Верхозина Ольга Ивановна

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

23 мая 2022 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <ФИО>16

при секретаре <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>2 к администрации <адрес> о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, признании заключенным договора социального найма жилого помещения,

установил:

в обоснование иска указано, что в 1929 году <ФИО>6 и <ФИО>7 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из трех комнат. С указанного времени они проживали в данном помещении. <дата> у <ФИО>6 с <ФИО>7 родился сын <ФИО>3 <дата> по решению исполкома горрайсовета депутатов трудящихся <ФИО>6 был выдан ордер <номер> на две комнаты площадью 42 кв.м. на семью, состоящую из трех человек, - <ФИО>6, <ФИО>7 (жена), <ФИО>3 (сын). В 1980 году умер <ФИО>6, позднее умерла в 1983 году <ФИО>7

<дата> у <ФИО>3 и <ФИО>2 родился сын <ФИО>8

<дата> <ФИО>3В заключил брак с <ФИО>2, с которой стал проживать в указанной квартире вместе с сыном. МУП ДЭЗ <адрес> на основании ордера <номер> от <дата> предоставило нанимателю и членам его семьи (<ФИО>2-жена, <ФИО>8 – сын) за плату во временное владение и пользование пригодное для проживания изолированное помещение муниципального жилищного фонда, состоящее из двух комнат в неблагоустроенной квартире, общей площадью 41,9 кв.м.

<дата> супруг истца <ФИО>3 умер. В связи со смертью <ФИО>3 истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на указанное помещение. <дата> администрацией <адрес> был вынесен отказ в предоставлении муниципальной услуги, поскольку истец в ордере как член семьи нанимателя не значится, а также, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,...

... площадью 42,0 кв.м. в реестре муниципального имущества <адрес> не значится. По указанному адресу значится помещение площадью 41,90 кв.м. При этом согласно заключению БТИ площадь спорной квартиры составляет 41,9 кв.м., а ордер выдавался без учета данных БТИ. Указанное жилое помещение является для истца единственным местом проживания.

Истец просит суд признать <ФИО>2 членом семьи нанимателя – умершего <ФИО>3; признать право пользования <ФИО>2 жилым помещением, состоящей из 2 комнат, общей площадью 41,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; признать заключенным договор социального найма жилого помещения, состоящего из 2 комнат, общей площадью 41,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с <ФИО>2.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>9, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец, представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 5 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно тексту искового заявления и пояснениям представителя истца в спорное жилое помещение <ФИО>2 была вселена в 1980 году.

В соответствии со ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Положениями статье 47 ЖК РСФСР (принятого <дата>) предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

С <дата> введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Из части 1 ст. 70 ЖК РФ следует, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Судом установлено, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившем в законную силу <дата>, по гражданскому делу <номер>, <ФИО>2 признана членом семьи умершего <ФИО>12, признано право пользования жилым помещением, площадью 22,01 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Также решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившем в законную силу <дата>, по гражданскому делу <номер> установлены следующие обстоятельства, что после смерти нанимателя жилого помещения и его жены, в <адрес> остались проживать <ФИО>3, <ФИО>2 и их сын <ФИО>8 Согласно картам реестра муниципального имущества <адрес> 2 по <адрес> являются собственностью МО <адрес>. Также по сообщению МУП «БТИ <адрес>» <номер> от <дата> <адрес> <адрес> по <адрес> значатся по архивным данным БТИ однокомнатной и двухкомнатной соответственно. Вышеуказанные квартиры коммунальными не являются. Согласно экспликации из поэтажного плана квартир, расположенных в <адрес> <адрес> <адрес> являются по отношению к другу смежными, имеют между собой дверной проем. Дверной проем между квартирой <адрес> согласно техническому паспорту) и квартирой <адрес> техническому паспорту) существует с момента первичной инвентаризации. Перепланировка не производилась. Кроме того истцами было указано, на то что квартиры под <адрес>, фактически это единое жилое помещение, состоящее из трех комнат, в котором в течение длительного времени одной семьей проживали истцы и наниматель, вели общее хозяйство, имели единый бюджет, совместно несли расходы по оплате занимаемого жилого помещения. После смерти нанимателя <ФИО>12 истцы продолжают проживать в едином жилом помещении, поименованном как <адрес> 2.

Преюдициальная связь судебных актов обусловлена именно свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2-П).

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что в рассмотрении настоящего дела участвуют те же лица, что и при рассмотрении гражданского дела в 2017 году, суд приходит к выводу о том, что судебный акт по этому спору имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела и установлено судом, что <дата> исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся выдан ордер <номер> серии АБ <ФИО>6 с семьей, состоящей из 3 человек на право занятия 2 комнат в квартире, общей площадью 42 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В состав семьи включен <ФИО>7 (жена) и <ФИО>3 (сын).

<дата> между МУП Дирекция по Эксплуатации Зданий м-на Топкинский <адрес> (наймодатель) и <ФИО>3 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым наймодатель обязался предоставить нанимателю и членам его семьи <ФИО>2 (жена) и <ФИО>8 (сын) изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в неблагоустроенной квартире, общей площадью 41,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти III – СТ <номер> от <дата> и справке о смерти № <номер> от <дата> <ФИО>3 умер <дата>.

Согласно свидетельству о смерти II –СТ <номер> от <дата> <ФИО>7 умерла <дата>.

<ФИО>6 умер <дата>, что подтверждено свидетельством о смерти I-СТ <номер> от <дата>.

В связи со смертью нанимателя <ФИО>3 истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

<дата> Администрацией <адрес> был вынесен отказ в предоставлении муниципальной услуги, поскольку истец в ордере как член семьи нанимателя не значится, а также, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 42,0 кв.м. в реестре муниципального имущества <адрес> не значится.

При этом из заключения МУП «БТИ <адрес>» от <дата> следует, что площадь спорной квартиры составляет 41,9 кв.м., а ордер выдан без учета данных БТИ. Перепланировок не производилось.

Также согласно заключению МУП БТИ <адрес> от <дата> площадь квартиры составляет 41,9 кв.м., общая площадь <адрес> составляет 63,9 кв.м., в том числе жилая 58,5 кв.м. Фактически указанные квартиры сообщаются и являются единым обособленным объектом – квартирой <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м. Дверной проем между квартирой <адрес> и квартирой <адрес> существует с момента первичной инвентаризации.

По сообщениям Управления Росреестра по <адрес> от <дата> за <ФИО>2 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилые объекты недвижимого имущества.

<ФИО>2 состоит на регистрационном учете в спорном помещении. Также в спорном помещении зарегистрированы – <ФИО>14 (невестка), <ФИО>15 (внук), <ФИО>10 (внук), что подтверждено справкой <номер> от <дата>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО>11 суду показала, что является соседкой истца, проживает в соседнем подъезде. С истцом знакома с 1981 года, работали вместе в больнице. Свидетель вселилась в соседнюю квартиру в 1989 году, они с истцом часто общаются. <ФИО>2 с семьей живет в трехкомнатной квартире, ранее с ней жили <ФИО>12 и муж <ФИО>3 Позже, когда <ФИО>12 заболела, истец осуществляла за ней уход. Также после ее смерти занималась похоронами. В 2021 году скончался <ФИО>3 Все проживающие в спорном помещении вели общее хозяйство, жили одной семьей. Ранее в доме было всего 4 квартиры, потом их разделили и присвоили отдельные номера. Данная трехкомнатная квартира была выделена отцу <ФИО>3, который жил там со своей семьей – с женой <ФИО>2 и сыном <ФИО>8

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, суд находит показания свидетеля правдивыми, поскольку не установлено какой–либо ее заинтересованности в исходе дела, суд не усматривает и считает, что ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Оценивая представленные суду доказательства, руководствуясь приведенными нормами права, а также учитывая обстоятельства дела, пояснения представителя истца и свидетельские показания, суд приходит к выводу, что <адрес> доме, расположенном по адресу: <адрес>, являются жилым помещением, состоящим из трех комнат, имеют смежные проходные стены. Истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя <ФИО>3 на основании ордера <номер>от <дата> и договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от <дата>. Истец после смерти нанимателя зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по оплате за содержание жилья и коммунальным услугам. Истец исполняет обязанности нанимателя в полном объеме. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании совокупностью представленных суду доказательств и ответчиком не опровергнуты.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что между истцом и Администрацией <адрес> возникли и продолжаются отношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд полагает возможным признать истца членом семьи нанимателя <ФИО>3, а также признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом, разрешая требования истца о признании заключенным договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, суд исходит из того, что данное требование, по сути, сводится к признанию за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а потому не требует отдельного вывода. Кроме того, судебный акт, принятый по настоящему гражданскому спору, не может подменять собой решение органа местного самоуправления, на которого возложены полномочия по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности», поскольку обратное бы не соответствовало принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования <ФИО>2 удовлетворить частично.

Признать <ФИО>2 членом семьи умершего нанимателя <ФИО>3.

Признать право пользования <ФИО>2 жилым помещением – квартирой <адрес> состоящей из двух комнат, общей площадью 41,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требования <ФИО>2 к Администрации <адрес> о признании заключенным договора социального найма жилым помещением – квартирой <номер>, состоящей из двух комнат, общей площадью 41,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен судом в окончательной форме <дата>.

Судья: <ФИО>17