Вергасов Александр Григорьевич

отметка об исполнении решения дело №2-2430/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вергасов А.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области(межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Вергасов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, указав, что обратился к ответчику, для назначения страховой пенсии по старости. Согласно решению комиссии ГУ УПФР в г. Волгодонске от 10.06.2015 года №546 ответчиком отказано во включении в страховой стаж истца периода работы с 07.02.1995 по 29.05.1995 в АО «Мир-М» и периода работы с 30.05.1995 по 30.09.1995 в ТОО Предприятие «Оникс».

Кроме того, при обращении в 2019г. к ответчику по вопросу размера получаемой пенсии, истцом было так же установлено, что ответчик при назначении пенсии в 2015г. не включил в его страховой стаж период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 31.12.2001, однако данные сведения в протокол отказа не включил, то есть истца не уведомил, что повлекло уменьшение размера по...

...лучаемой пенсии.

Считая действия ответчика неправомерными, истец просит суд, с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений, обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) включить в его страховой стаж период работы с 30.05.1995 по 30.09.1995 в ТОО Предприятие «Оникс» и период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 31.12.2001 и произвести перерасчет получаемой пенсии с учетом указанных периодов с даты назначения пенсии, то есть с 19.05.2015.

В судебном заседании истец, а так же представитель истца Шаповалов В.В. подержали заявленные требования в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) Чикова С.А заявленные требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагала принятое ГУ УПФР решение законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорный период работы истца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как видно из материалов дела, истец Вергасов А.Г. обратилась к ответчику по вопросу исчисления страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.06.2015, истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы:

- с 30.05.1995г. по 30.09.1995г. в ТОО Предприятие «Оникс» т.к. перед записью о приеме указано наименование предприятия ТОО Предприятие «Оникс», так же имеется штамп «Акционерное общество открытого типа «Атоммаш». В записи на прием указано «принят в «Предприятие «Оникс» на должность начальника участка.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке, истец работал с 30.05.1995г. по 30.09.1995г. в ТОО Предприятие «Оникс». При этом, указаны основания приема и увольнения истца.

По судебному запросу в адрес суда из архивного отдела администрации г. Волгодонска была представлена копия приказа о приеме на работу истца, которая является допустимым доказательством факта принятия истца на работу с 30.05.1995г. копия приказа об увольнении истца, в архиве отсутствует.

Кроме пояснений самого истца, факт работы истца в спорный период с 30.05.1995г. по 30.09.1995г. так же подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Маликов С.В. и Лобов А.Н., в трудовых книжках которых имеются соответствующие записи.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период с 30.05.1995г. по 30.09.1995г. нашел свое подтверждение в судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами дела, показаниями свидетелей, в трудовых книжках которых содержатся соответствующие записи, а несоблюдение работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек, не могут быть поставлены в вину истцу и лишать его право на пенсионное обеспечение в большем объеме, в связи с чем требования истца о включении спорного периода работы в страховой стаж обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца в части включения в страховой стаж периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил). Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и положений приведенных норм материального права и разъяснений, регулирующих спорные правоотношения, истец обязан доказать факт исполнения им как страхователем обязанности по уплате в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей, а ответчик доказать свои возражения относительно заявленного иска.

Как следует из письменных материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.09.1998, является индивидуальным предпринимателем с 19.06.1997. На учете в ГУ УПФР состоит с 23.06.1997.

Как указал представитель истца Шаповалов В.В. в судебном заседании истец в 2015году при назначении пенсии не был осведомлен пенсионным органом об исключении из его страхового стажа периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 31.12.2001 и лишь в 2019г. обратившись в ГУ УПФР по вопросу малого размера получаемой пенсии получил ответ, об исключении указанного периода из страхового стажа. При этом, ответчик, при назначении пенсии, не предлагал истцу предоставить какие-либо дополнительные доказательства.

Согласно ответу №В-1454-19/1782 от 05.07.2019 ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное), в индивидуальном лицевом счете истца, сведения за период предпринимательской деятельности с 23.06.1997 по 31.12.2002, отсутствуют.

Согласно справке №78 от 09.02.2015 УПФР в г. Волгодонске об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 23.06.1997 по 31.12.1998 доход не заявлен, страховые взносы уплачены частично. За период с 01.01.1999 по 31.12.2001 отчетность истцом не представлена, в связи с чем, пополнить лицевой счет не представляется возможным.

Истец не согласен с выводами ГУ УПФР в г.Волгодонске, поскольку согласно справке, представленной самим же ответчиком, истцом производилась уплата единого вмененного дохода в феврале-июне 1999г., августе, октябре, декабре 1999г., за март, июнь, август, декабрь 2000г., за март апрель, июнь, сентябрь 2001г.

Представитель ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) Чикова С.А. в судебном заседании пояснила, что поскольку из представленных сведений не представляется возможным определить, за какой период указанные суммы оплачены и истец отчетность не представил, включить спорный период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не представляется возможным.

Из ответа на судебный запрос МИФНС №4 по Ростовской области следует, что представить копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности», сведения по уплате данного налога по имеющейся задолженности по ЕНДВ за периоды с 22.09.1998- 31.12.2001 на истца, не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения налогового дела.

Таким образом, письменными материалами дела установлено, что в данном случае на счету истца имеются сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов за период до 1 января 2002 года: в феврале-июне 1999г., августе, октябре, декабре 1999г., за март, июнь, август, декабрь 2000г., за март апрель, июнь, сентябрь 2001г.

Истец указал, что им произведена уплата единого вмененного налога за 1999г.-2001г. в полном объеме.

Между тем, ответчик, ссылаясь на частичную уплату истцом уплата единого вмененного дохода за 1999г.-2001г., допустимые доказательства, подтверждающие указанный факт в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не предоставили.

Поскольку в судебном заседании письменными материалами дела установлено, что истец за 1999г.-2001г. уплату единого вмененного дохода производил, допустимые доказательства уплаты указанного налога не в полном объеме, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 31.12.2001.

Поскольку в судебном заседании нашел объективное подтверждение факт работы истца в спорные периоды работы, суд приходит к вводу и о возможности удовлетворения требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет получаемой пенсии с даты возникновения права на пенсию, то есть с 19.05.2015г., поскольку материалы дела не содержат доказательств истребования ГУ УПФР в г.Волгодонске на момент обращения истца за назначением пенсии каких либо дополнительных доказательств, подтверждающих факт его работы в спорные периоды.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Вергасов А.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области(межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж Вергасов А.Г. периоды работы:

- с 30.05.1995г. по 30.09.1995г. в ТОО Предприятие «Оникс», ООО «Оникс»;

- с 01.01.1999 по 31.12.2001 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и произвести перерасчет получаемой пенсии с учетом указанных периодов даты ее назначения, то есть с 19.05.2015.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 14 октября 2019года.