Велиляева Валиде Аблаевна

Дело №

91RS0№-26

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

с участием секретаря – Ли В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Симферополя, МКУ Департаменту развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, СПК «Уют» о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с иском в суд, который впоследствии был уточнен, к Администрации г. Симферополя, МКУ Департаменту развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя в котором просила суд признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность ФИО4; обязать администрацию города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, поданного ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО4, как члену садоводческого потребительского кооператива «УЮТ» принадлежит земельный участок № площадью 300 кв.м. Указанный земельный участок был предоставлен истцу ДД.ММ.ГГГГ, когда она стала членом кооператива, приобретя его у предыдущего владельца (ФИО3), который, в свою очередь, был исключен из членов кооператива. Проект межевания территории СПК «Уют» был утвержден Постановлением Администрации <адрес> № or ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием членов СПК «Уют» было принято решение о предоставление права на оформление в собственность членами кооператива земельных участков находящихся в их пользовании. В ито...

...ге, земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1 был сформирован в отдельный объект недвижимости, ему был присвоен кадастровый №, уточнена площадь, равная 300 м2, установлены категория земель (земли населенных пунктов), и вид разрешенного использования (ведение садоводства). Земельный участок, в соответствии с действующим законодательством был оформлен в собственность муниципального образования <адрес> Симферополь для последующей передачи заявителю.

Истец подала заявление в администрацию <адрес> Республики Крым о предоставлении сформированного земельного участка с кадастровым номером № в собственность на основании ст. 20 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ. Однако получила отказ, в котором сообщалось, что земельный участок № в СПК «Уют» решением Исполнительного комитет Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был передан в частную собственность иному лицу, а значит, предоставить его истцу - ФИО2 - не представляется возможным. Таким образом, истец считает свои права нарушенными, и вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, который просила суд удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ода к участию в деле в качестве третьего лица привлечен СПК «Уют».

Истец в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются, в том числе, статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно части 3 статьи 4.1 которого местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества. Аналогичная норма также была предусмотрена статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до вступления в силу Закона N 217-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем.

Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 статьи 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" Земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду:

1) членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым".

Земельный участок предоставляется членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в членство в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного товарищества).

Судом по делу установлено, что в пользовании ФИО1 являющейся членом СПК «УЮТ», находится земельный участок №.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории садоводческого потребительского кооператива «УЮТ».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> с заявлением № о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием городской округ Симферополь Республики Крым, что подтверждается сведениями о зарегистрированных правах из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент развития муниципальной собственности, рассмотрев поданное ФИО1 заявление, отказал в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Отказ мотивирован тем, что пунктом 160 приложения № решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «УЮТ», передан в частную собственность ФИО3 для ведения садоводства.

Информация об отмене или внесении изменений в пункт 160 приложения № к решению № отсутствует, следовательно, по мнению ответчика, решение в данной части является действующим.

Так, по мнению ответчика, земельные участки, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ в частную собственность граждан, не могут быть предоставлены в частную собственность иным гражданам-членам садоводческих товариществ (Постановление Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации»).

Таким образом, ФИО3 не завершил процедуру оформления своего права собственности на земельный участок - не получил государственный акт на право собственности на земельный участок №.

Вышеуказанные действия ФИО3 могут свидетельствовать о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, и потому могли быть сочтены как таковые, что привело к возврату спорного участка во владение и состав муниципальной собственности, в связи с чем, и дискреционные полномочия по распоряжению таковым лежат в исключительном усмотрении органа местного самоуправления.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок в наследственную массу не вошел, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен иному члену садоводческого кооператива- истцу ФИО4.

Таким образом, доводы ответчика о невозможности предоставления истцу спорного земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по <адрес> в связи с нарушением прав ФИО3 не могут быть признаны основанными на законе, поскольку противоречат действиям ответчика, который возвратил спорный участок во владение и состав муниципальной собственности, зарегистрировал право на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ путем внесения соответствующей регистрационной записи в ЕГРН.

На основании изложенного, суд считает, что имеются достаточные правовые основания для признания незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность ФИО4.

При этом, суд с целью восстановления нарушенных прав истца, считает необходимым обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поданного ДД.ММ.ГГГГ №

На основании требований ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в равных частях в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию уплаченная при подаче иска в суд госпошлина в размере 6 000 рублей.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.152,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010215:5924 площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: г.Симферополь, Каменский массив, СПК «УЮТ», участок № в собственность ФИО4.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО4 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, поданного ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ответчиков МКУ Департамент развития муниципальной собственности и Администрации г. Симферополя в равных частях в пользу истца ФИО4 уплаченную при подаче иска в суд госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Железнодорожного районного суда

г. Симферополя Ю.В.Петрова