Вавина Ирина Александровна

47RS0004-01-2023-015857-44 Дело №2-1351/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г. Кировск 28 мая 2025 года

Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Матвейчук А.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вавиной Ирины Александровны к государственному бюджетному учреждению Ленинградской области «Киришское дорожное ремонтно-строительное управление» о взыскании задолженности по договорам аренды строительной техники, пени и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Вавина Ирина Александровна обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к государственному бюджетному учреждению Ленинградской области «Киришское дорожное ремонтно-строительное управление» о взыскании задолженности по договорам аренды строительной техники в размере 300 000 рублей, пени в размере 30 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей и расходов на оплату государственной пошлины в размере 6500 рублей.

Определением от 11 сентября 2024 года настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Кировский городской суд Ленинградской области.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки не представили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

При таких обстоятельствах судом на обсуждение поставлен во...

...прос об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Согласно абзацу 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В силу положений части 3 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, оставление иска без рассмотрения возможно при условии того, что истец дважды надлежащим образом извещался о судебных заседаниях при рассмотрении дела по существу и не явился по вторичному вызову в суд.

В данном случае истец надлежащим образом уведомлялся о рассмотрении дела, в том числе, на 15 апреля 2025 года и 28 мая 2025 года, однако в судебное заседание в указанные дни не явился, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не представил. О рассмотрении дела в свое отсутствие истец не просил.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для оставления настоящего искового заявления без рассмотрения ввиду отсутствия истца в судебном заседании 15 апреля 2025 года, и его последующей неявки в судебное заседание, назначенное на 28 мая 2025 года.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

исковое заявление Вавиной Ирины Александровны к государственному бюджетному учреждению Ленинградской области «Киришское дорожное ремонтно-строительное управление» о взыскании задолженности по договорам аренды строительной техники, пени и судебных расходов оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что по ходатайству истца или ответчика суд отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья А.В. Матвейчук

Судья Кустов М.О. дело № 33-9656/2024 (2-2062/2024)

25RS0007-01-2024-001125-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 ноября 2024 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Харченко А.Н.,

судей: Юсуповой Н.С., Рыженко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Вислополовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вавиной Ирины Александровны к Правительству Приморского края и администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности,

по апелляционным жалобам истца Вавиной Ирины Александровны и представителя ответчика администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 18 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Харченко А.Н., пояснения представителя ответчика администрации Артемовского городского округа Сулим А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Вавина И.А. обратилась в суд с исковым требованием к Правительству Приморского края и администрации Артемовского городского округа о финансировании и возложении обязанности приобрести благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма.

В обоснование требований Вавина И.А. указала о своем учете под номером 215 в Управлении опеки и попечительства администрации Артемовского городского округа для обеспечения жилым помещением по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

В связи с отсутствием в администрации Артемовского городского округа муниципального жилья, длительностью выделения Правительством Приморского края и приобретения жилых помещений органом местного самоуправления, Вавина И.А. просила суд возложить на Правительство Приморского края обязанность обеспечить финансиров...

...ание расходов и обязать администрацию Артемовского городского округа приобрести благоустроенное жилое помещение для предоставления квартиры истцу по договору специализированного найма площадью не менее установленной нормы в течение 6 месяцев после поступления денежных средств.

В судебном заседании районного суда истец и ее представитель поддержали уточненные исковые требования, ссылались на длительность обеспечения доверителя благоустроенным жилым помещением на условиях договора специализированного найма.

Представитель ответчика администрации Артемовского городского округа возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие специализированных жилых помещений, предпринимаемых мерах по обеспечению истца благоустроенной квартирой и длительность приобретения объектов в муниципальную собственность. Полагала о нарушении прав остальных лиц состоящих в очереди по предоставлению жилья по категории дети-сироты. Просила предоставить срок обеспечения Вавиной И.А. благоустроенным жилым помещением в течение 1 года.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Правительства Приморского края с учетом направленного в дело отзыва об обязанности органа местного самоуправления обеспечить истца благоустроенным жилым помещением. Полагала об отсутствии предусмотренном законом возможности профинансировать и приобрести благоустроенное жилое помещение для его предоставления Вавиной И.А. на условиях специализированного найма.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 18.07.2024 года исковые требования Вавиной И.А. удовлетворены частично. На администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность приобрести Вавиной И.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Артемовского городского округа, в течение 6 месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу. Требования к Правительству Приморского края оставлены без удовлетворения.

С постановленным по делу решением не согласилась истец и представитель администрации Артемовского городского округа, обратились в суд с апелляционными жалобами.

В своей апелляционной жалобе истец полагала об отмене судебного постановления в части отказа в возложении на Правительство Приморского края обязанности обеспечить финансирование органа местного самоуправления для приобретения Вавиной И.А. благоустроенного жилого помещения. Требования мотивировала отсутствием у администрации Артемовского городского округа финансовой возможности обеспечить истца квартирой без предоставления денежных средств Правительством Приморского края.

Представитель администрации Артемовского городского округа в доводах апелляционной жалобы заявила об отмене судебного акта в связи с обеспечением истца специализированным жилым помещением в порядке очередности и в пределах бюджетных ассигнований выделенных Правительством Приморского края. Органом местного самоуправления ведется активная работа для соблюдения заявленных в иске прав. Полагает, что внеочередное предоставление Вавиной И.А. специализированного жилья повлечет нарушение прав других необеспеченных лиц по категории дети-сироты. С учетом длительности реализации порядка приобретение жилых помещений, просила определить срок исполнения судебного решения в 1 год.

В возражениях на апелляционную жалобу истца, представитель Правительства Приморского края полагала об участии Министерства образования Приморского края в предоставлении администрации городского округа денежных средств для приобретения благоустроенного жилого помещений, свыше выделенных ассигнований. Пояснила о софинансировании данного обязательства средствами федерального бюджета. Просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Вавиной И.А.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика администрации Артемовского городского округа просила судебное решение отменить в удовлетворенной части по доводам апелляционной жалобы.

Истец, ее представитель и представитель Правительства Приморского края в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении жалобы, о причине неявки в суд не сообщили. При надлежащем извещении, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционных жалоб в пределах и по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права или норм процессуального права. Такое нарушение допущено судом первой инстанции.

Согласно информации администрации Артемовского городского округа Приморского края от 26.12.2023 года, Вавина И.А. включена в Список лиц, подлежащих включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, и состоит на учете в Управлении опеки и попечительства, порядковый номер №.

Разрешая заявленные исковые требования, установив неисполнение обязанности по обеспечению Вавиной И.А. жилым помещением на условиях договора специализированного найма, городской суд возложил на администрацию Артемовского городского округа обязанность приобрести истцу благоустроенную квартиру, отказав в возложении на Правительство Приморского края обязанности обеспечить финансирование.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции в части возложения на администрацию Артемовского городского округа обязанности приобрести для Вавиной И.А. жилое помещение.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.1 пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (аб.2).

Таким образом, положения Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Верно устанавливая не исполненную администрацией Артемовского городского округа обязанность предоставить Вавиной И.А. благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, городской суд пришел к выводу о возложении на орган местного самоуправления обязанности его приобретения.

Указанный порядок обеспечения истца жилым помещение в силу специального статуса, не соответствует приведенным требованиям закона, поскольку ограничивает полномочия органа местного самоуправления о выборе способа предоставления истцу специализированного жилого помещения.

На основании пункта 7 статьи 7 Закона Приморского края от 06.12.2018 года №412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», далее Закон Приморского края от 06.12.2018 года №412-КЗ, для осуществления органами местного самоуправления переданных настоящим Законом государственных полномочий жилые помещения специализированного жилищного фонда Приморского края, предоставленные детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат передаче в собственность муниципальных образований.

Поскольку приведенными нормами закона регламентировано приобретение жилых помещений в собственность муниципальных образований для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отсутствие обязанности приобрести благоустроенную квартиру для указанной категории лица, судебное решение подлежит изменению путем исключения обязанности администрации Артемовского городского округа приобрести Вавиной И.А. квартиру, на обязанность обеспечить истца благоустроенным жилым помещением на условиях специализированного найма.

Оспаривая судебное решение в части отказа в возложении на Правительство Приморского края обязанности по финансированию приобретения благоустроенной квартиры, Вавина И.А. заявила о недостаточном финансировании из краевого бюджета.

С указанным доводом согласиться нельзя.

В силу пункта 1 части 7 Закона Приморского края от 06.12.2018 года №412-КЗ, финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета.

Общий объем субвенций, предоставляемых дифференцированно местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, их распределение устанавливаются законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 2).

Согласно пункту 4 указанной нормы, объем субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования Приморского края на осуществление государственных полномочий, рассчитывается по формуле.

При этом, на основании пункта 6 статьи 7 Закона Приморского края от 06.12.2018 года №412-КЗ, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования, органы местного самоуправления реализуют государственные полномочия по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями на условиях договора специализированного найма, за счет собственных финансовых средств и дополнительного финансирования из краевого бюджета, путем приобретения, строительства жилого помещения, осуществления капитального ремонта (реконструкции), текущего ремонта имеющихся в муниципальном жилом фонде жилых помещений).

Из материалов следует и установлено судом о предоставлении Правительством межбюджетных трансфертов, в том числе дополнительных, на основании соглашений заключенных Министерством образования Приморского края и администрацией Артемовского городского округа (л.д.21-43).

Поскольку материалы дела содержат сведения о предоставлении субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования Артемовский городской округ, на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то оснований для возложения на Правительство Приморского края соответствующей обязанности, у городского суда не имелось.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом городского суда о недопустимости, вмешательства в деятельность распорядителя бюджетных средств на основании положений пункта 4 статьи 7 Закона Приморского края №412-КЗ.

Поскольку доводы апелляционной жалобы Вавиной И.А. не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, выводы суда об отказе в возложении на правительство обязанности - не противоречат материалам дела, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то не имеется оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции очередности предоставления Вавиной И.А. благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежит, поскольку федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты Приморского края не устанавливают очередность для реализации данной категорией граждан права на представление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе очередность внутри списка таких граждан.

Оспаривая судебное решение в части недостаточного срока обеспечения Вавиной И.А. благоустроенным жилым помещением, администрацией Артемовского городского округа заявлено о предоставлении 1 года.

Поскольку при вынесении решения судом обсуждался вопрос о сроке его исполнения, то в отсутствие сведений о его недостаточности, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для его изменения.

При этом, судебная коллегия учитывает право ответчика заявить ходатайство об отсрочке исполнения судебного решения, на основании положений статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с неправильным применением норм материального права судебное решение подлежит изменению в части способа обеспечения истца благоустроенным жилым помещением.

В остальной части судебное решение вынесено законно и обоснованно, основания для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 18 июля 2024 года изменить путем исключения обязанности администрации Артемовского городского округа приобрести Вавиной Ирине Александровне квартиру, на обязанность обеспечить Вавину Ирину Александровну благоустроенным жилым помещением.

В остальной части судебное решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца Вавиной Ирины Александровны оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Артемовского городского округа – удовлетворить частично.

Мотивированное апелляционное определение составлено 11.11.2024 года.

Председательствующий

Судьи