Валиуллина Наиля Габдулхаковна

Дело № 2-228/2021

16RS0023-01-2021-000812-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 августа 2021 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закирова Р.Х., при секретаре Кубасовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, Новошешминском районах к индивидуальному предпринимателю Валиуллиной Н.Г. в защиту неопределенного круга потребителей о признании противоправными действия индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, Новошешминском районах (далее по тексту Чистопольский ТО Управления Роспотребнадзора по РТ) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Валиуллиной Н.Г. в защиту неопределенного круга потребителей о признании противоправными действия индивидуального предпринимателя, мотивируя своими требования следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, Новошешминском районах поступило письменное обращение потребителя, в котором он указывает, что в торговой точке торгового центра ИП Валиуллиной Н.Г., расположенной по адресу: <адрес>З» ИП Валиуллина Н.Г. осуществляет продажу товаров и продукции (обувь) без маркировки и (или) нанесенной необходимой инфо...

...рмации о товаре, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении потребителя, Чистопольским ТО Роспотребнадзора принято решение о проведении административного расследования в отношении ИП Валиуллина Н.Г.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 час. в торговой точке ИП Валиуллина Н.Г., расположенной по адресу: <адрес> проведен осмотр торгового помещения, товаров (обувь), документов на обувь, принадлежащих ИП Валиуллиной Н.Г. и установлено, что ИП Валиуллина Н.Г. допустила к реализации обувь без маркировки их средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме), а именно: женские тапочки домашние - 1 пара по цене 100 руб., женские зимние полуботинки - 1пара по цене 1300 руб., женские зимние полуботинки - 1 пара по цене 1500 руб., сапоги женские зимние - 1пара по цене 1500 руб., мужские зимние кроссовки - 1пара по цене 1000 руб., мужские зимние ботинки - 1 пара по цене 1500 руб., на общую суму 6 900 руб. в количестве 6 пар.

Чистопольским ТО Роспотребнадзора материалы дела переданы в мировой суд судебного участка №1 по Новошешминскому судебному району РТ на рассмотрение, постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, ИП Валиуллина Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов (обуви).

Согласно п.4,11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения;

В соответствии п.3,6,37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»:

п.3 Правил - нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ

п.6 Правил - на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ

п.37 Правил - средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

К качеству нанесения средств идентификации обувных товаров предъявляются следующие требования:

- нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ЕСС-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix";

- использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

Однако, как указано выше ИП Валиуллина Н.Г. допустила продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесенной необходимой информации о товаре (обувь), предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что в свою очередь, свидетельствует о наличии в действиях ИП Валиуллиной Н.Г. состава административного правонарушения, в связи с чем, вышеуказанные товары не могут находится в обороте.

Представитель истца на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика Лосев А.Н., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признает, не возражает против его удовлетворения, требования статей 173, 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее - Положение). Согласно п.1, п.4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 06.09.2006г. №294 Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.1 ст. 40 Закон РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп.7 п.4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, Новошешминском районах) предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей, поскольку заявленные требования касаются не только той части потребителей, которые уже обратились к Продавцу, но и тех граждан, которые планируют (имеют намерение) обратиться к Продавцу в лице Индивидуального предпринимателя Валиуллиной Н.Г. (далее – ИП Валиуллина Н.Г.).

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» «потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Оспариваемые действия ИП Валиуллиной Н.Г. касаются неопределенного круга лиц, а именно – любых лиц, которые уже приобрели, либо имеющие намерение приобрести товары (обувь), реализуемые ИП Валиуллиной Н.Г.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом, определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действия ИП Валиуллиной Н.Г., нарушающих права и законные интересы потребителей относительно маркировки товаров (обуви). Предметом иска является требование неимущественного характера о признании действий указанного лица противоправными. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», который разъяснил порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел в защиту неопределенного круга потребителей, данная категория дел относится к компетенции судов общей юрисдикции

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» - «вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, Новошешминском районах поступило письменное обращение потребителя, в котором он указывает, что в торговой точке торгового центра ИП Валиуллиной Н.Г., расположенной по адресу: <адрес> ИП Валиуллина Н.Г. осуществляет продажу товаров и продукции (обувь) без маркировки и (или) нанесенной необходимой информации о товаре, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

С целью проверки фактов, изложенных в обращении потребителя, Чистопольским ТО Роспотребнадзора принято решение о проведении административного расследования в отношении ИП Валиуллиной Н.Г.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 час. в торговой точке ИП Валиуллиной Н.Г., расположенной по адресу: <адрес>» проведен осмотр торгового помещения, товаров (обувь), документов на обувь, принадлежащих ИП Валиуллиной Н.Г. и установлено, что ИП Валиуллина Н.Г. допустила к реализации обувь без маркировки их средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме), а именно: женские тапочки домашние - 1 пара по цене 100 руб., женские зимние полуботинки - 1пара по цене 1300 руб., женские зимние полуботинки - 1 пара по цене 1500 руб., сапоги женские зимние - 1пара по цене 1500 руб., мужские зимние кроссовки - 1пара по цене 1000 руб., мужские зимние ботинки - 1 пара по цене 1500 руб., на общую суму 6 900 руб. в количестве 6 пар.

Чистопольским ТО Роспотребнадзора материалы дела переданы в мировой суд судебного участка №1 по Новошешминскому судебному району РТ на рассмотрение, постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, ИП Валиуллина Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов (обуви).

Тем самым суд находит, что указанные в иске доводы полностью подтверждены имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и наличие указанных нарушений свидетельствуют о неустранении ответчиком выявленных нарушений в области законодательства о защите прав потребителей.

С учетом вышеизложенного суд находит, что ответчиком ИП Валиуллиной Н.Г. допущены нарушения в области законодательства о защите прав потребителей, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, может повлечь причинение вреда здоровью или жизни граждан, в связи с чем, требования истца о признании противоправными действия индивидуального предпринимателя и возложении обязанности устранить указанные нарушения подлежат удовлетворению.

Так ИП Валиуллина Н.Г., осознавая противоправный характер своих действий, предвидела возможность наступления последствий своего действия, однако не предприняла попытки предотвратить его.

Действия ИП Валиуллиной Н.Г. нанесли ущерб экономики государства и нарушают права потребителей на получение качественного товара.

В силу изложенного, а также учитывая, что признание иска в силу ст. 39 ГПК РФ является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику были разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно в письменной форме, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, находя их правомерными.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Алексеевском, Спасском, Новошешминском районах к индивидуальному предпринимателю Валиуллиной Н.Г. в защиту неопределенного круга потребителей о признании противоправными действия индивидуального предпринимателя - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Валиуллиной Н.Г., выразившиеся в том, что в торговой точке торгового центра, расположенном по адресу: РТ, <адрес>» к реализации допущена обувь без маркировки, то есть без формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме).

Возложить на индивидуального предпринимателя Валиуллину Н.Г. устранить нарушения, а именно исключить реализацию обуви без маркировки средствами идентификации и не допускать нарушения правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05 июля 2019 г. N 860.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Валиуллиной Н.Г. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Новошешминского муниципального района Республики Татарстан, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»_________________ 2021 года.