Вараксина Анна Николаевна

44RS0028-01-2020-001554-95

Дело № 2а-1239/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к Вараксиной А.Н. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась с административным исковым заявлением к Вараксиной А.Н. о взыскании задолженности по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ до 01.01.2017 г. в сумме 3 080 рублей 64 копейки, пени в размере 365 рублей 59 копеек. В обоснование требований указали, что Вараксина А.Н. согласно сведениям ЕГРИП зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28 ноября 2002 года, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 25 декабря 2015 года. Административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Вараксиной А.Н. был начислен страховой взнос на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ до 01.01.2017 г. в размере 3 080 рублей 64 копейки, пени в размере 365 рублей 59 копеек. В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности Управлением Пенсионного Фонда по Костромскому району Костромской области в адрес страхователя выставлены требования от 13.09.2016 г. № 054S01160055843, 054S01160055839, в которых сообщ...

...алось о наличии задолженности.

С 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам.

Одновременно с подачей заявления административным истцом Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском к Вараксиной А.Н. о взыскании задолженности.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указали, что пропуск срока связан со сбоем компьютерной программы, срок 23 марта 2017 года.

Административный истец представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в предварительное судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Вараксина А.Н. в предварительное судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую НК РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Частью 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 года взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017 года, осуществляется налоговыми органами.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Судом установлено, что Вараксиной А.Н. направлялись требования:

- от 13 сентября 2016 года № 054S01160055839 об оплате задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 22 261 рубль 38 копеек и пени в общей сумме в сумме 2 063 рубля 63 копейки со сроком добровольной уплаты до 23 сентября 2016 года.

- от 13 сентября 2016 года № 054S01160055843 об оплате задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 2 262 рубля 11 копеек и пени в общей сумме в сумме 168 рублей 22 копейки со сроком добровольной уплаты до 23 сентября 2016 года.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявление о взыскании обязательных платежей и санкцией истек 23 марта 2017 года.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к Вараксиной А.Н. о взыскании задолженности поступило в Костромской районный суд 30 сентября 2020 года.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает, как сбой компьютерной программы.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу, что сбой компьютерной программы не может быть признан уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем не влечет его восстановление.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС №7 по Костромской области пропущен по уважительной причине, суду не представлено.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В статье 138 ч. 5 Кодекса административного судопроизводства РФ указано, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к Вараксиной А.Н. о взыскании задолженности по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ до 01.01.2017 г. в сумме 3080 рублей 64 копейки, пени в размере 365 рублей 59 копеек в связи с пропуском срока обращения в суд.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания налогов, пеней, штрафов.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к Вараксиной А.Н. о взыскании задолженности по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ до 01.01.2017 г. в сумме 3 080 рублей 64 копейки, пени в размере 365 рублей 59 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья М.Ю. Соболева

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств,

Установил:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО4 (с одной стороны), и ответчиком (с другой стороны) был заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Стоимость предмета договора купли-продажи была определена сторонами в сумме 2950000 рублей, которые до настоящего времени истцом от ответчика не получены. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в сумме 2950000 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились. Извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

В ходе судебного заседания судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении дела по подсудности в Белоярский районный суд по месту жительства ответчика.

Как видно из искового заявления, обращаясь в Октябрьский районный суд <адрес>, ФИО1 руководствовалась правилами о подсудности, установленными ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым иски о правах на недвижимое имущество направляются в суд по месту нахождения такого имущества.

Однако истцом исковых требований о правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не заявлено. ФИО1 просит взыскать невыплаченную сумму по договору купли-продажи указанного жилого помещения в размере 29500...

...00 рублей, в связи с чем, основания для подачи искового заявления по правилам исключительной подсудности, отсутствуют. Указанное исковое заявление должно подаваться по общим правилам подсудности.

В соответствии со ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Из искового заявления усматривается, что ответчик ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.<адрес>, <адрес>

В соответствии со ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании вышеизложенного суд полагает необходимым передать настоящее дело по подсудности в Белоярский районный суд по месту жительства ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 28, 33, 224-225 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Определил:

Гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств передать по подсудности в Белоярский районный суд (<адрес>).

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Н.А.Бабкина

Дело № 2а-388/2018

Именем Российской Федерации

г. Кострома 15 мая 2018 года

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Злобиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к Вараксиной Анне Николаевне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Вараксиной А.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Требования обосновали тем, что по данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Вараксина А.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области 16 декабря 2004 года, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 5 февраля 2016 года.

В связи с предпринимательской деятельностью Вараксина А.Н. была зарегистрирована Управлением Пенсионного фонда РФ по Костромскому району 1 марта 2013 года в качестве страхователя и на основании этого являлась плательщиком страховых взносов, пеней и штрафов.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год по состоянию на 13 сентября 2016 года составляет 18 610,80 рублей, на обязательное медицинское страхование - 3 650,58 рублей.

В связи с тем, что в установленные сроки страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 25 ФЗ № 122-ФЗ начислены пени по страховым взносам на обяз...

...ательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 725,22 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 338,41 рублей.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ ответчику органом контроля было выставлено требование от 13 сентября 2016 года *** в котором сообщалось о наличии у нее задолженности с указанием срока для ее добровольной уплаты. Указанная сумма задолженности по налогу и пени в общей сумме 24 325,10 рублей в установленные сроки не оплачена.

Указывают, что с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам.

Ранее налоговая инспекция обращалась за взысканием указанной задолженности с ходатайством о восстановлении пропущенного срока в МССУ № 18 Костромского судебного района Костромской области. Определением мирового судьи судебного участка № 18 от 29 августа 2017 года Инспекции отказано в принятии заявления по основанию, указанному в ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

На основании изложенного, со ссылками на ст. ст. 23, 31, 45, 48, 52, 69, 70, 75 НК РФ, ст. 123.1-123.8 КАС РФ административный истец просит взыскать с Вараксиной А.Н. задолженность в сумме 24 325,01 рублей, из которой:

- 18 610,80 рублей - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год;

- 3 650,58 рублей - задолженность на обязательное медицинское страхование;

- 1 725,22 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

- 338,41 рублей - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Одновременно с подачей административного иска административным истцом Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Вараксина А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Вараксина А.Н. состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в качестве индивидуального предпринимателя с 16 декабря 2004 года по 5 февраля 2016 года. В связи с предпринимательской деятельностью Вараксина А.Н. была зарегистрирована Управлением Пенсионного фонда РФ по Костромскому району 1 марта 2013 года в качестве страхователя и на основании этого являлась плательщиком страховых взносов.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратился в суд с требованиями о взыскании с Вараксиной А.Н. неуплаченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени.

Административным ответчиком не уплачена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год по состоянию на 13 сентября 2016 года в размере 18 610,80 руб., на обязательное медицинское страхование - 3650,58 руб.

В связи с тем, что в установленные сроки страховые взносы Вараксиной А.Н. уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 25 ФЗ № 122-ФЗ начислены пени в размере:

- 1 725,22 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

- 338,41 рублей - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ Вараксиной А.Н. органом контроля было выставлено требование от 13 сентября 2016 года № ***, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 24325 руб. с указанием срока для ее добровольной уплаты до 3 октября 2016 года.

Несмотря на истечение срока исполнения требования, задолженность по страховым взносам и пени административным ответчиком не погашена.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Частями 1, 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ч.ч. 3, 5, 5.4., 5.5. ст. 19 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании органа контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи со вступлением в законную силу с 01.01.2017 года Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, из положений Закона № 212-ФЗ и Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, установленный для предъявления заявления о взыскании в суд равен 6 месяцам, которые начинают течь с момента истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требования.

Из материалов дела следует, что должнику направлено требование от 13 сентября 2016 года № 054S01160055839 с указанием срока добровольной уплаты задолженности 3 октября 2016 года. Согласно приложенной к административному иску копии реестра требование доставлено должнику 23 сентября 2016 года и по сей день не исполнено.

Доказательств соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности, предусмотренного ст.ст. 19, 20 Закона № 212-ФЗ и ст.ст. 46, 47 НК РФ суду не представлено, решение о взыскании задолженности за счет денежных средств Вараксиной А.Н. и постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика не принимались. Доказательств обратного налоговый инспекцией не представлено.

Как на момент обращения налоговой инспекции к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 29 августа 2017 года, так и на момент обращения с административным исковым заявлением в Костромской районный суд после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей, процессуальный срок на такое обращение, установленный ст.ст. 46, 47 НК РФ, истек.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения органом, обратившимся с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ, исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичный срок предъявления требований о взыскании обязательных платежей и санкций установлен ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговый орган являются профессиональными участниками налоговых правоотношений, специализированными государственными органами, призванными от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания. Передача полномочий по администрированию сбора налогов и обязательных платежей от одного государственного органа к другому не влечет изменения правил исчисления установленных законом сроков.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения в августе 2017 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и убедительных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется в связи с пропуском налоговой инспекцией срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного иска к Вараксиной Анне Николаевне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья

С.Ю. Иванова