Валякина Оксана Георгиевна

КОПИЯ

66RS0020-01-2018-001143-06

Дело № 2-901/2018

Мотивированное решение от 26.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.В.,

при участии истца и представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валякиной О. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (Межрайонное) о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец Валякина О.Г. обратилась в Белоярский районный суд Свердловской области к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области с указанным иском. В обоснование заявления указала, что 21.05.2019 истец обратилась к ответчику с документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением УПФР от 03.06.2019 ей было зачтено только 24 года 4 месяца 2 дня. Истец полагает, что периоды работы в МОУ «Средняя школа № 31» ГОРОНО г. Верхняя Пышма, а также периоды командировок (повышения квалификации) и периоды без указания кода льготной профессии в индивидуальных сведениях исключены незаконно.

На основании изложенного истец просит включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, незачтенные ответчиком: - с 01.09.1993 по 16.12.1993 учителем химии и биологии в МОУ «Средняя школа № 31» ГОРОНО г.Верхняя Пышма; - командировки (курсы повышения квалификации): с 19.01.1995г. по 20.01.1995г.; с 25.04.1995г. по 25.04.1995г.; с 04.09...

....1995г. по 16.09.1995г.; с 07.12.1995г. по 08.12.1995г.; с 18.01.1996г. по 19.01.1996г.; с 18.03.2002г. по 22.03.2002г.; 20.04.2005г.; с 31.10.2005г. по 05.11.2005г.; 09.11.2007г.; с 15.11.2007г. по 16.11.2007г.; 23.01.2008г.; с 31.01.2008г. по 02.02.2008г.; с 20.05.2008г. по 21.05.2008г.; с 16.11.2008г. по 24.11.2008г.; с 30.03.2009г по 02.04.2009г.; 12.05.2010г.; 13.11.2010г.; с 10.10.2011г. по 18.10.2011г.; с 27.02.2014г. по 28.02.2014г.; с 23.04.2015г. по 25.04.2015г.; с 07.12.2015г. по 09.12.2015г.; с 02.02.2016г. по 03.02.2016г.; с 21.03.2016г. по 28.03.2016г.; 28.09.2016г.; 18,02.2017г.; 20.02.2017г.; 19.04.2017г.; 18.09.2017г.; 20.02.2018г.; 20.08.2018г.; 21.08.2018г.; - периоды работы указанные без кода льготной профессии в индивидуальных сведениях: с 18.07.2000г. по 15.08.2000г.; с 29.11.2001г. по 30.11.2001г.; 22.01.2009г.; c 26.01.2009г. по 06.02.2009г.; с 24.08.2009г. по 25.08.2009г.; с 12.12.2011г. по 17.12.2011г.; 21.08.2018г. и назначить страховую пенсию по старости с дня обращения, также просит взыскать судебные расходы в размере 2500 рублей в связи с составлением искового заявления и расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве и решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Решению от 03.06.2019 № 701729/19 об отказе в установлении пенсии истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 4 месяца 2 дня, страховой стаж – 25 лет 00 месяцев 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 81,150.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж спорного периода с 01.09.1993 по 16.12.1993 в должности учителя химии и биологии в МОУ «Средняя школа № 31» ГОРОНО г. Верхняя Пышма, исключенных ответчиком из специального стажа, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в спорный период истец работала в должности учителя химии и биологии в МОУ «Средняя школа № 31» ГОРОНО г. Верхняя Пышма и по причине того, что с 30.07.1992 все учреждения образования должны иметь статус юридического лица, согласно ст. 12 Закона «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992.

Анализируя отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода, суд исходит из положений ч. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности.

Условием для включения периода в стаж является, в силу п.п. п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Формальное толкование нормативных положений постановления Правительства ведет к умалению установленного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения – осуществление педагогической деятельности в целом в учреждении для детей, установленных федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что Валякина (Вилачева) О.Г. 01.09.1993 принята учителем химии и биологии в МОУ № 31 (Средняя шкода № 31), уволена 16.12.1993.

Согласно справке от 05.07.2018 Средняя школа № 31 именуется по лицевым счетам Муниципальным общеобразовательным учреждением № 31 (МОУ № 31) за указанный период работы Вилачева О.Г. работала с педагогической нагрузкой на 1,0 ставку заработной платы.

Из пояснений истца также следует, что Валякина (Вилачева )О.Г. в этот период выполняла именно педагогическую деятельность, связанную с воспитанием детей. Ответчик характер деятельности истца не оспаривала, возражений в данной части не представила. Оспариваемое истцом решение содержит основание для исключения спорного периода работы только по основанию несоответствия наименования учреждения законодательству, а также отсутствие статуса юридического лица.

В период работы истца в МОУ «Средняя школа № 31» также действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, согласно которому к таким учреждениям относились также школы и школы – интернаты всех типов и наименований.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.Разделом 92310 4 Общесоюзного классификатора к общеобразовательным детским школам относятся в том числе начальные, средние, общеобразовательные школы.

Таким образом, наименование учреждения " средняя школа " соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "средняя общеобразовательная школа", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в средних школах.

Несоответствие наименования учреждения Списку не должно повлечь нарушение права истца на назначение ей досрочной пенсии по старости поскольку досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.

Кроме того, согласно статье 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Ни пенсионное законодательство, ни законодательство в сфере образования не связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с работой в учреждениях, имеющих статус юридического лица, а также с его организационно-правовой формой. Право на пенсию по выслуге лет вытекает не из правового статуса учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в детском образовательном учреждении в должности согласно Списку.

Всей совокупностью имеющихся по делу доказательств подтверждается, что учреждение на протяжении всего периода своего существования, а также в спорные периоды, являлось по своему характеру образовательным учреждением для детей, переименования которого и регистрация осуществлялись по решению соответствующего органа исполнительной власти.

Установленное Законом «Об образовании» требование к регистрации образовательных учреждений в качестве юридических лиц не может являться основанием для ограничения конституционного права истца на назначение пенсии в связи с особым характером деятельности, осуществляемой истцом независимо от факта регистрации учреждения для детей.

Учитывая, что условием для включения периода в стаж является, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей, судом установлено, что истец действительно осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды в дошкольном учреждении.

Кроме того, суд учитывает, что в спорные периоды согласно информации из выписки из лицевого счета Валякиной О.Г. страховые взносы работодателем уплачивались.

Таким образом, учитывая и то обстоятельство, что право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью является социальной гарантией прав педагогов, и, принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается настоящий характер деятельности истца, суд полагает возможным включить в специальный стаж спорный период с 01.09.1993 по 16.12.1993 в должности учителя химии и биологии в МОУ «Средняя школа № 31» ГОРОНО г. Верхняя Пышма.

Относительно довода истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (командировки) с 09.04.2012 по с 19.01.1995г. по 20.01.1995г.; с 25.04.1995г. по 25.04.1995г.; с 04.09.1995г. по 16.09.1995г.; с 07.12.1995г. по 08.12.1995г.; с 18.01.1996г. по 19.01.1996г.; с 18.03.2002г. по 22.03.2002г.; 20.04.2005г.; с 31.10.2005г. по 05.11.2005г.; 09.11.2007г.; с 15.11.2007г. по 16.11.2007г.; 23.01.2008г.; с 31.01.2008г. по 02.02.2008г.; с 20.05.2008г. по 21.05.2008г.; с 16.11.2008г. по 24.11.2008г.; с 30.03.2009г по 02.04.2009г.; 12.05.2010г.; 13.11.2010г.; с 10.10.2011г. по 18.10.2011г.; с 27.02.2014г. по 28.02.2014г.; с 23.04.2015г. по 25.04.2015г.; с 07.12.2015г. по 09.12.2015г.; с 02.02.2016г. по 03.02.2016г.; с 21.03.2016г. по 28.03.2016г.; 28.09.2016г.; 18,02.2017г.; 20.02.2017г.; 19.04.2017г.; 18.09.2017г.; 20.02.2018г.; 20.08.2018г.; 21.08.2018г. суд приходит к следующему.

Суд не соглашается с позицией ответчика и полагает необходимым зачесть указанные спорные периоды в специальный стаж.

Во-первых, в соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Во-вторых, положения пунктов 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации согласуются со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того в силу п. 21 рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

Проанализировав приведенные правовые нормы в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации (командировки на основании приказа руководителя) являлись обязательной частью трудовой деятельности истца, нахождение Валякиной О.Г. в командировках, на курсах повышения квалификации, было обусловлено необходимостью подтверждения его квалификационной категории, как педагогического работника. В спорные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Кроме того, пунктом 9 Правил N 516 предусмотрены конкретные периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди них периоды нахождения на курсах повышения квалификации отсутствуют.

Также суд соглашается с доводом истца о незаконном невключении в специальный стаж периодов работы указанных без кода льготной профессии в индивидуальных сведениях: с 18.07.2000г. по 15.08.2000г.; с 29.11.2001г. по 30.11.2001г.; 22.01.2009г.; c 26.01.2009г. по 06.02.2009г.; с 24.08.2009г. по 25.08.2009г.; с 12.12.2011г. по 17.12.2011г.; 21.08.2018г.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Валякиной О.Г., действительно, следует, что в спорные периоды работодателем истца являлось МАУ «Белоярская СОШ №1».

Также факт осуществления педагогической деятельности во-первых, не оспаривал ответчик, а также подтверждается исследованными доказательствами: трудовой книжкой, уточняющей справкой).

На основании изложенного суд приходит к выводу о невозможности наступления неблагоприятных последствий для гражданина при исчислении специального стажа в случаях недобросовестного исполнения работодателем обязанности по отображению сведений в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в ее трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела допустимыми доказательствами, подтверждено выполнение истцом работы в спорный период, относящейся именно к педагогической деятельности, в соответствующих учреждениях и в соответствующей должности в пределах одной ставки, что свидетельствует о недостоверности сведений персонифицированного учета и правомерности включения спорного периода в специальный стаж истца по п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, поскольку с учетом включенных ответчиком периодов работы и с учетом включенных периодов судом, стаж истца по осуществлению педагогической деятельности достиг 25 лет, что не оспорено ответчиком, суд признает за истцом право на досрочное получение пенсии по старости на 21.05.2019 (день обращения с заявлением). При этом суд отказывает в удовлетворении требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с даты обращения, учитывая новую редакцию п. 19 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30 и условий, закрепленных в Приложении № 7 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрена возможность взыскания по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, расходов на оплату услуг представителя. Однако в данной норме ГПК РФ также оговорено, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Отсюда следует, что взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции РФ.

Для обращения в суд истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., и на составление искового заявления в размере 2500 руб., что подтверждается соответствующим договором, актом и квитанцией.

Одним из критериев определения разумности является фактический объем оказанных представителем услуг. Составленное исковое заявление является типовым для данной категории дел, и, учитывая возражения со стороны ответчика, а также тот факт, что исковое заявление составлено руководствуясь редакцией закона, не действующей на момент обращения в суд, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, уменьшив размер до 1500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Валякиной О. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (Межрайонное) о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Включить Валякиной О. Г. в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 01.09.1993 по 16.12.1993 учителем химии и биологии в МОУ «Средняя школа № 31» ГОРОНО г.Верхняя Пышма;

- командировки (курсы повышения квалификации): с 19.01.1995г. по 20.01.1995г.; с 25.04.1995г. по 25.04.1995г.; с 04.09.1995г. по 16.09.1995г.; с 07.12.1995г. по 08.12.1995г.; с 18.01.1996г. по 19.01.1996г.; с 18.03.2002г. по 22.03.2002г.; 20.04.2005г.; с 31.10.2005г. по 05.11.2005г.; 09.11.2007г.; с 15.11.2007г. по 16.11.2007г.; 23.01.2008г.; с 31.01.2008г. по 02.02.2008г.; с 20.05.2008г. по 21.05.2008г.; с 16.11.2008г. по 24.11.2008г.; с 30.03.2009г по 02.04.2009г.; 12.05.2010г.; 13.11.2010г.; с 10.10.2011г. по 18.10.2011г.; с 27.02.2014г. по 28.02.2014г.; с 23.04.2015г. по 25.04.2015г.; с 07.12.2015г. по 09.12.2015г.; с 02.02.2016г. по 03.02.2016г.; с 21.03.2016г. по 28.03.2016г.; 28.09.2016г.; 18,02.2017г.; 20.02.2017г.; 19.04.2017г.; 18.09.2017г.; 20.02.2018г.; 20.08.2018г.; 21.08.2018г.;

- периоды работы указанные без кода льготной профессии в индивидуальныхсведениях: с 18.07.2000г. по 15.08.2000г.; с 29.11.2001г. по 30.11.2001г.; 22.01.2009г.; c 26.01.2009г. по 06.02.2009г.; с 24.08.2009г. по 25.08.2009г.; с 12.12.2011г. по 17.12.2011г.; 21.08.2018г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Валякиной О.Г. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (Межрайонное) в пользу Валякиной О. Г. судебные расходы в размере 1800 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Самарина