Весна Людмила Борисовна

дело № 2-388/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2015 года г. Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лизак А.А.,

с участием: истца Весна Л.Б.,

представителя ответчика - администрации МО г. Будённовск Барминой А.В., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица - МУП г.Будённовска «Жилищно-эксплуатационный трест» Шабанова Д.Ю., действующего на основании доверенности от 03.03.2015 года,

при секретаре Тучиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Весна Людмилы Борисовны к администрации муниципального образования г. Будённовска о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Весна Л.Б. обратилась в Будённовский городской суд с иском в котором указала, что она является нанимателем, проживающим в муниципальной квартире по адресу: Ставропольский край, г.Будённовск, <адрес> общ., комнаты <адрес>. Данное жилое помещение ей было предоставлено на условиях социального найма Жилищно-эксплуатационным трестом в лице управляющего, что подтверждается договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрацией в её паспорте с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За указанное жилое помещение она ежемесячно уплачивает коммунальные услуги за целое жилое помещение площадью 33,8 кв.м., согласно действующим тарифам и не имеет задолженностей.

Она обращалась в администрацию г. Будённовска с заявлением о приватизации занимаемой жилой комнаты, но получила отказ, мотивированный тем, ...

...что жилые помещения, находящиеся в общежитии, не подлежат приватизации.

Ссылаясь на Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) в которых оговорено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, истец указывает, что здание, в котором она занимает жилую комнату, утратило статус общежития, в связи с чем комнаты в нём подлежат приватизации.

В связи с этим, Весна Л.Б. просит признать за нею право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, г.Будённовск, <адрес>, <адрес> комната № в порядке приватизации; прекратить право собственности муниципального образования г.Будённовска на жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, г.Будённовск, <адрес>, общежитие 16, комната № и исключить его из реестра муниципального имущества города Будённовска.

В судебном заседании истец Весна Л.Б. исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Бармина А.В. и представитель заинтересованного лица Шабанов Д.Ю., возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку комнаты в общежитиях не подлежат приватизации.

Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, согласно договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Весна Л.Б. является нанимателем комнат № в общежитии № по <адрес> г. Будённовска площадью <данные изъяты> кв.м. При этом в договоре указано, что наймодатель (администрация МО г. Будённовска) передаёт нанимателю (Весна Л.Б.) за плату во владением и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат для временного проживания. Также Весна Л.Б. зарегистрирована по указанному адресу: с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается, соответствующим штампом в паспорте.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Будённовска жилое здание по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности г. Буденновска.

За указанное жилое помещение Весна Л.Б. ежемесячно оплачивает коммунальные услуги согласно действующим тарифам, при этом оплата производится не за одно койко-место, а за пользование всей жилой площадью.

Весна Л.Б. обратилась в администрацию г. Будённовска с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу <адрес>, общ. № комнаты №. Однако, ответчиком в приватизации было отказано на основании ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», так как жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необоснованности вышеуказанного отказа по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 п. 1 Федерального закона о 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 26 декабря 2005 г.), законы и иные нормативные акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему Федеральному закону, из чего можно сделать вывод, что занимаемые Весна Л.Б. комнаты не относятся к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7).

То есть, на отношения по пользованию занимаемым Весна Л.Б. жилым помещением распространяется действие ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», а соответственно с 20 марта 2014 года она занимает жилое помещение на условиях социального найма.

С даты вступления в силу ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» и распространения норм, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями в общежитии по улице <адрес> г. Будённовска, жилое помещения утратило статус общежития по следующим основаниям.

Совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ относится к жилищному фонду социального использования, а не к специализированному жилищному фонду (в состав которого входят общежития).

Правоотношения по пользованию общежитиями в Жилищном кодексе РФ регулируются разделом 4 «Специализированный жилищный фонд». В данном разделе содержится норма (п. 2 ст. 92), в соответствии с которой использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма (п. 3).

Таким образом, помещение в котором проживает истец не относится и не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, а значит не является общежитием.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Предоставленное Весна Л.Б. жилое помещение не отвечает данным признакам - никакой мебелью и прочими предметами не укомплектовано, предоставлено на условиях постоянного проживания - она имеет регистрацию по месту жительства (а не пребывания) на данной жилой площади.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилье для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.

В статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям и переданы в ведение органов местного самоуправления после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» утрачивают статус общежитий в силу закона.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со справкой от 14 января 2015 г., Весна Л.Б. ранее в приватизации участия не принимала, собственником недвижимого имущества не значится, а следовательно, вправе приватизировать занимаемое ею жилое помещение.

Этот вывод суда основан также и на положениях п. 7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 (в ред. от 02.07.2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуя сь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Весна Людмилы Борисовны – удовлетворить.

Признать за Весна Людмилой Борисовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, город Будённовск, <адрес>, <адрес>, комнаты №.

Прекратить право собственности администрации муниципального образования г.Будённовска Ставропольского края на жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, город Будённовск, <адрес>, <адрес>, комнаты № и исключить его из реестра муниципального имущества города Будённовска.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в органах государственной регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.А. Лизак