Варлахина Татьяна Анатольевна

Судья Миронов А.С. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Гулиной Г.М., Цуркан Л.С.,

при секретаре Томилове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2018 года апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №34 по г. Москве и Московской области на решение Можайского городского суда Московской области от 18 сентября 2018 года по делу по иску Варлахиной Т. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №34 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, признании за истцом права на пенсию и ее назначении,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика,

У С Т А Н О В И Л А:

Варлахина Т.А. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №34 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признании за истцом права на пенсию и ее назначении.

В обоснование своих требований указал, что решением ответчика № 2438454/17/4 от 14.03.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы на должностях, связанных с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. С учётом зачтённых периодов трудовой деятельности названным решением установлено наличие у нее специального трудового стажа в размере 23 лет 4 мес. 4 дней. При этом, в этот стаж не были включены периоды работы истицы: в пансионате «Янтарь» ГУ Банка России по Центральному федеральному округу в должности медицинской сестры лечебной част...

...и в льготном исчислении, год работы как год и три месяца, с 01.01.1998 года по 15.11.1999 года, с 17.12.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.06.2012 года по 14.10.2012 года, с 27.10.2012 года по 31.07.2013 года в связи с непоименованием подразделения «лечебная часть» в Списке должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; нахождение на курсах повышения квалификации в период с 01.10.1990 года по 30.11.1990 года, с 16.11.1999 года по 16.12.1999 года, с 04.10.2004 года по 23.10.2004 года, с 23.11.2009 года по 24.12.2009 года, с 05.11.2014 года по 08.12.2014 года, период отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет, до 3 лет с 20.11.1992 года по 29.09.1995 года. Полагая данное решение ответчика незаконным и необоснованным, истец просил признать его таковым в судебном порядке, включить названные выше периоды в её специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по указанным выше основаниям, признав за ней право на такую пенсию с 11.12.2017 года.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика иск не признал, указал на законность решения, принятого пенсионным органом.

Представитель 3-го лица оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Решением суда исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №34 по г. Москве и Московской области просит решение суда отменить в иске отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, Решением ГУ-УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области № 2438454 от 14.03.2018 года Варлахиной Т.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы на должностях, связанных с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено 23 лет 4 мес. 4 дней.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истица в пансионате «Янтарь» ГУ Банка России по Центральному федеральному округу в должности медицинской сестры лечебной части в льготном исчислении, год работы как год и три месяца, с 01.01.1998 года по 15.11.1999 года, с 17.12.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.06.2012 года по 14.10.2012 года, с 27.10.2012 года по 31.07.2013 года в связи с непоименованием подразделения «лечебная часть» в Списке должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; нахождение на курсах повышения квалификации в периоды с 01.10.1990 года по 30.11.1990 года, с 16.11.1999 года по 16.12.1999 года, с 04.10.2004 года по 23.10.2004 года, с 23.11.2009 года по 24.12.2009 года, с 05.11.2014 года по 08.12.2014 года, период отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет, до 3 лет с 20.11.1992 года по 29.09.1995 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы в льготном исчислении, год работы как год и три месяца, периодов работы с 01.01.1998 года по 15.11.1999 года, с 17.12.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.06.2012 года по 14.10.2012 года, с 27.10.2012 года по 31.07.2013 года в должности медицинской сестры лечебной части в пансионате ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, суд первой инстанции исходил из того, что 01.11.1999 года Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривало возможность назначения досрочной пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, после 01.11.1999 года, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указаний на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность, не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении их стража работы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, кроме того, части периодов работы указанного учреждения включены ответчиком в специальный стаж истца.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции за исключением периода с 01.01.1998 года по 31.10.1999 года, исходя из следующего.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до 01.11.1999 года, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, с 01.01.1998 года по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры лечебной части в пансионате ГУ Банка России по Центральному федеральному округу подлежит включению в специальный стаж истца, с учетом подтверждения нахождения указанного учреждения в сельской местности, в льготном исчислении, год работы как год и три месяца.

Периоды работы истца с 01.11.1999 года по 15.11.1999 года, с 17.12.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.06.2012 года по 14.10.2012 года, с 27.10.2012 года по 31.07.2013 года в должности медицинской сестры лечебной части в пансионате ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, поскольку учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Включение в специальный стаж истца иных периодов работы в указанном учреждении не являются безусловным основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку на суд возложена обязанность проверять законность принятого в данном случае пенсионным органом решения.

Удовлетворяя исковые требования в части включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусматривающей в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы сохранение за ним места работы (должность) и средней заработной платы, при этом судом было принято во внимание, что периоды трудовой деятельности истца, в течение которых она направлялась на курсы повышения квалификации, включены в специальный стаж истца.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в отношении периода с 16.11.1999 года по 16.12.1999 года по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж при назначении трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периодs нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из материалов дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца первой инстанции периодов работы с 01.11.1999 года по 15.11.1999 года, с 17.12.1999 года по 31.12.1999 года, в связи с чем, оснований для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1999 года по 16.12.1999 года не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для включения в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3 лет с 20.11.1992 года по 29.09.1995 года по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в период работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543- 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лег.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Поскольку отпуск истца по уходу за ребенком начался лишь с 20.11.1992 года, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 20.11.1992 года по 29.08.1995 года не подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку необходимого для назначения досрочной страховой пенсии стажа у истца недостаточно, то оснований для ее назначения не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части включения в специальный стаж Варлахиной Т.А., в льготном исчислении, год работы как год и три месяца, периодов работы с 01.11.1999 года по 15.11.1999 года, с 17.12.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.06.2012 года по 14.10.2012 года, с 27.10.2012 года по 31.07.2013 года в должности медицинской сестры лечебной части в пансионате ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1999 года по 16.12.1999 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора, до трех лет с 20.11.1992 года по 29.09.1995 года, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 11.12.2017 года, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении в данной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Можайского городского суда Московской области от 18 сентября 2018 года в части включения в специальный стаж Варлахиной Т. А., в льготном исчислении, год работы как год и три месяца, периодов работы с 01.11.1999 года по 15.11.1999 года, с 17.12.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.06.2012 года по 14.10.2012 года, с 27.10.2012 года по 31.07.2013 года в должности медицинской сестры лечебной части в пансионате ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1999 года по 16.12.1999 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора, до трех лет с 20.11.1992 года по 29.09.1995 года, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 11.12.2017 года отменить, в отмененной части постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Варлахиной Т. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №34 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж, в льготном исчислении, год работы как год и три месяца, периодов работы с 01.11.1999 года по 15.11.1999 года, с 17.12.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.06.2012 года по 14.10.2012 года, с 27.10.2012 года по 31.07.2013 года в должности медицинской сестры лечебной части в пансионате ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1999 года по 16.12.1999 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора, до трех лет с 20.11.1992 года по29.09.1995 года, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 11.12.2017 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №34 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Гр.дело №2-809/18г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Можайский городской суд Московской <адрес> в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

при секретаре Кривулиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варлахиной Татьяны Анатольевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и Московской <адрес>, 3-е лицо – Пансионат «Янтарь» Московского ГТУ Банка России, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, -

у с т а н о в и л:

Варлахина Т.А. обратилась в суд с указанным иском.

Между тем, истица, Варлахина Т.А., будучи надлежащим образом извещенной о необходимости явки в суд, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, об отложении судебных разбирательств, либо рассмотрении данного дела в ее отсутствие не ходатайствовала.

Ответчик и 3-е лицо своих представителей в суд не направили.

В соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.Учитывая двукратную неявку истицы в суд без уважительных причин, суд считает необходимым оставить поданное исковое заявление без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.222, 223 ГПК РФ, -

о п р е д е л и л:

исковое заявление Варлахиной Татьяны Анатольевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и Московской <адрес>, 3-е лицо – Пансионат «Янтарь» Московского ГТУ Банка ...

...России, о назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без рассмотрения.

Разъяснить истице, что при предоставлении в суд доказательств уважительности причин ее неявки в суд, а также невозможности сообщения о них суду, при наличии ходатайства истицы настоящее определение может быть отменено судом.

Настоящее определение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья В.В. Хлюстов

копия

Дело № 2-949/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 18 сентября 2018 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием истицы Варлахиной Т.А., её представителя Конашенковой В.В., представителя ответчика Байрам О.И., представиля 3-го лица – Купляковой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варлахиной Т.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области, 3-е лицо – Пансионат «Янтарь» ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, признании за истцом права на эту пенсию и её назначении, -

у с т а н о в и л :

Варлахина Т.А. обратилась в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что решением ГУ-УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы на должностях, связанных с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. С учётом зачтённых периодов трудовой деятельности названным решением установлено наличие у истицы специального трудового стажа в размере 23 лет 4 мес. 4 дней. При этом, в этот стаж не были включены периоды работы истицы: в пансионате «Янтарь» ГУ Банка России по Центральному федеральному округу в должности медицинской сестры лечебной части в льготном исчислении (один год, как год и 3-и месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 4 мес. 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 мес. 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 мес. 13 дней, всего 3 г. 9 мес. 10 дней, в связи с непоименованием подразделения «лечебная часть» в Спис...

...ке должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; нахождение на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.19999 г., с 0410.2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 мес. 24 дня, и период отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет, до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 10 мес. 09 дней, итого 7 лет 1 мес. 25 дней. Полагая данное решение ответчика незаконным и необоснованным, истица просила признать его таковым в судебном порядке, включить названные выше периоды в её специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по указанным выше основаниям, признав за ней право на такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица и её представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, считая его необоснованным по доводам, приведённым в оспариваемом заявителем иска решении.

Представитель 3-го лица оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Суд, заслушав явившиеся стороны и исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что истица, имевшая добрачную фамилию Воронова, является матерью ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель иска осуществляла трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения Российской Федерации, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истицы, а также личной карточкой работника пансионата «Янтарь» ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, формировавшейся кадровым подразделением названного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ, приказами об утверждении структуры пансионата «Янтарь», в которую входит подразделение «лечебная часть», положениями о медико-санитарной и лечебной частях данного учреждения, должностными инструкциями медицинской сестры терапевтического отделения медицинской и лечебной частей пансионата.

Решением ГУ-УПФ РФ № 34 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы на должностях, связанных с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом, данным актом установлено наличие у истицы специального трудового стажа в размере 23 лет 4 мес. 4 дней. В этот стаж не включены периоды работы истицы: в пансионате «Янтарь» ГУ Банка России по Центральному федеральному округу в должности медицинской сестры лечебной части в льготном исчислении (один год, как год и 3-и месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 4 мес. 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 мес. 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 мес. 13 дней, всего 3 г. 9 мес. 10 дней, в связи с непоименованием подразделения «лечебная часть» в Списке должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; нахождение на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.19999 г., с 0410.2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 мес. 24 дня, и период отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет, до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 10 мес. 09 дней, итого 7 лет 1 мес. 25 дней.

Данное решение суд считает незаконным и необоснованным в силе следующего:

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В связи со вступлением в законную силу с 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В выслугу, дающей право на пенсию в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Данным Списком были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца, а также лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно абзацу 3 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением №1066.

Из анализа приведённых норм законов следует, что Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, как и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 не исключают возможность их одновременного применения.

Кроме того, ныне действующее законодательство, а именно, абзац 4 п.5 Правил от 29.10.2002 г. № 781, применительно к смешанному стажу также допускает возможность применения льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, разъяснено, наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указаний на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность, не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении их стража работы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, решением территориального пенсионного органа Варлахиной Т.А. зачтены в специальный стаж трудовой деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, общей продолжительностью 23 г. 4 мес. 4 дня, и исключены из этого стажа периоды работы в пансионате «Янтарь» ГУ Банка России по Центральному федеральному округу в должности медицинской сестры лечебной части в льготном исчислении (один год, как год и 3-и месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 4 мес. 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 мес. 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 мес. 13 дней, всего 3 г. 9 мес. 10 дней, в связи с непоименованием подразделения «лечебная часть» в Списке должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Тем не менее, суд полагает необоснованным исключение этих периодов работы истца из её специального трудового стажа, поскольку письменными материалами дела объективно и достоверно подтверждается именно лечебная деятельность истицы на занимавшихся ею должностях по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Разрешая вопрос о включении в специальный трудовой стаж заявителя иска периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения 1.5 лет, 3 лет, суд руководствуется следующим:

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06.10.1992 г., ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 г.) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года.

Данным Законом были внесены изменения в ст.71 Основ, изложенную в новой редакции, в связи с чем, она предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено: разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком, в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что отпуск по уходу за сыном, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, у Варлахиной Т.А. начался до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в силу приведённых выше норм Законов и разъяснений по их применению, период данного отпуска истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 10 мес. 09 дней, подлежит включению в её специальный трудовой стаж.

Рассматривая требования истицы о включении в её специальный трудовой стаж периодов прохождения ею курсов повышения квалификации, суд принимает во внимание следующее:

Пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были закреплены и в ст.112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В силу положений действовавших в спорный период Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (ст.54), приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Тем самым, право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, на основании должностной инструкции, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Учитывая изложенное выше, суд находит требования Варлахиной Т.А. о включении в её специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов её на хождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 мес. 24 дня, законными и обоснованными.

Анализируя совокупность обстоятельства дела, установленные судом, приведённые выше нормы права и законодательства о пенсионном обеспечении в Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у заявителя имелся названный выше специальный стаж общей продолжительностью 30 лет 6 мес. 28 дней, т.е. достаточный для назначения Варлахиной Т.А. указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск Варлахиной Т.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право Варлахиной Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- работа в должности медицинской сестры лечебной части в пансионате ГУ Банка России по Центральному федеральному округу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 4 мес. 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 мес. 16 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 мес. 13 дней. В льготном исчислении (1 год, как 1 год и 3 месяца), всего 3 г. 9 мес. 20 дней;

- курсы медицинских сестёр-анестезистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 мес. 22 дня;

- отпуск по уходу за ребёнком по 1,5 лет, до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 11 мес. 12 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №34 по г.Москве и Московской области назначить Варлахиной Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 23 сентября 2018 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна __________________________ (Миронов)