Вельдяцкий Сергей Витальевич

Дело № 2-196/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2014 года гор. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего судьи Крафт Г.В.,

при секретаре Гончаровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вельдяцкой Светланы Владимировны к администрации Карталинского муниципального района Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Вельдяцкая С.В. обратилась в суд к ответчикам о признании ее проживавшей и пострадавшей во время чрезвычайной ситуации муниципального характера и признании за ней права на получение финансовой помощи. В обоснование исковых требований указала, что собственником жилого дома по адресу: <адрес> является ее супруг Вельдяцкий С.В., на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.11.2001г. Совместно с Вельдяцким С.В. в жилом доме по адресу: <адрес> 2001г. на момент затопления проживала и истица Вельдяцкая С.В.. Зарегистрирована истица Вельдяцкая С.В. по другому адресу. Жилой дом по адресу- <адрес> попал в зону подтопления. В период с 07.08.2013 года по 15.08.2013г., в связи с прохождением паводковых вод, был введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера в Карталинском муниципальном районе. Постановлением Главы Карталинского муниципального района №626 от 23.08.2013г. жилой дом по адресу: <адрес> включен в зону затопления (подтопления). В результате подтопления пострадало имущество: одежда, обувь, мебель принадлежащее истице. При обращении истицы к ответчикам об оказании материальной помощи, в выплате финан...

Показать ещё

...совой помощи истцу было отказано по причине отсутствия регистрации в данном жилом помещении. Таким образом, истец проживает постоянно по адресу- <адрес>, соответственно имеет право на получение финансовой помощи. Основание отказа в выплате- отсутствие регистрации, не может являться законным, т.к. такой оговорки ни содержится ни в одном нормативном документе.

В судебном заседании истица Вельдяцкая С.В. на удовлетворении иска настаивала, поддержав обоснования указанные письменно. Дополнительно указала, что она с 2001 года совместно с супругом Вельдяцким С.В. проживает по указанному в иске адресу, но не была там зарегистрирована. Данный дом является ее единственным местом жительства. Их жилой дом попал в зону подтопления, в результате чего пострадало все их имущество.

В судебное заседание представитель ответчика- администрации Карталинского муниципального района не явился, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя, представлен письменный отзыв из которого следует, что с иском ответчик не согласен по причине отсутствия регистрации у истца в жилом помещении, попавшем в зону подтопления.

В судебное заседание представитель ответчика УСЗН Карталинского муниципального района Пономарева А.А. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, в представленном отзыве указала, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления.

В судебное заседание представитель третьего лица - Министерство социальных отношений Челябинской области не явился, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство финансов Челябинской области, не явился, представил заявления о рассмотрении дело в его отсутствие.

Третье лицо Вельдяцкий С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснив, что истица его супруга, они все вместе одной семьей проживают в указанном в иске жилом доме с 2001 года, но зарегистрирована его супруга была по другому адресу, он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. В августе 2013 они попали в зону подтопления, их дом пострадал, пришел в состояние, не пригодное для проживания. Им как пострадавшим в результате подтопления была выплачена материальная помощь, предоставлено другое жилое помещение. Супруге помощь выплачена не была в связи с отсутствием регистрации.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонам при подготовке дела к слушанию разъяснялась статья 56 ГПК РФ о представлении доказательств в обоснование своих исковых требований и имеющихся возражений, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).

Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 октября 2008 года N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4 Правил предусмотрена необходимость указания данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. "г, д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс.рублей на человека, но не более 50 тыс.рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно названных Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная пп. "г" п. 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.

Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной пп. "д" п.9 Правил, регулируется п.9.2 Методических рекомендаций. В списках граждан, имеющих право на материальную поддержку указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 682-р от 06.09.2013 года, «О внесении изменений в распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 23.08.2013года № 626-р, в приложении к распоряжению № 626-р от 23.08.2013г. «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013г. по 15.08.2013г.», в перечне улиц попавших в зону затопления в <адрес>

Собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, является Вельдяцкий С.В. на основании договора купли-продажи от 20.11.2001г., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Вельдяцкий С.В. заключил брак с ФИО3- 17.02.2001г. после заключении брака супруге присвоена фамилия ФИО9.

Из справки МУП «Расчетно-кассовый центр г. Карталы» №91 от 24.01.2014г., представленного паспорта на имя Вельдяцкой С.В., усматривается, что истица Вельдяцкая С.В. зарегистрирована по адресу: г. <адрес>

Однако данное обстоятельство не является основанием для отказа в иске истцу.

В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Вельдяцкая С.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>.

Из представленного договора найма от 13.06.2013г. следует, что Вельдяцкая С.В. именуемая в дальнейшем (наймодатель) заключила с ФИО4 именуемый в дальнейшем – наниматель договор найма о том, что передает нанимателю во временное возмездное владение и пользование квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес>.

Согласно лицевому счету № ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> от 21.11.2013г., Вельдяцкая С.В. проживающая по адресу: <адрес>, является получателем пенсии по старости.

Истица обращалась к ответчику с вопросом об оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в связи с чрезвычайной ситуации, поскольку проживала по адресу: <адрес>. совместно со своим супругом Вельдяцким С.В., что следует из заявления от 10.12.2013г.

Из рапорта Ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карталинский» Шаминова М. следует, что на обслуживаемом им участке по адресу: <адрес> проживает Вельдяцкая С.В. с мужем Вельдяцким С.В. в течении длительного времени.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 показали, что в жилом доме <адрес> длительное время с 1997г. проживает семья ФИО9. На момент подтопления истица и ее супруг проживали в указанном доме. Уровень воды в доме был очень большим в негодность пришло все их имущество. Свидетели являются соседями истца, которые также попали в зону подтопления.

Ответчик ссылается в своем возражении на рекомендательные письма Министерства социальных отношений Челябинской области от 13.08.2013 года № 604-ООПСУ, от 19.08.2013 года № 4078-У, что оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, осуществляется в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 года № 750 « О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

В соответствие с Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным зам. Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Чуприянова А.П. от 02.11.2012 года № 2-4-60-12-22, единовременная материальная помощь выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения в размере 10 тыс.руб. на человека, но не более 50 тыс. руб. на семью, зарегистрированном на занимаемой площади. Финансовая помощь физическим лицам в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, оказывается только на покупку имущества первой необходимости, взамен утраченного в размере за частично утраченное имущество- 50 тыс. руб. на человека, зарегистрированного на занимаемой площади; за полностью утраченное имущество-100 тыс. руб. на человека, зарегистрированного на занимаемой площади.

Также, суд находит необходимым учесть и принять во внимание Протокол совместного заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и коллегии МЧС России от 26.09.2013 года № 17, согласно которого настоящее временное положение по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при чрезвычайных ситуациях рекомендуется для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в Указе Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского края, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право признания его пострадавшим (отсутствие регистрации по месту жительства, правоустанавливающих документов на собственность), организуется включение граждан в списки, на основании принятых судебных решений.

Таким образом, при таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать Вельдяцкую Светлану Владимировну проживавшей и пострадавшей во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года, по адресу- <адрес>.

Признать за Вельдяцкой Светланой Владимировной право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой принадлежащего ей на праве собственности имущества, находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий : Г.В. Крафт

Свернуть