Вашкин Александр Викторович

№2а-2553/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-003299-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

с участием прокурора Шестера Л.А.,

при секретаре Комаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

08 мая 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к Вашкину Александру Викторовичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к Вашкину А.В. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 18.07.2019 в отношении Вашкина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 час. до 06:00 час.; запретом выезда за пределы г. Кемерово. Указанное решение суда вступило в законную силу 30.07.2019.

Вашкин А.В. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, в течение года трижды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении №### от **.**.****, постановление по делу об административном правонарушении №### от **.**.****, постановление по делу об административном правон...

...арушении №### от **.**.****). В этой связи административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения Вашкину А.В. в виде обязательной явкой один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Административный истец Управление МВД России по г. Кемерово, представитель административного истца Приступа А.Ю., в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Вашкин А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 2 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, как подчеркивает Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях в абз.3 п. 1, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 18.07.2019 в отношении Вашкина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 час. до 06:00 час.; запретом выезда за пределы г. Кемерово. Указанное решение суда вступило в законную силу 30.07.2019 (л.д. 4-5).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «...» УМВД России по г. Кемерово, ЛИЦО_12., Вашкин А.В. **.**.**** был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «...» УМВД России по г. Кемерово, и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 6).

Срок административного надзора, установленный в отношении административного ответчика решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.****, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Кемерово, ЛИЦО_13., Вашкин А.В. проживает по адресу: ..., трудоустроен разнорабочим в ООО. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 12).

Вашкин А.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается сведениями из СООП МВД России от **.**.**** (л.д. 13-14).

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенным старшим УПП ОУУП и ПДН отдела полиции «...» УМВД России по г. Кемерово, за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, Вашкину А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 7).

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенным старшим УПП ОУУП и ПДН отдела полиции «...» УМВД России по г. Кемерово, за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, Вашкину А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 8).

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенным старшим УПП ОУУП и ПДН отдела полиции «...» УМВД России по г. Кемерово, за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, Вашкину А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 9).

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности Вашкина А.В. вступили в законную силу. Таким образом, факт совершения Вашкиным А.В. административных правонарушений является установленным.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого Вашкин А.В. считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего заявления, не истек.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что Вашкин А.В. имеет непогашенную судимость за совершение по совокупности тяжких преступлений, находясь под административным надзором, после постановки на учет Вашкин А.В. в течение года допустил три административных правонарушения, на путь исправления не встал, с учетом данных, характеризующих его личность, характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении административного ответчика является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего, с учетом ранее установленного ограничения, три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к Вашкину Александру Игоревичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Вашкину Александру Игоревичу, **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 08.05.2024.

№2а-3314/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-005283-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

с участием прокурора Шестера Л.А.,

при помощнике судьи Собакиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

03 июля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к Вашкину Александру Викторовичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением к Вашкину А.В. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Ангарского городского суда Иркутской области т **.**.**** в отношении Вашкина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы г. Кемерово. Указанное решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренни...

...х дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения Вашкиным А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением и проведения дополнительных профилактических бесед, просил дополнить ранее установленные ограничения Вашкину А.В. в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления ..., выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец Управление МВД России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Вашкин А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления ..., выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административных ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Кроме того, как подчеркивает Верховный Суд РФ в указанных разъяснениях в абз.3 п. 1, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что приговором Рудничного районного уда г. Кемерово от **.**.**** Вашкин А.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, ему было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**.**** (л.д. 9-16).

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.**** в отношении Вашкина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы г. Кемерово. Указанное решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 5-6).

Согласно решению Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** ранее установленные Вашкину А.В. административные ограничения были дополнены обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 7-8).

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово, полковником полиции ЛИЦО_1, Вашкин А.В. **.**.**** был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово, и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 17).

Срок административного надзора, установленный в отношении административного ответчика решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.****, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно характеристике УУП отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово, старшего лейтенанта полиции Петрова А.Д., Вашкин А.В. проживает по адресу: .... Официально трудоустроен в ООО «ООО» разнорабочим. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 23).

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Поскольку из материалов дела усматривается, что Вашкин А.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления ... УК РФ, суд приходит к выводу о том, что применение административного ограничения, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2024 является необходимым, поскольку обязательный характер его установления следует напрямую из диспозиции указанной нормы закона, является целесообразным и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления, в связи с чем ранее установленные решением суда административные ограничения подлежат дополнению.

Между тем, относимые и допустимые доказательства того, что административный ответчик является родителем несовершеннолетнего ребенка, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать исключения из установленных мест пребывания.

Дополнения ранее установленных в отношении административного ответчика административных ограничений являются временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов; административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья, кроме того не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям предусмотренным ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к Вашкину Александру Викторовичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Вашкину Александру Викторовичу, **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 03.07.2024.

Дело № 2а-540/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 26 января 2022 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

с участием прокурора Максимова Н.Ю.,

при секретаре Кощеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вашкин А.В. к отделу полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, отделу полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово об отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Вашкин А.В. обратился в суд с иском об отмене административных ограничений, мотивировав тем, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**,** в отношении Вашкин А.В. был установлен административный надзор. В **.**,** он был постановлен на учет в ОП «Заводский» УМВД России по г. Кемерово. За время осуществления административного надзора он вел себя положительно, соблюдал ограничения. После освобождения из мест лишения свободы он трудоустроился, в настоящее время работает в ИП ФИО1 в должности менеджера по транспорту. В период с **.**,** проходил обучение в ГПОУ «Кемеровский профессионально-технический техникум», где зарекомендовал себя с положительной стороны. Ранее он постоянно проживал в ... в .... Там у него проживает мать в частном доме, имеет проблемы со здоровьем, нуждается в помощи и уходе, однако из-за административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы г. Кемерово он лишен возможности посещать мать и оказывать ей помощь.

Просит частично отменить административные ограничения установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**,** в виде запре...

...та на выезд за пределы г. Кемерово, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно.

В судебном заседании административный истец административное исковое заявление поддержал.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Выслушав административного истца, прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 данного Федерального закона).

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следовательно, целью административного надзора является предотвращение совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дальнейших преступлений. Надзор устанавливается на срок погашения судимости. Ограничения при надзоре устанавливаются для надлежащего контроля за поднадзорным.

Судом установлено и следует из решения суда от **.**,** Вашкин А.В. приговором Рудничного районного суда Иркутской области от **.**,** был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134, ч. 2 ст. 228 УК РФ, решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**,**, вступившим в законную силу **.**,**, постановлено в отношении Вашкин А.В. установить административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы г. Кемерово (л.д. 11-12).

**.**,** административный истец был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, на учет в отделе полиции Вашкин А.В. поставлен в **.**,**.

**.**,** Вашкин А.В. на основании маршрутного листа № ** о **.**,**, выданного начальником ОП «Южный» УМВД России по г. Кемерово, прибыл для постановки на учет по месту пребывания в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово. согласно графика, установленного начальником ОП Вашкин А.В. установлена обязанность являться на регистрацию каждый первый, второй и третий понедельник месяца. Согласно регистрационному листу в период с **.**,** по **.**,** на отметку является регулярно. По адресу ... проживает с сожительницей ФИО2

Как следует из характеристик с места учебы и работы Вашкин А.В. характеризуется как человек ответственный, трудолюбивый, коммуникабельный, не имеет дисциплинарных взысканий, трудоустроен у ИП ФИО3 в магазине Леруа Мерлен в качестве менеджера по транспорту (л.д. 13,15), согласно справке-характеристике от **.**,** Вашкин А.В. по данным ИЦ ГУ МВД России по КО привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФобАП от **.**,**. Как следует из паспорта Вашкин А.В. зарегистрирован по адресу ... с **.**,** (л.д. 16).

Доводы стороны истца о том, что в связи с установленными ограничениями он не может посещать свою мать, проживающую в ..., а также не может осуществлять трудовую деятельность после 23-00 часов, суд оценивает критически, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств в их обоснование.

Суд полагает невозможным отменить запрет выезда за пределы г. Кемерово и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно, поскольку данные административные ограничения в соответствии со ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ « об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательными.

Исковые требования суд полагает не доказанными, так как доказательств того, что исполнение данного ограничения нарушает частную жизнь Вашкин А.В. не представлено. Кроме того, отмена данных ограничений не будет преследовать цели надлежащего контроля за поднадзорным. Удовлетворение иска, и отмена данных ограничений, о которых просит истец, фактически поставит орган осуществляющий надзор в невозможность в определенный период времени контролировать его.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Вашкин А.В. в удовлетворении административных исковых требований о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Т.В. Большакова

Изготовлено 26 января 2022года

Дело № 2а-2225/2022

УИД 42RS0007-01-2022-003923-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 23 сентября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

с участием прокурора Максимова Н.Ю.

при секретаре Самойловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к Вашкину А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к Вашкину А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**,** в отношении Вашкина А.В. установлен административный надзор сроком на ... лет с одновременным установлением административных ограничений в виде ... Решение суда вступило в законную силу **.**,**.

**.**,** Вашкин А.В. поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово. Вашкин А.В. в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. Характеризуется удовлетворительно.

Административный истец считает, что необходимо дополнить ранее установленные ограничения.

Просит суд дополнить Вашкину А.В. ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательны...

...х учреждениях.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово, административный ответчик Вашкин А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Вместе с тем, административный ответчик Вашкин А.В. представил в суд письменное заявление о признании административного иска.

Прокурор Максимов Н.Ю. в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В соответствии с данным Постановлением, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**,** в отношении Вашкина А.В. установлен административный надзор сроком на ... лет с одновременным установлением административных ограничений в виде ... Решение суда вступило в законную силу **.**,** (л.д. 8-11).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, **.**,** Вашкин А.В. поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... (л.д. 12).

Поднадзорный Вашкин А.В. был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением административных правонарушений (л.д. 13).

Между тем, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, Ващкин А.В. в течение ... привлекался к административной ответственности (л.д. 14-15).

...

...

...

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что Вашкин А.В. проживает по адресу: ... По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области Вашкин А.В. привлекался к административной ответственности. С **.**,** состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 21).

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо Вашкин А.В. действительно допустил нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в совершение административных правонарушений в течение ...

Суд полагает, что с учетом тяжести и характера совершенных Вашкиным А.В. преступлений, названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении него ограничением в виде запрета пребывания в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях.

При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных Вашкиным А.В. нарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и данные о его личности и обстоятельства его жизнедеятельности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что установление нового ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения им новых преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Кемерово к Вашкину Александру Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить Вашкину А.В., **.**,** года рождения, ранее установленные административные ограничения решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**,**, административным ограничением в виде запрета пребывания в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения **.**,**.

Председательствующий:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Шульгиной А.В.. с участием прокурора Лейдерман Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4127/2019 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 14 Федеральной службы исполнения наказания России по ... к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что административный ответчик осужден ** Рудничным районным судом ... по ст.134 ч.3, ст.228 ч.2 Уголовного кодекса РФ к четырем годам лишения свободы. ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. ФИО2 будет освобожден ** по отбытии срока наказания. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы ...; обязательная явка три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседании представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлеж...

...аще, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Рудничного районного суда ... от **, ФИО2 осужден по ст.134 ч.3, ст.228 ч.2 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 совершил тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 2 статьи 3 предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ** осуждённый ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-14 в связи с отбытием назначенного судом наказания.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. В связи с этим суд считает, что в силу ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, характеристики осужденного, обстоятельств совершения им преступления, суд находит необходимым с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО2 административные ограничения, указанные в административном иске.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд учитывает, что после освобождения ФИО2 имеет намерение проживать в .... В связи с чем суд полагает правильным установить меру административного ограничения в виде запрета выезда за пределы указанного муниципального образования.

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая данные о личности ФИО2, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, и считает возможным установить периодичность явок три раза в месяц.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд полагает возможным установить с 23:00 до 06:00 часов ежедневно.

В силу ст.5 ч.1 п.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости, который в соответствии со ст.86 Уголовного кодекса РФ для тяжких преступлений составляет восемь лет.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Федеральной службы исполнения наказания России по ... к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ... административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно;

Запретить выезжать за пределы ....

Обязать являться три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.С. Тройнина