Велентей Елена Николаевна

Дело №12-307/2022

Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2022 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Велентей Елены Николаевны на постановление Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09 марта 2022 года по делу № 5-401/2022,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09.03.2022 года по делу № 5-401/2022 Велентей Е.Н., 19.02.1967 года рождения, гражданка Украины, привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Велентей Е.Н. выражает несогласие с постановлением судьи, просит об его отмене. В обоснование жалобы указывает, что с 2012 года постоянно проживает на территории Республики Крым, из Крыма не выезжала, работала продавцом продовольственных товаров. На территории Республики Крым проживает ее сын, который является гражданином РФ, внуки.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела и дополнительно представленные документы, заслушав Велентей Е.Н. и ее защитника Крестьянишина А.В., жалобу поддержавших по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жеалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законн...

...ость и обоснованность вынесенного постановления.

Огласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Б. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес>, пл. Моряков, 1, - выявлена гражданка Украины ФИО1, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания на территории Российской Федерации; уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока 90 дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола № об административном правонарушении, предусмотренном с. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья первой инстанции исходил из того, что ею в результате незаконного нахождения на территории Российской Федерации нарушены положения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Однако с такими выводами судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как указывалось выше, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В нарушение указанных положений закона, судьей первой инстанции не приняты все меры для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела.

Так, судьей необоснованно сделан вывод о нарушении ФИО1 положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", так как какие-либо данные, свидетельствующие о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно имеющимся в материалах дела данным ФИО1 находилась на территории Республики Крым с 2012 года постоянно.

В суде первой инстанции и в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, ФИО1 указывала на данный факт.

Однако судьей первой инстанции указанные обстоятельства проверены не были.

В жалобе поданной в Верховный Суд Республики Крым ФИО1 указала, что на территории Республики Крым проживает ее сын, являющийся гражданином Российской Федерации, и его семья. Сын страдает психическим заболеванием.

Указанные обстоятельства судьей первой инстанции также проверены не были, что привело к преждевременному выводу об отсутствии с ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Кроме того, ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поясняла, что предпринимала меры по легализации ее на территории Российской Федерации в меру своей компетентности.

Данное обстоятельство судьей первой инстанции также проверено не было.

При таких обстоятельствах постановление судьи первой инстанции как вынесенное с существенными нарушениями положений процессуального закона не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное выше и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 09.03.2022 года по делу № 5-401/2022 в отношении Велентей Елены Николаевны по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ отменить.

Дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2022 года <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Лобанова Г.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Велентей Елены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрирована: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>; документ, удостоверяющий личность – справка № от ДД.ММ.ГГГГ, не работает, разведена, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Наличие обстоятельств, исключающих административный арест: не установлено.

Ранее привлекалась к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ.

Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 и другими нормами КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены;

по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

09.03.2022 г. в Евпаторийский городской суд Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 13 ч. 40 мин., в <адрес> по пл. Моряков 1, была установлена гр-ка Украины Велентей Е.Н., с фактом нарушения режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно, гражданка Велентей Е.Н., проживала на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и пребывала более 90 суток на территории Российской Федерации. Следовательно, гражданка Велентей Е, Н. с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушила ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ФЗ № 114-ФЗ ...

...от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершила правонарушение, что предусматривает административную ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде Велентей Е.Н., свою вину в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила в полном объеме. Пояснила, что приехала на территорию Крыма ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ не получила каких-либо документов РФ, т. к. паспорт гражданина Украины был ею утрачен в 2013 г., о чем она подавала заявление, в связи с чем у нее нет никаких документов кроме справки № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности, выданной Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, поэтому своевременно не покинула территорию Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Чстью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Велентей Е.Н., в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Велентей Елены Николаевны, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, временным удостоверением гражданина Украины без паспорта.

Таким образом, оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает вину Велентей Елены Николаевны в совершении административного правонарушения установленной, её действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание положения ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения, в том числе в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы между народного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В то же время, доказательств существования прочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент вынесения постановления в отношении Велентей Е. Н., которые бы свидетельствовали о необоснованном вмешательстве органов публичной власти в личные и семейные правоотношения, делали бы невозможным применение такого вида наказание как выдворение, в материалах не имеется.

Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения в данном случае нет.

Иностранный гражданин уклоняется от выезда из Российской Федерации, несмотря на истечение разрешённого срока пребывания, при этом ему достоверно известно об истечении такого срока, однако назначение наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда в данном случае будет способствовать целям и задачам административного и миграционного законодательства, в связи с чем иностранный гражданин подлежит административному выдворению в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Велентей Елену Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН: №; наименование получателя платежа: УФК (ОМВД России по <адрес>) (ОМВД России по <адрес> Республики Крым); КПП №; ИНН №; код ОКТМО: №; номер счета получателя платежа: №; наименование банка получателя: Отделение <адрес> России/УФК по <адрес>; БИК №; кор.счет №; наименование платежа: оплата административных штрафов; КБК №.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд Республики Крым, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья подпись Г. Б. Лобанова

№ 5-402/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 марта 2022 года <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Лобанова Г.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Велентей Елены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрирована: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>; документ, удостоверяющий личность – справка № от ДД.ММ.ГГГГ, не работает, разведена, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Наличие обстоятельств, исключающих административный арест: не установлено.

Ранее привлекалась к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ.

Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 и другими нормами КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены; в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07.03.2022 г., в 17 час. 00 мин., Велентей Е.Н., находясь в общественном месте, в <адрес>, напротив <адрес> по <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения выражалась не цензурной бранью, вела себя вызывающе, на замечания - не реагировала, на требование прекратить противоправные действия - ответила отказом, при задержании сотрудниками полиции хваталась за форменную одежду, своими действиями нарушала общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Велентей Е.Н., вину свою признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об админист...

...ративном правонарушении, не оспаривала.

Выслушав Велентей Е.Н., исследовав материалы дела, суд делает вывод, что событие имело место. Состав правонарушения по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ доказан.

Вина Велентей Е.Н., установлена и доказана совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (рег.номер ЖУАП №), собственным признанием вины нарушителем в суде, другими материалами дела.

Действия Велентей Е.Н., суд квалифицирует по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, как мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.

Между тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Смягчающим ответственность обстоятельством судья находит признание нарушителем вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Суд считает, что к Велентей Е.Н., необходимо применить наказание в виде административного штрафа. При этом суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 29.10, ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Велентей Елену Николаевну в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Разъяснить Велентей Елене Николаевне, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УИН №; наименование получателя платежа - УФК (ОМВД России по <адрес> Республики Крым); КПП №; ИНН №; код ОКТМО №; номер счета получателя платежа №; наименование банк получателя: Отделение <адрес> России/УФК по <адрес>; БИК №; корр. сч. №; наименование платежа - штраф; КБК №; плательщик: Велентей Елена Николаевна; адрес плательщика: <адрес> <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба либо принесен протест в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Г. Б. Лобанова

УИД 91RS0009-01-2022-001110-30

Дело № 5-513/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ пр-кт Ленина, д.30, г. Евпатория,

Республика Крым, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Татьяна Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Велентей Елены Николаевны, <данные изъяты>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Велентей Е.Н.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Крестьянишина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОМВД РФ по г.Евпатория поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Велентей Елены Николаевны.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № № от ДД.ММ.ГГГГ и как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в г.Евпатории по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданкой Украины - Велентей Еленой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ, режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока, а именно гражданка Украины - Велентей Е.Н. проживала на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, и пребывала более 90 суток на территории Российской Федерации. Следовательно, гражданка Украины - Велентей Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ находится незаконно на территории Российской Федерации, тем самым нарушила норму ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Росс...

...ийской Федерации», и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящейся в Российской Федерации, то есть совершила правонарушение, что предусматривает административную ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Велентей Е.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что с протоколом и иными административными материалами ознакомлена в полном объеме, возражений относительно их правильности и объективности не имеет. Указала, что проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, никуда не выезжала, работала продавцом продовольственных товаров. На момент проведения референдума ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, где также проживает ее сын и четыре внука, являющимися гражданами Российской Федерации.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Крестьянишин А.В. в судебном заседании поддержал позицию своей подзащитной.

Выслушав правонарушителя, ее защитника, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Велентей Е.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Велентей Е.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- письменными объяснениями Велентей Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- копией справки ОВМ ОМВД России по г.Евпатории № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- копией временного удостоверения личности гражданина Украины (л.д.5-6);

- копией досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

Указанные доказательства суд считает допустимыми и достаточными, а вину Велентей Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ - установленной.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, действия Велентей Е.Н. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Велентей Е.Н. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В суде установлено, что Велентей Е.Н. официально не трудоустроена, не замужем, на территории Республики Крым проживает ее сын и его семья, являющимися гражданами Российской Федерации, то есть имеет устойчивые социальные связи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Велентей Е.Н., суд признает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Велентей Е.Н., судом не установлено.

Согласно санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное Велентей Е.Н. деяние влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации и ст.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, а также учитывая, что Велентей Е.Н. имеет социальные и семейные связи на территории Российской Федерации, которые свидетельствуют о ее устойчивой привязанности к данной территории, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить гражданке Украины - Велентей Е.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства. Данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для исправления Велентей Е.Н., а также предупреждению совершения ею новых правонарушений.

Руководствуясь по ст.ст. 3.1., 4.1., 18.8, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Велентей Елену Николаевну, 19 февраля 1967 года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: №.

Разъяснить Велентей Елене Николаевне, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Т.Д.Ротко

Дело № 5-75/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория

Республика Крым, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении

Велентей Елены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, официально не трудоустроенной, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> гражданки Украины,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2019 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОМВД России по г. Евпатории поступил административный материал по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, составленный в отношении Велентей Елены Николаевны.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный ДД.ММ.ГГГГ адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, была установлена гражданка Украины Велентей Е.Н., которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно Велентей Е.Н. на момент проведения референдума в марте 2014 году находилась на территории Республики Крым. Однако в соответствии со ст.5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года, гражданка Украины Велентей Е.Н. территорию Российской Ф...

...едерации не покинула, мер к оформлению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не предприняла.

Таким образом, Велентей Е.Н. с 18 марта 2014 года по настоящее время находится без документов на право проживания (пребывания) в Российской Федерации, миграционной карты.

Своими действиями Велентей Е.Н. нарушила норму ст. 5 Федерального закона 115- ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящейся в Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Велентей Е.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что с протоколом и иными административными материалами ознакомлена в полном объеме, возражений относительно их правильности и объективности не имеет. По сути правонарушения пояснила, что постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес> Обратила внимание суда, что ее сын Соловьёв Евгений Сергеевич является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает совместно со своей супругой Соловьёвой Кристиной Петровной и детьми в <адрес>. Просила суд не назначать ей наказание, связанное с выдворением из Российской Федерации, поскольку она имеет устойчивые социальные связи с Республикой Крым, на территории которой проживает ее сын с семьей. В настоящий момент она помогает сыну и невестке в воспитании внуков. Также пояснила, что в будущем намерена оформить разрешение на временное проживание в <адрес>.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Велентей Е.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия Велентей Е.Н. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо признания своей вины, лицом привлекаемым к административной ответственности, вина Велентей Е.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду материалами: протоколом об административном правонарушении №РК 259899 от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Велентей Е.Н.; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; пояснениями самой Велентей Е.Н. при рассмотрении дела, которая не отрицала обстоятельств совершенного ею административного правонарушения.

Из представленных документов усматривается, что Велентей Е.Н. в период пребывания на территории Российской Федерации превысила граничный срок такого пребывания (90 дней), находится на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан, без разрешительных документов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что вина Велентей Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела в суде не истек, так как согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации …. за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства ….. по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Велентей Е.Н. в соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Кроме того, судом учитывается, что ранее Велентей Е.Н. к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, не привлекалась.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Из письменных объяснений Велентей Е.Н. следует, что она проживает в г. Евпатория с 2012 года, т.е. изначально Велентей Е.Н. находилась на территории Республики Крым на законных основаниях.

Однако в последующем после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации в установленные законом сроки Велентей Е.Н. не предприняла мер к оформлению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что сын Велентей Е.Н. - Соловьёв Евгений Сергеевич является гражданином Российской Федерации.

Из пояснений Велентей Е.Н. при рассмотрении дела следует, что ее сын, невестка и четверо внуков проживают в г. Евпатории. Она постоянно поддерживает с ними отношения, принимает активное участие в воспитании внуков.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что Велентей Е.Н. имеет устойчивые социальные связи с Республикой Крым.

Как разъяснено в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Велентей Е.Н. проживать совместно со своей семьей.

Согласно правовой позиции КС РФ, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции КС РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Велентей Е.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае, наказание в виде административного выдворения, с учетом сведений о ее личности, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Велентей Елену Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: № наименование платежа: прочие поступления от взысканий штрафов.

Разъяснить Велентей Елене Николаевне, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неоплаты штрафа в установленный срок - она может быть подвергнута наказанию по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.А. Нанаров