Вердиев Бахруз Али оглы

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 17 декабря 2014 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ГЛУХАНЬКОВОЙ К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3866-2014 по иску Новоуренгойского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Вердиеву Б.А.о о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Новоуренгойский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Вердиеву Б.А. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной и снятии его с миграционного учета. В обоснование требований иска указано, что в <адрес> <адрес> зарегистрирован по месту пребывания гражданин Республики <адрес> Вердиев Б.А., который в квартиру никогда не вселялся и не проживал в ней. Регистрация была предоставлена собственником жилого помещения Азизовой Н.Д. формально без права пользования квартирой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора города Ноябрьск Писарева О.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Вердиев Б.А. в судебном заседании с иско...

...м согласился.

Третье лицо Азизова Н.Д. представитель третьего лица ОУФМС России по городу Ноябрьску в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не названо.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям (далее – Федеральный закон).

Согласно статье 7 Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Статьей 15 Федерального закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства (статья 21 Федерального закона).

Из материалов дела видно, что собственником <адрес> <адрес> является Азизова Н.Д., которой в ДД.ММ.ГГГГ года было оформлено уведомление о прибытии гражданина Республики <адрес> Вердиева Б.А.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ...

Гражданин Республики <адрес> Вердиев Б.А. значился поставленным на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>.

Постановлением дознавателя ГД Ноябрьского ЛОП Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело в отношении Вердиева Б.А. по части ... статьи ... Уголовного кодекса РФ ... Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... минут Вердиев Б.А. предъявил сотруднику полиции подложную миграционную карту.

Протоколом допроса Вердиева Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что с момента приезда в город Ноябрьск в ... году в <адрес> <адрес> он никогда не проживал и не проживает. Азизова Н.Д. оформила уведомление о временном прибытии как принимающая сторона, зарегистрировала его временно в квартире по его просьбе. Фактически он проживает по адресу: <адрес>.

Опрошенная в ходе следствия Азизова Н.Д. ... пояснила, что <адрес> <адрес> находится у неё в собственности. Вердиев Б.А. является ... её ..., который попросил временно его зарегистрировать в указанной квартире для того, чтобы оформить патент на работу. ДД.ММ.ГГГГ на почтовом отделении № с её согласия было оформлено уведомление о временном прибытии иностранного гражданина. Вердиев Б.А. в квартире никогда не проживал и не проживает.

Таким образом, ответчик Вердиев Б.А. встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, заведомо зная, что не будет находиться в данном жилом доме в течение всего периода учета по месту пребывания. Регистрация по месту пребывания носила формальный характер. Фактически жилое помещение было предоставлено ответчику только для постановки на миграционный учет без права пользования и пребывания в нем. В нарушение миграционного законодательства иностранный гражданин Вердиев Б.А. легализовался на территории <адрес> и Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и никем не оспорены.

Статья 23 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из Российской Федерации; смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу пункта 37 указанного Постановления, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется: после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В соответствии с пунктом 40 Постановления при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

В связи с чем, при отсутствии сведений, указанных в пункте 23 Федерального закона и пункте 37 Постановления органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета. Указанное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Судом установлено, что сведения о регистрации ответчика по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учета и влечет бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании постановки на учет по месту пребывания ответчика Вердиева Б.А.о недействительной являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части, поскольку Вердиев Б.А. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент рассмотрения дела ответчик уже снят с миграционного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать постановку Вердиева Б.А.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ..., на миграционный учет по месту пребывания с 27 августа 2014 года по 22 ноября 2014 года по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск поселок УТДС дом № 95 квартира № 2, недействительной.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Вердиева Бахруза Али оглы в бюджет муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Габова