоды работы: с .... в должности штукатура в ФИО36»,с .... в должности каменщика в кооперативе ФИО37

В специальный страховой стаж ( как работа по Списку № 2) ответчиком не включены следующие периоды работы: с .... в должности каменщика в кооперативе ФИО38», с .... в должности каменщика в «ФИО39 с .... в должности каменщика в Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «ФИО40», с .... в должности монтажника ФИО42 с .... в должности монтажника ФИО43».

Согласно трудовой книжке ФИО44 Р.М. ... принят в Ремонтно-строительный кооператив «ФИО45 штукатуром, уволен по собственному желанию ..., ... принят на работу в кооператив «ФИО46 каменщиком 4 разряда, ... уволен по собственному желанию. ...г. принят в ФИО47 каменщиком 4 разряда, ... уволен по собственному желанию. ... принят в ФИО48, ... уволен по собственному желанию. .... принят монтажником ФИО49 .... уволен в порядке перевода в ФИО50 ...г. принят в порядке перевода в ФИО51 монтажником н/т, .... уволен по собственному желанию.

На запрос УПФР в Вахитовском районе г.Казани архивный отдел Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области сообщил, что документы ремонтно-строительного кооператива ФИО52», кооператива «ФИО53 на хранение в архивный отдел не передавались. ( л.д.74).

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, данный Порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

Такими документами могут быть: справки о месте осуществления организацией и истцом деятельности в районах Крайнего Севера, а также журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Вместе с тем, истцом допустимых доказательств, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера, суду не представлено. Представленными в материалы дела в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами ( трудовая книжка истца) достоверно не подтверждена деятельность истца в районе Крайнего Севера.

Вопреки доводам истца и его представителя период работы с .... в должности штукатура в ФИО54»,с .... в должности каменщика в кооперативе «ФИО55 не может быть включен в подсчет специального стажа, как работа в районах Крайнего Севера, только лишь в связи с указанием в трудовой книжке истца периода работы, поскольку данная запись в трудовой книжке не подтверждает фактическую работу истца в районах Крайнего Севера. Отсутствуют и доказательства осуществления деятельности данными организациями в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы ФИО56 Р.М. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд не находит правовых оснований для включения указанных спорных периодов с .... в должности штукатура в ФИО57», с .... в должности каменщика в кооперативе «ФИО58», как работа в районах Крайнего Севера, в специальный стаж истца.

Согласно справке ФИО59» от .... № ... ФИО60 Р.М. действительно работал на предприятии «ФИО61» в должности каменщика 4 разряда участка ФИО62 с .... ( л.д.53).

Согласно ответу ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» от .... ... документы по личному составу ПМК-1 Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «ФИО63 на хранение в архив не поступали. ( л.д.41).

Из ответа УПФР в Лаишевском районе РТ следует, что проверить факт льготной работы на ФИО64 Р.М., работавшего в Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «ФИО65» за период с ... не представляется возможным ввиду ликвидации данной организации. В отделе пенсионных прав УПФР в Лаишевском районе РТ « Наблюдательное дело», « Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ..» и «Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение» на данное предприятие не имеется. ( л.д.43).

Согласно ответу Управления муниципального архива аппарата исполнительного комитета МО г.Казани следует, что запрос о предоставлении архивной справки за период работы с 02.... каменщиком в ФИО66» рассмотрен, документы по личному составу вышеуказанной организации на хранение не поступали. ( л.д.47).

Истец оспаривает законность решения ответчика ввиду того, что в специальный страховой стаж, как работа по Списку № 2, не включены периоды работы в должности каменщика: с 20.... в кооперативе «ФИО67 с .... в «ФИО68с .... в Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «ФИО69

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" не содержит наименование профессии каменщика.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подразделе "а", поз. 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, профессия каменщик может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что бесспорных доказательств факта занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в судебном заседании не установлено.

Сведения о характере работы в спорные периоды истца как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в трудовой книжке ФИО70 Р.М. отсутствуют. Иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, подтверждающие работу в бригаде каменщиков, суду не представлены.

Таким образом, судом не установлено, что истец работал в спорные периоды в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков в составе комплексных бригад полный рабочий день, что необходимо для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца, в связи с чем, периоды работы истца в должности каменщика с ... не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает правомерным решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов с .... в должности монтажника ФИО71 с .... в должности монтажника нФИО72».

Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение профессия « монтажник наружных трубопроводов» не предусмотрена.

Из ответа УПФР в Высокогорском районе РТ от .... № ... по запросу о подтверждении факта льготной работы ФИО73 Р.М. за период работы с .... в качестве монтажника н/т следует, что в Отделе пенсионных прав УПФР в Высокогорском районе РТ « Наблюдательное дело», « Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ..» и « Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение» на данное предприятие не имеется. Страхователь ООО «ФИО74 ликвидировано вследствие банкротства.( л.д.42).

Согласно ответу ООПП ЗЛ УПФР в Вахитовском районе г.Казани от .... следует, что Списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях профессия «монтажник наружных трубопроводов» не предусмотрена. В Извлечениях «Из Списков № 1,2» по ФИО75» за 1998-2000г.г. профессия «монтажник наружных трубопроводов» страхователем не предоставлялась. ( л.д.39).

Таким образом, организации не представляли сведений о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда по профессии, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( ФИО76 Р.М. зарегистрирован ....) за спорный период работы сведения работодателем представлены общим трудовым стажем без специального кода особых условий труда. Какие-либо иные допустимые доказательства о занятости полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда по профессии Списка № 2 истцом не представлены.

Поскольку отсутствуют основания для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, учитывая отсутствие необходимого специального стажа по каждому из заявленных оснований, требования ФИО77 Р.М. о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с .... удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО78 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, устранении нарушений при назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья - К.К.Трегулова