Вильданов Ильгиз Абузарович

Р Е Ш Е Н И Е 2-32-15

Именем Российской Федерации

16 января 2015 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд, в составе: председательствующего федерального судьи Гильманова Р.М., с участием истца Вильданова И.А, представителя истца Аминева А.С, представителя ответчика Атаевой Е.Г, при секретаре Малинкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вильданова И.А к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о включении в стаж периодов работы в ветеринарной лаборатории, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

у с т а н о в и л:

Вильданов И.А обратился в суд с вышеназванным иском, мотивировав тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в Учалинской зональной ветеринарной лаборатории и назначении пенсии по достижению № в связи с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж не включен период работы ДД.ММ.ГГГГ года в должности директора Учалинской зональной ветлаборатории.

Истец Вильданов И.В и его представитель Аминев А.С настаивали на исковых требованиях, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ Атаева Е.Г в судебном заседании исковые требования не признала, считает решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ...

...Учалинскому району и г. Учалы РБ законным и обоснованным.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12. ГПК РФ Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от 16.12.2010 г.)

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста №, и женщины, достигшие возраста №.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 настоящего Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 55-летнего возраста женщинам по достижению 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее № и имеют страховой стаж не менее №.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХХХШ "Общие профессии", позиция 23200000-1754б право на льготное обеспечение имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 537 сохранило действие Списков № утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные Списки применялись на территории РСФСР до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года N 517.

Как следует из пункта 2 Постановления Кабинета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков № производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в течение полного рабочего дня (не менее № рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами № групп опасности (патогенности).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако, вышеуказанная справка ответчиком в судебном заседании не оспорена, доказательств, опровергающих указанные в справке обстоятельства, ответчиком не представлено

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с названным подпунктом во взаимосвязи с пунктом 23200000-1754б раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях

( утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ года №10) и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ года №

« О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста- мужчины по достижению № и женщины №- имеют работники ( независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами № групп опасности, а также работники ( независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами № групп опасности

( патогенности)- при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня ( не менее №) рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами № групп опасности

( патогенности)

При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами № опасности

( патогенности).

Трудовая книжка № подтверждает, что Вильданов И.А запись ДД.ММ.ГГГГ г уволен с переводом на должность директора Учалинской ветлаборатории.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЭГБУ Ветстанция

г. Учалы и Учалинского района РБ Исламова Т.С, Вильданов И.А действительно работал в Учалинской ветлаборатории на должности директора районной ветлаборатории: ДД.ММ.ГГГГ принят на должность директора районной ветлаборатории, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- уволен с работы с должности директора ГУ Учалинская зональная ветлаборатория, приказ № 29 от 25. 01.2007 г.

Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ директора Гимадеева Р.Х следует, что Вильданов И.А назначен директором Государственного учреждения Учалинская зональная ветеринарная лаборатория.

Согласно ответу на запрос Управление Ветеринарии РБ государственное бюджетное учреждение Башкирская научно- производственная ветеринарная лаборатория директора ГБУ Башкирская НВПЛ Ю.М Ниматуллина, ГБУ Башкирская НВПЛ как республиканской ветеринарной лабораторией является методическим центром всех зональные, межрайонных ветеринарных лабораторий и отделов лабораторной диагностики районных и городских ветеринарных станций республики и в настоящее время все эти учреждения являются структурным подразделением и находятся в ведении Управления ветеринарии Республики Башкортостан на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 1316-р. Все директора зональных ветеринарных лабораторий одновременно по должности выполняют обязанности ветеринарного врача бактериолога- вирусолога, а также директора межрайонных и районных ветеринарных лабораторий по должности выполняют обязанности ветеринарного врача бактериолога согласно штатным расписаниям.

Доводы представителя ответчика Атаевой Е.Г о том, что истцом не представлены доказательства занятости в работах и условиях, отвечающих требованию о постоянной занятости (не менее №) не могут быть приняты судом во внимание, поскольку материалами дела подтверждается факт, что истец совмещал работу директора, и врача – бактериолога, работа которого связан непосредственно с материалами, зараженными или подозрительными в заражении возбудителями инфекционных заболеваний, относящихся ко № группе патогенности.

Указанные обстоятельства подтверждают следующие доказательства: должностная инструкция ветврача- бактериолога Вильданова И.А, штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ, по которому должности директора, ветврача бактериолога занимало одно лицо, которому выплачивалась надбавка в размере № за вредные условия работы.

По заключению Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении аттестации рабочих мест ГУ Учалинская зональная ветлаборатория, установлено, что все работники в процессе производственной деятельности имеют контакт с патогенными микроорганизмами № групп патогенности.

Таким работникам устанавливаются доплаты в размере № за вредные условия труда, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью № и сокращенный рабочий день продолжительностью №. При этом, сокращенный рабочий день устанавливается только в те дни и тем работникам, которые в течение всего сокращенного рабочего дня были заняты непосредственно и постоянно на работах с живыми культурами особо опасных инфекций. В подтверждение указанных обстоятельства, истец представил исследованные им экспертизы.

В пункте 5 разъяснений по вопросу применения Списка № и Списка №, утвержденных постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из вышеизложенного следует, что истец не менее № процентов рабочего времени был занят с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами № группы опасности, или подготовкой к бактериологическом исследованиям.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 25 от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии разъяснил п.9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности и выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам

( должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначении пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В материалах дела представлены свидетельства, которые подтверждают, что Вильданов И.А работал не только в должности директора, но и врача, так согласно которым Вильданов И.А с ДД.ММ.ГГГГ обучался на факультете повышения квалификации по специальности общего лабораторного профиля в Ленинградском ветеринарном институте.

Свидетельство № свидетельствует, что с ДД.ММ.ГГГГ г истец прошел обучение с отрывом от производства в Башкирской научно- производственной ветеринарной лаборатории по программе повышения квалификации по специальности ветврач бактериолог.

ДД.ММ.ГГГГ Вильданов И.А прошел длительное повышение квалификации в Башкирском институте переподготовки и повышения квалификации кадров АПК по программе « Методы диагностики и профилактики инфекционных болезней сельскохозяйственных животных», что подтверждается свидетельством о длительном повышении квалификации.

Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации следует, что Вильданов И.А с ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение по теме

« Методика диагностики и профилактики инфекционных болезней сельскохозяйственных животных.

Истец Вильданов И.А в судебном заседании показал, что он выполнял обязанности директора, а основную часть времени исполнял обязанности ветврача- бактериолога. В отделе проводил лабораторные исследования по диагностике бактерий. После создания Учалинской зональной ветлабораторией в № начали обслуживать хозяйства

г. Учалы, г. Белорецк и Белорецкого, Абзелиловского, Бурзянского, Учалинского районов.Рабочий день длился по № часов и более, постоянно работал в субботние дни.

Кроме того, факт занятости истца в спорный период подтвердили свидетели Магасумова А.Х которая показала что с № г работала в бактериологическом отделе, Вильданов И.А работал директором и врачом бактериологом

Свидетель Гильмиярова А.Х, показала, что она с № работала ветеринарным врачом и заведующей лабораторией, Вильданов И.А работал директором и бактериологом.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с тем, что истец обратился с заявлением №, суд считает необходимым с указанного времени обязать ответчика назначить пенсию.

Статья 11 ГК РФ предусматривает право на защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4).

Таким образом, требования истца Вильданова И.А подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Решение Управления пенсионного фонда РФ в г.Учалы и Учалинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу Учалы и Учалинскому району РБ засчитать Вильданову И.А в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и врача- бактериолога Учалинской зональной ветлаборатории и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по городу Учалы и Учалинскому району в доход государства госпошлину в сумме №

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья Гильманов Р.М.