Веселова Наталья Альбертовна

Дело № 2-4644/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

26 сентября 2013 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре Баевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселовой И.А., Веселова А.И. к Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратилась в суд с данным заявлением к Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ выдан Ордер № на имя Веселовой Г.И., на семью, состоящую из четырех человек на занятия двух комнат, площадью 33,6 кв.м., в <адрес> выдан на основании решения помощника директора по быту от ДД.ММ.ГГГГ Ордер выдан на состав семьи из четырех человек, а именно мужа Веселова А.И., двух дочерей Веселову Н.А., Веселову И.А.. Веселова Г.И., умерла ДД.ММ.ГГГГ, и реализовать свое право на бесплатную приватизацию при жизни не успела.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № информация о зарегистрированных правах отсутствует.

Согласно приложенным к данному исковому заявлению справкам, мы не использов...

...али предоставленное законом право на приватизацию жилья.

Согласно справкам полученным с государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», право бесплатной приватизации Веселов А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не использовал, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Веселова И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право бесплатной приватизации не использовала, что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика №, в J квартире по адресу: Омск, <адрес> прописаны Веселова И.А., Веселов А.И., Петровичев Д.В..

Петровичев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право бесплатной приватизации не использовал, что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, свое право на бесплатную приватизацию Петровичев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на данный момент использовать отказывается, о чем свидетельствует нотариальный отказ от приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно которому Петровичев Д.В., отказывается от приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Об отсутствии (наличии) обременении квартира, расположенная по адресу: <адрес> под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ О принадлежности строения, квартиры, помещения по сведениям ГП «Омский центр ТИЗ» право собственности не оформлено.

Фактически истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма и выполняют все обязательства по оплате коммунальных услуг, ремонту и содержанию жилья.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 51,6 кв.м, жилая 35,9 кв.м. В техническом паспорте сделана отметка: самовольная перепланировка Оборудование санузла и ванной с устройством санитарно-технических устройств. Уменьшение общей площади на 1,8 кв.м., за счет внутренней перепланировки.

Решение о согласовании перепланировки и переустройства истцами получено не было. Произведенная перепланировка полностью соответствует действующим санитарным и строительным нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан.

В соответствии с экспертным заключением по результатам обследования <адрес> после перепланировки, расположенной по адресу: <адрес>, выполненная перепланировка по отделению и оборудованию части коридора сантехническими устройствами (унитазом, ванной, трубопроводами горячего и холодного водоснабжения, канализации) с установкой легких перегородок с дверным проемом соответствует санитарным требованиям. Отсутствия решения о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры препятствует на данный момент заключению договора передачи занимаемого истцами квартиры в их собственность, что существенно нарушает их права.

Просят сохранить самовольно переустроенное, перепланированное жилое помещение, признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Веселова И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Истец Веселов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель Администрации г. Омска, участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ.

Судебным разбирательством установлено, что <адрес> в г. Омске, состоящая из двух комнат, была предоставлена Веселовой Г.И. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Из копии лицевого счета на квартиру № № по адресу: <адрес>, следует, что в квартире зарегистрированы: Веселова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Веселов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Петровичев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 23).

Согласно Выписке из Реестра муниципального имущества г. Омска (л.д.22) по сведениям о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, данные отсутствуют.

Из технического паспорта спорного жилого помещения следует, что в квартире выявлена самовольная перепланировка: оборудование санузла и ванной с устройством санитарно-технических устройств. Уменьшение общей площади на 1,8 кв.м., за счет внутренней перепланировки (л.д.20).

В письме Департамента жилищной политики Администрации г.Омска Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцам разъяснено право на обращение в суд с требованиями о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии и признании на него права собственности (л.д. 11-12).

Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализируя указанную норму закона, суд приходит к выводу, что собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, либо не оказывается влияния на конструктивные особенности здания.

В Постановлении № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отмечено, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса РФ судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда РФ в целях обеспечения единства судебной практики и законности дал соответствующие разъяснения, в том числе в п. 1 указал, что в соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное жилое помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (части 1, 2 ст. 15 ЖК РФ). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (части 3. 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации помещения в качестве жилого, то есть юридического признания уполномоченным органом того или иного помещения жилым, само по себе не является безусловным основанием для признания его жилым. При этом вопрос о применимом к возникшему спору законодательстве (гражданском или жилищном) и характере возникших между сторонами правоотношений необходимо решать исходя из установления и оценки таких юридически значимых обстоятельств, как назначение помещения, пригодность его по санитарному, техническому иному потребительскому состоянию для постоянного проживания граждан.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если нанимателем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов) наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма.

Перепланировка произведена с целью благоустройства жилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает чьи-либо права и охраняемые интересы.

Кроме того, в материалы дела представлено экспертное заключение по результатам обследования квартиры №№ после перепланировки, расположенной по адресу: <адрес>., выполненное Аккредитованныи экспертом Союза потребителей России Война О.С. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-33). Согласно заключению выполненная перепланировка в <адрес> по отделению и оборудованию части коридора сантехническими устройствами (унитазом, ванной, трубопроводами горячего и холодного водоснабжения, канализации) с установкой легких перегородок с дверным проемом (для отделения вновь образованного помещения санузла) соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Во вновь оборудованном помещении санузла имеется вентиляционный канал для удаления воздуха наружу, что соответствует п. 9.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и п. 4.7 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 настоящих правил; Установленные перегородки при обустройстве санузла отвечают п. 7.1.8 Пожарная безопасность СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». В результате перепланировки жилая площадь не уменьшилась, жилищные условия не ухудшились.

Выполненные работы по перепланировке на прочность и устойчивость многоквартирного жилого дома не повлияли, целостность и устойчивость несущих конструкций не нарушена, установлены перегородки из «легких» материалов. Работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Видимых следов прогиба перекрытий нет, имеется вентиляционный канал для удаления воздуха из санузла, выполнено водоснабжение холодной и горячей воды от центральной магистрали, монтаж канализации в центральную магистраль.

Перепланировка по обустройству санузла выполнена в пределах квартиры № № в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» - права третьих лиц не нарушены.

Третьи лица – соседи, никаких возражений против заявленных требований не имеют, не возражали против сохранения жилого помещения, занимаемого истцами, в переустроенном виде, их права не нарушены, опасности для проживания не существует.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку переустройство и перепланировка спорного жилого помещения не затронули его конструктивных особенностей, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца, сохранив спорное помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Таким образом, исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцами заявлено требование о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В ст.ст. 7,8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливается порядок приватизации жилых помещений в Российской Федерации.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение)..

Частью 3 статьи 8 Закона «О приватизации» закреплено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации признание права собственности в порядке приватизации носит заявительный характер.

Учитывая, что основанием для отказа в заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения послужило наличие самовольной перепланировки истцы не лишены права после вступления настоящего решения в законную силу реализовать свое право на приватизацию в установленном порядке. Учитывая, что на момент вынесения решения право Веселовой И.А., Веселова А.И. не нарушено, соответственно у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

При этом, суд разъясняет, что истцы не лишены права обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации в случае, если их права будут нарушены.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Веселовой И.А., Веселова А.И. удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии жилое помещение общей площадью 51,6 кв.м, жилой площадью 35,9 кв.м, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В.Иванова