Верховых Юлии Игоревны

Дело № 7-778/2024

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 ноября 2024 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу защитника адвоката Верховых Юлии Игоревны на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22.10.2024 о привлечении Абдухалиловой Дилафруз Тожиалиевны к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.18.8КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22.10.2024 Абдухалилова Д.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за то, что являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно, прибыла на территорию Российской Федерации 25.09.2024 и, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, находилась на территории Российской Федерации в период равный 180 суток свыше установленного срока пребывания 90 суток, что выявлено 20.10.2024 в 23 часа 45 минут по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Карла Маркса, д. 46.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, содержащая просьбу об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу, со ссылкой на законность нахождения Абдухалиловой Д.Т. на территории РФ, поскольку у нее имелся действующий патент на работу в РФ.

Защитник в судебном заседании не возражала против рассмотрения жалобы в отсутствие Абдухалиловой Д.Т., пояснив, что та извещена о судебном заседании, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просила заменить выдворение на административный штраф, ук...

...азав, что ее доверительница добросовестно полагала законность своего нахождения на территории РФ, поскольку без каких-либо препятствий въехала в государство.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.10.2024 в 23 часа 45 минут по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Карла Маркса, д. 46 сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области выявлена гражданка Республики Узбекистан Абдухалилова Д.Т., которая являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации 20.05.2024, выехала 25.09.2024 и в тот же день въехала обратно, тем самым на момент выявления пребывала на территории РФ 154 суток.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Абдухалиловой Д.Т. подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом АП № 000667 об административном правонарушении от 2210.2024, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом инспектора мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области о выявлении нарушения миграционного законодательства; протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административного правонарушение; протоколом № 2412 об административном задержании Абдухалиловой Д.Т. от 22.10.2024; письменными объяснениями Абдухалиловой Д.Т. от 22.10.2024, полученными после разъяснения положений ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; копией паспорта иностранного гражданина на имя Абдухалиловой Д.Т.; миграционной картой 63 24 № 1363363 на имя Абдухалиловой Д.Т. со сроком пребывания в Российской Федерации с 25.09.2024; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Абдухалиловой Д.Т. по адресу: <адрес> <адрес> заявленным сроком пребывания до 23.12.2024; сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и «Территория» на Абдухалилову Д.Т.; иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и действия Абдухалиловой Д.Т. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение миграционного законодательства, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ и основано на совокупности исследованных судьей доказательств.

Абдухалиловой Д.Т. назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с данной нормой является обязательным.

Вопреки доводам жалобы, основания для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку Абдухалилова Д.Т. на территории Российской Федерации не имеет официального источника дохода, недвижимого имущества, как и постоянного места жительства и устойчивых семейных связей.

Довод защитника о том, что Абдухалилова Д.Т. находилась на территории Российской Федерации на законных основаниях, поскольку имела действующий патент, является несостоятельным, так как это не подтверждается материалами дела, а представленный защитником патент 36 № 2300376390 прекратил свое действие 06.03.2024.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, а также, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22.10.2024 о привлечении Абдухалиловой Дилафруз Тожиалиевны

к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Верховых Ю.И., – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья А.В. Шаманина)