Васильева Зоя Лаврентьевна

Дело №2-42/2020

21RS0015-01-2019-000953-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2020года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца Васильевой З.Л., представителя ответчика Никоноровой Э.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица – ФГУП «Колос» Сергеева А.М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Зои Лаврентьевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции в стаж работы в сельском хозяйстве и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Васильева З.Л. обратилась в суд с иском к УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что она работала в Чувашской сельхозопытной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим техником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей элитным складом. В её должностные обязанности входило: подготовка складов к уборке урожая, прием валового сбора зерна, сушка зерна, сортировка зерна до кондиционности семян, зашивка мешков с этикетированием, подготовка семян к реализации в элитных семеноводческих хозяйствах, продажа семян по элитны...

...м семеноводческим хозяйствам в Чувашской Республике и за её пределами, также работая в должности техника, она выполняла обязанности агронома, семеновода, селекционера, лаборанта, бригадира, учетчицы, снабженца, заведующего складом, рабочего.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чувашской Республике (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

С указанным решением она не согласна, просит отменить решение УПФР в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ, включить в сельский стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на перерасчет страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, с 01 января 2019 года.

В судебном заседании истица Васильева З.Л. свои исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции ( затем ОПХ «Колос»). Вся её деятельность была связана с сельским хозяйством, она работала в отрасли растениеводства, занималась первичной селекцией и семеноводством, выведением новых сортов зерновых культур. Также она работала заведующей складом семян зерновых, гороха, люцерны, клевера, костра.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонного) Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Васильевой З.Л. не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица – ФГУП «Колос» Сергеев А.М., действующий на основании доверенности, исковые требования Васильевой Л.М. поддержал в полном объеме. Васильева З.Л. работала в отрасли растениеводства.

Допрошенные в качестве свидетелей К и М в судебном заседании подтвердили, что истица Васильева З.Л. работала в Чувашской сельскохозяйственной опытной станции техником, старшим техником в полеводстве, заведующей зерноскладом, участвовала в сельскохозяйственном производстве.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с п. 10. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 60 соответствующих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии со Списками и Правилами периоды работы (деятельности) в колхозах, машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Периоды работы после 01 января 1992 года в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и др. организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, могут быть включены стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № Васильевой Зое Лаврентьевне отказано во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции (ОПХ «Колос») в качестве техника отдела селекции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшего техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей элитным складом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что по имеющимся документам не усматривается работа в структурном подразделении растениеводческого направления организации.

При этом Пенсионный фонд ссылается на Устав Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции и указывает, что основным видом деятельности данного предприятия является проверка результатов научно-исследовательских работ.

Из трудовой книжки истца Васильевой З.Л. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в отдел селекции в качестве техника Чувашской сельскохозяйственной опытной станции, с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим техником, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей элитным складом и ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены должности:

- заведующий (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса,;

- техник (по борьбе с болезнями, вредителями сельскохозяйственных культур, техник-селекционер, техник-землеустроитель, техник-нормировщик, техник-гидротехник, техник-мелиоратор).

При этом суд исходит из того, что периоды работы в совхозе, колхозе, в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Исходя из трудовой функции, выполняемой Васильевой З.Л. в спорные периоды и представленной типовой должностной инструкции техника, старшего техника, следует, что она фактически выполняла работу техника по борьбе с болезнями, вредителями сельскохозяйственных культур, техника-селекционера, заведующей зерноскладом элитных семян.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «Колос» следует, что основными видами деятельности предприятия являются: выращивание зерновых культур, зернобобовых культур, семян маслиничных, разведение свиней, молочного крупного рогатого скота и т.д.

ФГУП «Колос» является правопреемником опытного хозяйства Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции, организованного в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 02 ноября 1965 года №471 на базе хозяйства бывшей Чувашской государственной селекционно-опытной станции.

С мая 1956 года на основании приказа Министерства сельского хозяйства СССР Чувашская селекционная опытная станция полеводства и животноводства реорганизована в Чувашскую государственную сельскохозяйственную опытную станцию.

Из Устава Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными задачами станции является организация работы по выведению новых высокоурожайных, устойчивых к болезням и вредителям сортов сельскохозяйственных культур, улучшение и размножение выеденных селекционных и местных сортов, обеспечение в обслуживаемой зоне высококачественными сортовыми семенами районированных сортов, проведение анализа образцов почвы для определения потребности их в удобрениях, а также совершенствование существующих, разработка новых технологий производства сельскохозяйственной продукции применительно к зоне совей деятельности и т.д.

Для ведения полевых исследований, практического применения и распространения достижений науки и передового опыта, а также для производственных целей станции предоставляются в бессрочное пользование земли сельскохозяйственного назначения.

Из Устава опытно-производственного хозяйства Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными задачами хозяйства являются: - обеспечение необходимых условий для проведения исследований, осуществление первичной проверки в производственных условиях прогрессивных технологий, системы машин, новой техники, технических средств, новых форм удобрений, средств защиты растений и других научных разработок;- выполнение планов производства сортовых семян высших репродукций, посадочного материала, выращивания племенного молодняка сельскохозяйственных животных и других плановых заданий; и т.д.

Согласно. 8 Устава хозяйство предоставляет земельные участку, рабочую силу, технику, семена, посадочный материал, сельскохозяйственных животных, удобрения, корма, ядохимикаты и другие средства производства и материалы; - рационально использует производственные фонды – землю, технику и трудовые ресурсы; а также улучшает семеноводство и племенное дело, обеспечивает производство и продажу семян элиты и первой репродукции по культурам и сортам, а также продажу племенного молодняка животных и птицы и т.д.

Из п. 3 Устава Чувашского научно-исследовательского института сельского хозяйства, утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Институт имеет в своем подчинении опытно-производственное хозяйство (ОПХ) «Колос», которое является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, основные и оборотные средства.

Основными задачами хозяйства являются: производство сортовых семян высших репродукций сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, повышение рентабельности производства; обеспечения высокой культуры земледелия и животноводства, рациональная организация труда и т.д.

Из анализа представленных суду документов следует, что основным видом деятельности Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции, ОПХ «Колос» ЧНИИСХ, где осуществляла свою трудовую деятельность истец Васильева З.Л., является сельскохозяйственное производство, основными направлениями деятельности являлись животноводство и растениеводство.

Выделение ответчиком из основных видов деятельности предприятия одного лишь направления – в виде научно-исследовательской деятельности, суд находит необоснованным и незаконным, ущемляющим право истца на пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Васильевой З.Л. о включении периодов работы в должности техника отдела селекции Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшего техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей элитным складом в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции ( ОПХ «Колос») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на период его проживания в сельской местности, а также перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 ч.5 Федерального закона РФ №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года.

Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Васильевой Зое Лаврентьевне в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы Васильевой Зои Лаврентьевны в качестве техника отдела селекции Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшего техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей элитным складом в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции ( ОПХ «Колос») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и установить Васильевой Зое Лаврентьевне фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, на весь период её проживания в сельской местности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2020 года.

Председательствующий: В.М. Крылова