Вертунов Илья Николаевич

Дело № 2-668/2013 25 июня 2013 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об утверждении мирового соглашения

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,

с участием прокурора Агафоновой И.П., истца Вертунова И.Н.,

представителя ответчика администрации МО «Город Новодвинск» Наумовой Т.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Новодвинска поданного в интересах Вертунова И.Н. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Новодвинска в интересах Вертунова И.Н. обратился в суд с иском к администрации МО «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Новодвинска проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены нарушения жилищных прав Вертунова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей-сирот, который до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, несмотря на наличие такого права. Родители Вертунова И.Н. - мать ФИО1, отец ФИО2 умерли. На основании постановления главы администрации города Новодвинска от ДД.ММ.ГГГГ № за Вертуновым И.Н. было закреплено жилье по адресу: <адрес>, представляющее собой комнату в общежитии площадью <данные изъяты> кв.м. Распоряжением заместителя главы администрации МО «Город Новодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ №-ргх Вертунов И.Н. был принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации МО «Город Новодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ №-па, жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., включено в состав специализированного маневренного жилищного фонда, и предоставлено Вертунову И.Н. на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что такое обеспечение истца временны жилым помещением, не свидетельствует о выполнении ответчиком требований закона о предоста...

...влении истцу как лицу из числа детей-сирот жилого помещения на постоянной основе. В связи с чем, просит обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Вертунову И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Город Новодвинск», общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, в черте города Новодвинска Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Истец Вертунов И.Н. и представитель ответчика администрации МО «Город Новодвинск» Наумова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном судебном заседании просят утвердить представленное мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу, требований о взыскании судебных расходов друг к другу не предъявляют.

Участвующий в деле прокурор Агафонова И.П. в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, против утверждения представленного сторонами мирового соглашения и прекращении производства по делу не возразила.

Министерство образования и науки Архангельской области привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца в предварительное судебное заседание своего представителя не направило, извещены о дате, времени и месте его проведения надлежаще. Согласно представленного отзыва на исковое заявление министра Иванкин И.И. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, полагает, что с учетом изменений в федеральном и региональном законодательстве в области обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Вертунову И.Н. может быть предоставлено жилое помещение на территории муниципального образования «Город Новодвинск» по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субвенции, предусмотренной муниципальному образованию «Город Новодвинск» на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на ДД.ММ.ГГГГ год.

Министерство финансов Архангельской области привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца в предварительное судебное заседание своего представителя не направило, извещены о дате, времени и месте его проведения надлежаще, мнения по иску не высказали.

Орган опеки и попечительства Управления социальной политики администрации МО «Город Новодвинск» привлеченный судом к участию в деле в качестве уполномоченного органа для дачи заключения в предварительное судебное заседание своего представителя не направили, извещены о дате, времени и месте его проведения надлежаще.

В соответствии со ст.ст. 152, 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствии лиц участвующих в деле.

Выслушав стороны, ознакомившись с письменными материалами дела, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 названного закона (в редакции Федерального закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со <данные изъяты> Закона АО от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области", право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; лица, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренными настоящей статьи, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда (<данные изъяты> Закона АО от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ).

В соответствии со <данные изъяты> Закон АО от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями", органы местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений) жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления указанных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, приобретают жилые помещения для предоставления их детям-сиротам; включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд; заключают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений; расторгают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со <данные изъяты> Закона АО от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда.

В силу <данные изъяты> Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ, жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания; жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в многоквартирном или жилом доме, находящемся в аварийном либо ветхом состоянии, признанном таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; жилое помещение, предоставляемое в виде жилого дома, не должно находиться в аварийном либо ветхом состоянии, признанном таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

<данные изъяты> Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ определен порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа и уполномоченным органом. Исходя из указанного порядка договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в предоставленные жилые помещения.

Согласно <данные изъяты> «Положения о правовом регулировании в области жилищных отношений на территории МО "Город Новодвинск", утвержденного Решением городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории МО "Город Новодвинск" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека составляет 14 кв.м.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право истца на отказ от иска, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно представленного сторонами мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Вертунову И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Город Новодвинск», общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, в черте города Новодвинска Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, а истец Вертунов И.Н. обязуется отказаться от заявленных требований к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в полном объеме.

Суд считает, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересы иных лиц.

Последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производству по делу, предусмотренные ст.ст.173, 220, 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, заключенное сторонами мировое соглашение подлежит утверждению судом, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

утвердить мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ответчиком администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» в лице представителя Наумова Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № с одной стороны и истцом Вертуновым И.Н. с другой стороны, по условиям которого:

администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Вертунову И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Город Новодвинск», общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, в черте города Новодвинска Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

По настоящему мировому соглашению истец Вертунов И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказывается от остальных исковых требований к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в полном объеме.

Стороны судебных расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела, друг к другу не предъявляют.

Производство по делу по иску прокурора г. Новодвинска поданного в интересах Вертунова И.Н. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов