Варданян Сергей Александрович

Дело № 2-438/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поливанова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Шония З.В.,

с участием:

истца Варданян А.В.,

представителя третьего лица – Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Грицак Р.А., действующего на основании доверенности № № от 30.01.2018 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению Варданян Александра Валерьевича, Варданян Галины Петровны, Варданян Татьяны Александровны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Варданян Влады Артемьевны, Варданян Сергея Александровича, Хачатурян Мартуна Вартазаровича, Хетеевой Нинели Робинзоновны к администрации муниципального образования Суворовского сельского совета Предгорного района о признании пострадавшими в чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

Варданян А.В., Варданян Г.П., Варданян Т.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Варданян В.А., Варданян С.А., Хачатурян М.В., Хетеева Н.Р. обратились в Предгорный районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Суворовского сельского совета Предгорного района о признании пострадавшими в чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить их в списки граждан, нуждающих...

...ся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

В заявлении истцы указывают, что Варданян А.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: Предгорный район, <адрес>.В указанном домовладении вместе с ним проживают: Варданян Галина Петровна, Варданян Татьяна Александровна, Варданян Сергей Александрович, Хачарурян Мартун Вартазарович, Хитеева Нинели Робинзоновна, Варданян Влада Артемьевна.

В результате чрезвычайной ситуации в ст. Суворовской было подтоплено принадлежащее ему домовладение и придомовая территория по адресу: <адрес>, затопило подвал, где лежала одна тонна картофеля который после затопления оказался непригодным для употребления, пострадал огород, урожай картофеля сгнил, подвал для хранения продуктов после затопления покрылся грибком и плесенью стал непригоден для хранения продуктов, требуется ремонт, появились трещины на фундаменте дома, затопило гараж.

Принимая во внимание факт проживания в жилом доме во время подтопления 07.08.2017 года, Варданян А.В. обратился в администрацию Суворовского сельсовета с заявлением о составлении акта обследования имущества для включения в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате наводнения в Предгорном районе в мая 2017 года.

17.08.2017 года комиссией в ходе визуального осмотра было установлено что на момент осмотра в подвале и огороде воды нет, со слов сына хозяина Сергея Александровича вода была в огороде и в подвале, затопило гараж.

Согласно ответу администрации МО Суворовского сельсовета от 21.08.2017 года, Варданян А.В. отказано во включении в список граждан для предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с тем, что в результате осмотра комиссией ущерба имуществу не обнаружено. О чем составлен акт по результатам проверки.

30.08.2017 года он обратился вновь с тем же заявлением в администрацию МО Суворовского сельсовета.

Согласно ответу администрации МО Суворовского сельсовета от 23.10.2017 года ему было вновь отказано во включении в список граждан для предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с тем, что в результате осмотра комиссией ущерба имуществу не обнаружено. О чем составлен акт по результатам проверки.

Считает, что поскольку имущество и земельный участок по месту жительства были повреждены в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям они имеют право на компенсацию причиненного ущерба, признание пострадавшими и включении в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частично утраченное имущество.

Обратившись в суд, истцы просят: признать Варданян Александра Валерьевича, Варданян Галину Петровну, Варданян Татьяну Александровну, Варданян Сергея Александровича, Хачатурян Мартуна Вартазаровича, Хетееву Нинели Робинзоновну, Варданян Владу Артемьевну пострадавшими в результате наводнения в ст. Суворовской, Предгорного района, Ставропольского края в мае 2017 года; обязатьадминистрацию Муниципального образования Суворовского сельсовета включить Варданян Александра Валерьевича, Варданян Галину Петровну, Варданян Татьяну Александровну, Варданян Сергея Александровича Хачатурян Мартуна Вартазаровича, Хетееву Нинели Робинзоновну, Варданян Владу Артемьевну в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей на каждого зарегистрированного гражданина в домовладении, в результате наводнения в ст. Суворовской, Предгорного района, Ставропольского края в мае 2017 года; вышеперечисленные выплаты произвести из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; решение суда обратить к немедленному исполнению.

В ходе судебного заседания истец Варданян А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Грицак Р.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Истцы Варданян Г.П., Варданян Т.А., Варданян С.А., Хачатурян М.В., Хетеева Н.Р., Варданян В.А. в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО Суворовского сельского совета Предгорного района в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, не представив суду доказательств, подтверждающих и оправдывающих уважительность его отсутствия, несмотря на то, что о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом был извещен.

Представитель третьего лица – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, не представив суду доказательств, подтверждающих и оправдывающих уважительность его отсутствия, несмотря на то, что о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом был извещен.

С учетом мнения участников процесса и в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

При этом в пункте 2 статьи 18 вышеуказанного Закона установлено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" были утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Указанные Правила устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Согласно подпунктов Г и Д пункта 2 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Порядок подготовки документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций установлен пунктом 7 Приказа МЧС России от 29.08.2014 N 470 "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Меры социальной поддержки граждан, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, кроме указанных нормативных актов предусмотрены также Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 3 декабря 2014 года №552 «О внесении изменений в Порядок выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, утвержденный приказом министерства социального развития и занятости населения Ставропольского края от 13 февраля 2012 г. №95.

Указанными актами установлено, что к документам, обосновывающими размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, относится список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и список граждан, нуждающихся в оказании финансовой в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Данные списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан, а также по результатам комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органом местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

При формировании списка граждан следует учесть, что в список должны быть включены граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, которые постоянно проживают и зарегистрированы по указанному адресу. То есть для занесения в список необходимо соблюдение этих условий. При этом, к имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями (глава 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утв. МЧС России от 03.10.2014 №2-4-87-24-7)).

Так судом установлено, что на территории муниципального образования Суворовского сельсовета Предгорного района Ставропольского края в мае 2017 года в связи с ухудшением метеорологической обстановки, выпадением обильных осадков в виде ливневых дождей, повышением уровня воды в реке выше неблагоприятной отметки, произошло подтопление.

На основании распоряжения Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 года № 344-р в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок в мае 2017 года на территории 12 муниципальных образований Ставропольского края был введен режим чрезвычайной ситуации.

Указанное обстоятельство на основании части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признается судом общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В зоне подтопления в указанный период оказался жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край, <адрес>, где в момент чрезвычайной ситуации проживали истцы. Указанный жилой дом и земельный участок, прилегающий к нему, принадлежат на праве собственности Варданян А.В., что подтверждается записью в ЕГРН и свидетельствами о праве собственности.

Из акта обследования имущества поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации, составленного 17 августа 2017 года комиссией МО Суворовского сельсовета Предгорного района следует, что был обследован пострадавший жилой дом по адресу: Ставропольский край, <адрес>. Собственник домовладения Варданян А.В. Со слов было установлено, что затоплены огород, подвал, гараж.

Из акта обследования имущества поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации, составленного 28 октября 2017 года комиссией МО Суворовского сельсовета Предгорного района следует, что был обследован пострадавший жилой дом по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, <адрес>. Собственник домовладения Варданян А.В. Со слов было установлено, что затоплены огород, подвал, гараж.

Варданян А.В.обратился в Администрацию Суворовского сельского совета с заявлением о включении его и членов его семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости).

Согласно ответу администрации МО Суворовского сельсовета Предгорного района № 178 от 21.08.2017 г. Варданян А.В. отказано во включении в список граждан для предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Факт проживания Варданян А.В., Варданян Г.П., Варданян Т.А., Варданян С.А., Хачатурян М.В., Хетеевой Н.Р., Варданян В.А. по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст<адрес>, подтверждается домовой книгой для прописки граждан, копиями паспортов.

Как было установлено в ходе судебного заседания на момент возникновения чрезвычайной ситуации, Варданян А.В., Варданян Г.П., Варданян Т.А., Варданян С.А., Хачатурян М.В., Хетеева Н.Р., Варданян В.А. постоянно проживали в жилом помещении по адресу: Ставропольский край, <адрес>

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Таким образом, на основании изложенного, учитывая, что в судебном заседании были установлены факты возникновения в мае 2017 года чрезвычайной ситуации на территории МО Суворовского сельского совета Предгорного района обусловленной выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок, факт подтопления жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский край, <адрес> в результате чего, было частично уничтожено имущество первой необходимости, факт постоянного проживания Варданян А.В., Варданян Г.П., Варданян Т.А., Варданян С.А., Хачатурян М.В., Хетеевой Н.Р., Варданян В.А. в жилом помещении по вышеуказанному адресу на момент возникновения чрезвычайной ситуации, то данные обстоятельства в своей совокупностипозволяют суду удовлетворить требования истцов, признать истцов пострадавшими в чрезвычайной ситуации, возложив обязанность на Администрацию МО Суворовского сельского совета включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, а также список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации на территории МО Суворовского сельского совета Предгорного района.

В ходе рассмотрения дела по существу истцами заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, учитывая, что заявленные требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение помощи, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению в порядке ст. 212 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Варданян Александра Валерьевича, Варданян Галины Петровны, Варданян Татьяны Александровны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Варданян Влады Артемьевны, Варданян Сергея Александровича, Хачатурян Мартуна Вартазаровича, Хетеевой Нинели Робинзоновны к администрации муниципального образования Суворовского сельского совета Предгорного района о признании пострадавшими в чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить их в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости – удовлетворить:

- признать Варданян Александра Валерьевича, Варданян Галину Петровну, Варданян Татьяну Александровну, Варданян Сергея Александровича, Хачатурян Мартуна Вартазаровича, Хетееву Нинели Робинзоновну, Варданян Владу Артемьевну пострадавшими в результате наводнения в ст. Суворовской, Предгорного района, Ставропольского края в мае 2017 года;

- обязать администрацию Муниципального образования Суворовского сельсовета включить Варданян Александра Валерьевича, Варданян Галину Петровну, Варданян Татьяну Александровну, Варданян Сергея Александровича Хачатурян Мартуна Вартазаровича, Хетееву Нинели Робинзоновну, Варданян Владу Артемьевну в список граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей на каждого зарегистрированного гражданина в домовладении, в результате наводнения в ст. Суворовской, Предгорного района, Ставропольского края в мае 2017 года.

Вышеперечисленные выплаты произвести из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: