Валюнина Лариса Михайловна

Копия

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Апелл. дело № 33-2102/2014

Судья Подгорная О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2014 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Мосиявич С.И.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Долматова М.В.

при секретаре Умниковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Валюниной Л.М. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2014 года, которым постановлено:

Иск Валюниной Л.М. к Администрации города Лабытнанги о понуждении к выкупу жилого помещения <адрес> оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., объяснения истца и ее представителя адвоката Займидорога А.А., действующего на основании ордера № 41 от 15 сентября 2014 года, по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Валюнина Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Лабытнанги о понуждении к выкупу жилого помещения.

В обоснование иска указала, что является собственником <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от 13 декабря 2013 года №101 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром по вине нанимателя квартиры № ФИО1, систематически нарушавшей права и законные интересы жильцов указанного многоквартирного дома. При этом, предоставленное ей ответчиком жилое помещение маневренного фонда является непригодным для проживания и подлежащим расселению. В связи с чем, применительно к норма...

...м ст.32 Жилищного кодекса РФ полагала о наличии оснований для восстановления нарушенных жилищных прав, заявленным в иске способом.

В судебном заседании Валюнина Л.М. и ее представитель - адвокат Займидорога А.А., действующий на основании ордера, иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Администрации г. Лабытнанги Кузнецов Е.Н, действующий на основании доверенности, требования иска не признал, указал, что порядок выкупа жилого помещения регламентирован жилищным законодательством и является обязательным для органа местного самоуправления, а также собственника жилого помещения.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С данным решением суда не согласна Валюнина Л.М. В апелляционной жалобе просит его отменить по доводам иска, возложив на Администрацию г. Лабытнанги обязанность по осуществлению выкупа жилого помещения по рыночной стоимости в срок до 1 декабря 2014 года, поскольку с учетом сложившихся правоотношений решение о выкупе жилого помещения может быть принято до истечения установленного органом местного самоуправления срока сноса дома.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как видно из дела, заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 13 декабря 2013 года № 101 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.64). При этом, истец является собственником двухкомнатной квартиры №, расположенной в данном доме (л.д.61). Распоряжением заместителя главы Администрации г. Лабытнанги от 31 января 2013 года № 108 «Об утверждении Перечня жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и сроков отселения из аварийных и подлежащих сносу домов на территории г. Лабытнанги» срок отселения <адрес> - 2018 год (л.д.14-16). 5 мая 2014 года Валюниной Л.М. вручено требование о сносе дома №, расположенного по <адрес>, в срок до 31 декабря 2014 года (л.д.82).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

При этом, инициирование процедуры выкупа жилых помещений законодатель для органа местного самоуправления обусловил необходимостью соблюдения правил, предусмотренная ч.ч.1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении органом местного самоуправления условий реализации полномочий применительно к нормам ст.32 Жилищного кодекса РФ, не добыто.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в сопоставлении с установленными по делу фактами, не предполагающими произвольное прекращение права собственности на недвижимое имущество, пришел к верному выводу об отсутствии оснований, предопределяющих в настоящее время применение к ответчику заявленных в иске последствий.

В тоже время, истец не лишена права разрешить сложившиеся правоотношения посредством защиты такового способом, предусмотренным положениями ст.57 Жилищного кодекса РФ.

Следовательно, обжалуемое решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: судья суда ЯНАО Е.Г. Зотина

Копия верна: секретарь суда С.П. Сазанова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.06.14 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгорной О.А.,

при секретаре судебного заседания Волосовой К.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-394-14 по иску Валюниной Ларисы Михайловны к Администрации г. Лабытнанги понуждении к выкупу жилого помещения,

установил:

16.05.14г. собственник жилого помещения Валюнина Л.М. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит суд обязать Администрацию г. Лабытнанги осуществить выкуп принадлежащего ей жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ..., признанном Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы ... от 12.05.06г. №163 с изм. на 05.11.13г., на основании заключения №101 от 13.12.13г. аварийным и подлежащим сносу в связи с произошедшим 16.11.13г. пожаром по рыночной стоимости. В обоснование иска истец ссылается на положения ст. 32 ЖК РФ и на виновные действия ответчика, не принявшего своевременных мер по выселению из ... выше указанного многоквартирного жилого дома нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО4, систематически нарушавшей права и законные интересы соседей, в результате виновных действий которой в данной квартире произошел пожар. Кроме того, предоставленное ей Администрацией г. Лабытнанги временно до сноса дома жилое помещение из маневренного фонда ее не устраивает. Истец просит предоставить судебную защиту нарушенных имущественных ...

...и жилищных прав предложенным им способом.

Валюнина Л.М.. и ее представитель Займидорога А.А., действуя по ордеру №22 от 25.06.14г., в судебном заседании на исковых требованиях настаивают по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации г. Лабытнанги Кузнецов Е.Н., действующий по доверенности №01 от 09.01.14г., находит требования иска не подлежащими удовлетворению, пояснив, что ... в ... решением Межведомственной комиссии от 13.12.2013г. № 101 признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением заместителя главы Администрации г. Лабытнанги № 108 от 31.01.2014г. установлен срок отселения из указанного дома - 2018 год. 29.04.14г. в адрес собственника Валюниной Л.М. направлено требование о сносе дома в срок до 31.12.14г.. которое получено истцом 05.05.14г. Решение вопроса о выкупе жилого помещения в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ требует предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Решение об изъятии жилого помещения выносится органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации. С момента такой регистрации возможно решать вопрос о выкупной цене, сроках и других условиях выкупа жилого помещения. Выкупная цена определяется, исходя из рыночной стоимости жилого помещения на основании отчета независимого оценщика. На дату рассмотрения дела судом нарушений жилищных прав истца органом местного самоуправления не допущено, иск заявлен преждевременно.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 46, 35, 17 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Спор между сторонами регулируется нормами гражданского и жилищного законодательства.

В соответствии со ст.ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из материалов дела усматривается, что .... ... ... является собственностью Валюниной Л.М., что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права.

Заявленный на рассмотрение суда иск направлен в защиту права собственности и жилищных прав.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулирован ст. 32 ЖК РФ. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из представленной в материалах дела копии заключения №101 Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 13.12.2013 г. усматривается, что многоквартирный жилой ... в г. Лабытнанги признан аварийным и подлежащим сносу, что имеет юридическое значение для рассмотрения настоящего дела.

31.01.2014 г. заместитель главы Администрации г. Лабытнанги издано распоряжение № 108 «Об утверждении Перечня жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и сроков отселения из аварийных и подлежащих сносу домов на территории г.Лабытнанги», в котором срок отселения ... в ... установлен - 2018 год. Данное распоряжение в части сроков отселения из указанного дома имеет юридическую силу, не оспорено.

Валюнина Л.М. подтверждает факт вручения ей 05.05.14г. органом местного самоуправления требования о сносе ..., расположенного по ... в ... в срок до 31.12.14г.

Усматривается, что срок исполнения данного требования не истек; законность, обоснованность и разумность установленного срока не оспорены и не оспариваются в рамках рассмотрения настоящего дела.

С достоверностью установлено и не оспаривается сторонами дела, что решение об изъятии земельного участка под размещение многоквартирного жилого дома и жилых помещений на момент рассмотрения дела не приняты, в установленном порядке такое решение не зарегистрировано.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования, заявленного Валюниной Л.М., не имеется. Нарушения закона и прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, обязанность по выкупу жилого помещения истца у ответчика еще не наступила.

Суд разъясняет истцу, что соблюдение процедуры, установленной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, является обязательным как для органа местного самоуправления, так и для собственника. Бездействие органа местного самоуправления может быть обжаловано в порядке публичного судопроизводства. Решение органа местного самоуправления, которым установлен срок сноса дома и отселения, может быть предметом судебной проверки в части установления разумных сроков сноса и отселения.

Довод истца о виновности ответчика со ссылкой на совокупность положений ст. 83 ч.4 п.3 ЖК РФ, ст. 40 Конституции Российской Федерации и имеющиеся в деле письменные доказательства, не принявшего своевременных мер по выселению из ... многоквартирного жилого дома нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО4, систематически нарушавшей права и законные интересы соседей, в результате действий которой в данной квартире произошел пожар, повредивший многоквартирный жилой ..., не может быть основанием для удовлетворения иска при имеющих место фактических обстоятельствах и не освобождает орган местного самоуправления от соблюдения предписанной законом выше указанной процедуры, предшествующей выкупу жилого помещения у собственника. Данные обстоятельства при защите иска с учетом его характера не входят в предмет доказывания по делу.

Также не входит в предмет доказывания по настоящему делу обсуждение характера и потребительских качеств предоставленного Валюниной Л.М. Администрацией ... жилого помещения взамен утраченного на период до сноса многоквартирного жилого ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Валюниной Ларисы Михайловны к Администрации ... о понуждении к выкупу жилого помещения ....33 ... ЯНАО оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО через Лабытнангский городской суд. в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья