Вергилесова Марина Михайловна

№ 6-1950/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2017 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В., при секретаре Волковой А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> Вергилесовой М.М. (ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, не имеющей регистрации по месту жительства на территории РФ, проживающей по адресу: <адрес>, поступивший из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области представил в суд административный материал в отношении гражданки иностранного государства (<данные изъяты>) Вергилесовой М.М. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Как видно из административного материала, Вергилесова М.М. являясь гражданкой иностранного государства – <данные изъяты> – 12.06.2017 года прибыла на территорию Российской Федерации. Срок ее временного пребывания в РФ истек 25.08.2017 года.

При проверке 15.09.2017 года по адресу: <адрес>, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области было установлено, что Вергилесова М.М. с 26.08.2017 года находится на территории Калининградской области с нарушением срока пребывания иностранных граждан.

Вергилесова М.М. в судебном заседании пояснила, что приехала на территорию РФ в гости. Вовремя территорию РФ не покинула по своей невнимательности при исчислении срока пребывания. В настоящее время вступила в брак с гражданином РФ и проживает ...

...с ним совместно, планирует в дальнейшем проживать в РФ совместно с супругом.

Факт совершения Вергилесовой М.М. вмененного ей административного правонарушения подтверждается сведениями из базы данных, сведениями миграционного учета об отсутствии разрешения на временное проживание в Калининградской области, протоколом об административном правонарушении, составленном 15 сентября 2017 года в отношении Вергилесовой М.М., ее письменным объяснением и подтверждался Вергилесовой М.М. в судебном заседании.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вергилесова М.М. являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации 12.06.2017 года, срок ее временного пребывания в РФ истек 25.08.2017 года, однако она территорию Российской Федерации не покинула и до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, Вергилесова М.М. представила в суд доказательства того, что ее супруг ФИО4 является гражданином РФ и проживает в г. Калининграде.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Вергилесовой М.М. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Таким образом, суд, при назначении наказания Вергилесова М.М. учитывает, что такое наказание как административное выдворение за пределы Российской Федерации, с учетом ее семейного положения, будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод., и считает возможным назначить ей наказание только в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Принимая по внимание, что правонарушение не повлекло причинение какого-либо ущерба, смягчающее вину обстоятельство- признание своей вины, учитывая личность правонарушителя, его семейное положение, суд считает возможным назначить административное наказание по нижнему пределу санкции части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В ИЛ:

Признать гражданку Республики <данные изъяты> Вергилесову М.М. (ФИО6) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УМВД России по Калининградской области (л/с 03351128190);

ИНН: 3904020768; КПП: 390601001;

номер счета получателя платежа: 4010 5810 2000 0001 0002;

БИК: 042748001;

КБК: 188 116 40000 01 6020 140;

ОКТМО: 27701000.

Разъяснить Вергилесовой М.М., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ она должна уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а Вергилесова М.М. - привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Таранов