Верстунин Евгений Александрович

Дело № 2-656/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2013 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе -

председательствующего судьи Кребса В.Э.

при секретаре Самолетовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Верстунина А.И. к Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности включить его и членов его семьи в общий список высвобожденных работников ликвидированного ОАО «Угольная компания «Сахалинуголь шахты «Долинская» на получение социальных выплат для приобретение жилья переселяемому гражданину на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по стажу работы 14 лет,

У С Т А Н О В И Л:

Верстунин обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте «Долинская» и был уволен по собственному желанию в связи с получением профессионального заболевания, которое препятствовало продолжению трудовой деятельности.

В судебном заседании истец, третьи лица Верстунина И.А., Верстунин Е.А., Верстунина К.А. на удовлетворении иска настаивали.

Представители ответчика – Администрации МО ГО «Долинский» и третьих лиц Министерства энергетики Российской Федерации, ГУ «Соцуголь» в судебном заседании не присутствовали.

Министерство энергетики РФ представило отзыв, в котором его представитель ФИО10, возражая против удовлетворения требований истца указывает на то, что в список лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии включаются бывшие работники, уволенные в связи с ли...

...квидацией предприятия угольной промышленности, тогда как Вестунин был уволен с шахты «Долинская» по собственному желанию.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 15 статьи 154 Федерального закона РФ от 22.08.2004 № 122-ФЗ (в ред. 20.04.07) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем 10 лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 г. № 840 утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в который входит содействие в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Вместе с тем, действующим в настоящее время и действовавшим на момент возникновения рассматриваемых правоотношений Приказом Министерства топлива и энергетики РФ от 23 июня 1999 г. № 204, которым утверждено «Положение о порядке переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, а также социально незащищенных категорий граждан из числа бывших работников угольной промышленности…», право на переселение закреплено не только за высвобожденными работниками ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и за социально незащищенными категориями граждан из числа бывших работников угольной промышленности к числу которых отнесены пенсионеры, инвалиды, семьи погибших работников угольной промышленности).

Согласно подпункту 10.5.4 пункта 10 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 185, безвозмездная субсидия (финансовая помощь из средств поддержки угольной промышленности непосредственно переселяемым гражданам) предоставляется высвобожденным работникам шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ, геологических и других организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией или сокращение численности или штата…, а также социально незащищенным категориям граждан из числа бывших работников угольной промышленности.

Таким образом, из анализа приведенных выше нормативных правовых актов следует, что право на финансовую помощь из средств поддержки угольной промышленности наряду с работниками предприятий угольной промышленности высвобожденными в связи с ликвидацией предприятий угольной промышленности, имеют и лица, уволенные в связи с сокращением численности или штата, а также социально незащищенные категории граждан из числа бывших работников угольной промышленности.

Судом установлено, что Верстунин А.И. работал на шахте «Долинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по собственному желанию (л.д. 24).

В июле 1998 года Верстунину, находившемуся на обследовании в клинике научно-исследовательского института медицины и экологии человека поставлен диагноз профессиональная пояснично-крестцовая радикулопатия, хроническое рецидивирующее течение в стадии неполной ремиссии и как указано в заключении данное заболевание является основным заболеванием профессионального характера, то есть связано с работой в шахте (л.д. 21).

Данное заболевание было подтверждено при обследованиях, проведенных Верстуниным в 1999, 2004 годах.

С ДД.ММ.ГГГГ Верстунина была назначена пенсия по инвалидности (л.д. 17).

В настоящее время с Верстунина статус инвалида снят, однако в связи с профессиональным заболеванием его трудоспособность ограничена на 30 процентов.

При таких обстоятельствах, Верстунин, как лицо, уволенное с предприятия угольной промышленности и относящееся к одной из категорий социально незащищенных граждан из числа бывших работников угольной промышленности, имел право до 1 января 2005 года и имеет право в настоящее время на предоставление финансовой помощи (социальной выплаты) из средств господдержки угольной промышленности для переселения на новое место жительство, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования истца в части включения его в имеющийся ныне список.

Как указано в пункте 3 Положения о порядке переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, а также социально незащищенных категорий граждан из числа бывших работников угольной промышленности…, утвержденного Приказом Министерства топлива и энергетики РФ от 23 июня 1999 г. № 204, первоочередному переселению подлежат высвобожденные и высвобождаемые работники, пенсионеры, инвалиды и семьи погибших работников ликвидируемых организаций угольной промышленности.

При наличии средств осуществляется переселение пенсионеров, инвалидов, семей погибших шахтеров и других категорий работников организаций угольной промышленности, имеющих право на переселение по действующему законодательству.

Поскольку Верстунин был уволен с шахты не в связи с ее ликвидацией, с учетом приведенных выше норм, его требования в части включения его в список по стажу работы в шахте, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.п. 10.5.11, 10.5.12 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 185 безвозмездная жилищная субсидия предоставляется гражданину, имеющему на это право с учетом членов его семьи.

К членам семьи получателя безвозмездной субсидии относятся его супруг(а), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи получателя жилищной субсидии, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство.

Как следует из материалов дела, членами семьи Верстунина А.И. являются его супруга Верстунина И.А., дети Верстунин Е.А., Верстунина К.А., которые также должны быть учтены при включении истца в соответствующий список.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Верстунина А.И. удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность включить Верстунина А.И., с учетом его супруги Верстуниной И.А., сына Верстунина Е.А., Верстуниной К.А. в общий список высвобожденных работников ликвидированного ОАО «Угольная компания «Сахалинуголь» шахты «Долинская» на получение социальных выплат на приобретение жилья переселяемому гражданину, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В удовлетворении иска в части включения Верстунина А.И. в указанный выше список с учетом стажа его работы в ОАО «Угольная компания шахты «Долинская» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2013 года.

Председательствующий - В.Э.Кребс