Вилисова Светлана Юрьевна

Дело № 2-37/2024

УИД 81RS0001-01-2024-000049-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика администрации Косинского муниципального округа ФИО3, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к администрации Косинского муниципального округа о признании заключения межведомственной комиссии и решения жилищной комиссии незаконными, восстановлении семьи, состоящей из четырех человек в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, признании права на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках программы,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 26.01.2015 она с составом семьи из четырех человек состояла в списке участников подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей - сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края». 12.05.2016 она выразила согласие на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 % расчетной (средней) стоимости жилья. 23.04.2021 письмом администрации Косинского муниципального округа была уведомлена об исключении её из списка в связи с несоответствием требованиям молодой семьи. Основанием для снятия явилось заключение межведомственной комиссии № 77 от 18.03.2021, согласно которому жилое помещение, находящееся в её собственности, признано пригодным для проживания. Считает, что заключение является незаконным и необоснованным, состав комиссии н...

...е соответствует предъявляемым требованиям. В составе комиссии нет специалистов. При проведении комиссионного обследования дома какое - либо оборудование или специальные замеры не проводились, осмотр был проведен исключительно визуально, без привлечения экспертов. С заключением межведомственной комиссии не согласна, полагает, что обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что семья не нуждается в улучшении жилищных условий, не соответствует требованиям программы, не имеется.

В судебном заседании истец ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 требования поддержала, изложив доводы, указанные в иске. Дополнительно пояснила, что заключение комиссии является незаконным, так как дом осматривал один человек, не учел изношенность фундамента, стен, кровли. Никакие специалисты к осмотру привлечены не были. Сама она не обращалась в специализированные организации для осмотра квартиры и дачи заключения. На момент, когда было составлено заключение, посчитала, что так все и должно быть. Однако на сегодняшний день мнение изменилось, считает, что поскольку заключение межведомственной незаконно, соответственно незаконно принято решение об исключении её семьи из программы. На сегодняшний день дом требует ремонта.

Третье лицо на стороне истца ФИО12 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направив ходатайство посредством телефонограммы о рассмотрении дела в его отсутствии и поддержании требований ФИО6 в полном объеме.

Представители ответчика администрации Косинского муниципального округа ФИО7, ФИО8 с требованиями не согласились, пояснив, что решение администрации об исключении семьи ФИО6 из списка лиц, попадающих на получение выплаты в размере 10 %, было обоснованным, поскольку семья перестала соответствовать требованиям, предъявляемым к молодой семье. Поскольку семья обращается с заявлением на улучшение жилищных условий, она должна нуждаться в улучшении таких условий. По заключению межведомственной комиссии жилое помещение ФИО6 признано пригодным для проживания. Других заключений истец в администрацию не представляла и ранее не обжаловала принятое в 2021 году заключение межведомственной комиссии.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края в возражении на исковое заявление указал, что Министерство на основании сводного списка и с учетом размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Пермского края и (или) местных бюджетах на соответствующий год и плановый период на софинансирование Мероприятия, формирует списки молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в разрезе муниципальных образований. В списках семей - претендентов в декабре 2021 семья ФИО6 вошла, однако при проверке органом местного самоуправления документов (п.5.6 Порядка) было установлено, что молодая семья не соответствует требованию о признании нуждающимися в жилом помещении.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

26.01.2015 ФИО1, действующая за себя и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в администрацию с заявлением о включении её и детей в состав участниц подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 (л.д. 29) в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 № 215-П «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 № 1322-п» отказалась от социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья (л.д.44).

11.02.2015 постановлением главы Косинского муниципального округа семья ФИО1 признана потенциальной участницей Программы и поставлена на учет по дате подачи заявления, то есть с 11.02.2015 в составе семьи: ФИО12- сын, ФИО13- дочь, ФИО11- сын (л.д.28).

12.05.2016 ФИО1 обратилась в администрацию Косинского муниципального района с заявлением о согласии на выплату в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 № 215-п «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края» утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 № 1322-п» за счет средств краевого бюджета в размере 10 % расчетной (средней) стоимости жилья (л.д. 27).

27.01.2021 письмом администрации Косинского муниципального округа ФИО1 уведомлена о необходимости предоставления заявления о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и документы, указанные в приложении (л.д. 26).

02.04.2021 письмом администрации Косинского муниципального округа уведомлена о том, что её семья не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ЖК РФ, пункта 2 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей – сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 № 1321-п» в связи с тем, что общая зарегистрированная площадь жилого помещения, находящегося в пользовании семьи, составляет 63,7 кв.м., количество зарегистрированных членов семьи - 4 человека, на одного человека приходится 15,9 кв.м., что не соответствует учетной норме 12 кв.м., утвержденной постановлением главы Косинского муниципального района от 14.06.2012 № 234 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения», также согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 18.03.2021 № 77 жилое помещение, находящееся в собственности семьи ФИО1 признано пригодным для проживания (л.д.10).

Постановлением правительства Пермского края от 01.04.2014 г. № 215-п утвержден порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае (далее- Порядок).

В соответствии с общими положениями Порядка он определяет механизм реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках участия Пермского края в реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 (далее - мероприятия федерального проекта), в том числе за счет средств бюджета Пермского края, а также мероприятий, предусмотренных государственной программой Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1321-п (далее - Мероприятия).

В силу п. 1.2 Порядка ответственным исполнителем Мероприятий определено Министерство труда и социального развития Пермского края (далее - Министерство).

Соисполнителями Мероприятий являются органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края, отобранные для участия в реализации Мероприятий в соответствии с Порядком.

В разделе II Порядка установлен механизм реализации Мероприятия.

Согласно п. 2.1. раздела II реализация Мероприятия осуществляется по двум направлениям:

предоставление участницам Мероприятия социальных выплат за счет средств бюджета Пермского края в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

предоставление участницам Мероприятия социальных выплат за счет средств бюджета Пермского края в размере 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья с 01 января 2024 года (п. 2.1.2) (п. 2.1.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.01.2024 № 29-п).

Раздел IV Порядка содержит порядок формирования списков молодых семей – участниц, согласно которому признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется в соответствии с Порядком признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае, утвержденным постановлением, утвердившим настоящий Порядок (далее - Порядок признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий).

Согласно п. 9 Порядка признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий орган местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в том числе заключение о признании помещения непригодным для постоянного проживания, предусмотренные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (далее- Положение).

Согласно пункту 1 Положения оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (п.7 Положения).

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Разделом IV Положения установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 настоящего Положения;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 1 (далее - заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией) (п.44).

Согласно пункта 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

В силу пункта 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

Согласно пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Истец ФИО1, будучи участницей Программы 1 «Государственная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 № 1322-п» и выразившей желание на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья по результатам проверки учетного дела, была исключена из списка, как не соответствующая Программе, так как жилое помещение, находящееся в её собственности, признано межведомственной комиссией пригодным для проживания, о чем составлено заключение от 18.03.2021 № 77.

С заключением комиссии от 18.03.2021 № 77 истец не согласна, полагает, что данное заключение не является законным.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Косинского муниципального округа от 06.04.2020 № 62 создана межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Косинского муниципального округа Пермского края.

Постановлением главы администрации Косинского муниципального округа от 06.04.2020 № 63 утвержден состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Косинского муниципального округа Пермского края, в который входят: заместитель главы администрации Косинского муниципального округа Пермского края по экономике и инфраструктуре- председатель комиссии, заместитель главы администрации Косинского муниципального округа Пермского края по социальному развитию- заместитель председателя комиссии, ведущий специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Косинского муниципального округа Пермского края; члены комиссии: ведущий специалист отдела архитектуры и строительства администрации Косинского муниципального округа Пермского края, заведующий отделом по земельным и имущественным отношениям администрации Косинского муниципального округа Пермского края, заведующий территориальным отделом администрации Косинского муниципального округа Пермского края, директор МКП Косинского ТХП, представитель 26 ОНПР по Кочевскому, Косинскому и Гайнскому муниципальным округам (по согласованию), представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (по согласованию), представитель собственника (по согласованию).

Также постановлением главы Косинского муниципального округа Пермского края от 06.04.2020 № 62 утверждено Положение о межведомственной комиссии.

На основании заявления ФИО1 межведомственная комиссия в составе заместителя главы администрации Косинского муниципального округа Пермского края по экономике и инфраструктуре, заместителя главы администрации Косинского муниципального округа Пермского края по социальному развитию, членов комиссии: ведущего специалиста отдела архитектуры и строительства администрации Косинского муниципального округа Пермского края, специалиста отдела ЖКХ и транспорта, заведующей территориального отдела администрации Косинского муниципального округа Пермского края, а также с участием собственника ФИО1 провели обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 1980 года постройки, с кадастровым номером 81:02:0030002:179 с составлением краткого описания и с приложением фотоматериала.

Осмотр жилого помещения оформлен Актом от 18.03.2021.

Из Акта обследования жилого помещения следует, что помещение в деревянном брусчатом исполнении, общая площадь составляет 63,7 кв.м., фундаменты бетонно - ленточные, отопление печное, кровля асбестоцементная, инженерные системы - водопровод с водоотведением, венцы внешних стен с западной и восточной стороны имеют деформацию, садятся, фундамент имеет трещины и сколы, проседает в грунт, пол в кухне и спальне частично прогибается, кровля имеет сколы и трещины, на потолочном перекрытии имеются подтеки. Собственнику даны рекомендации, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания- поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии. В заключении по результатам обследования указано, что собственнику необходимо проводить ремонт жилого помещения, в целом жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для постоянного проживания, соответствует степени благоустройства жилых помещений, установленных постановлением главы Косинского муниципального района от 27.12.2011 № 687 «О степени благоустроенности жилого фонда на территории Косинского муниципального района.

По результатам обследования межведомственной комиссией 18.03.2021 дано заключение № 77 согласно которому, основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, отсутствуют. Собственнику необходимо проводить ремонт жилого помещения, в целом жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден для постоянного проживания.

Заключение межведомственной комиссией принято в соответствии с порядком, утвержденным Положением, принято одно из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения, об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Оснований для признания заключения межведомственной комиссии № 77 от 18.03.2021 незаконным и его отмене, не имеется,

Доводы истца о том, что состав комиссии не соответствует предъявляемым требованиям. В составе комиссии нет специалистов. При проведении комиссионного обследования дома какое - либо оборудование или специальные замеры не проводились, осмотр был проведен исключительно визуально, без привлечения экспертов подлежат отклонению, поскольку привлечение к участию вышеуказанных лиц отнесено Положением на усмотрение межведомственной комиссии. По результатам осмотра жилого помещения оснований для привлечения специалистов установлено не было также как и не было установлено оснований о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Сама истец не инициировала привлечение специалистов. Более того, представление в межведомственную комиссию заключения специализированной организации пунктом 45 Положения возложено на лицо, обращающееся с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.

При принятии заключения об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным, межведомственная комиссия основывалась на результатах осмотра, изложенных в акте визуального осмотра дома, что не противоречит требованиям Положения № 47.

Заключение межведомственной комиссии является документом, подтверждающим нуждаемость участников Программы в улучшении жилищных условий. При установлении факта, что жилое помещение, находящееся в собственности участника Мероприятия, пригодно для проживания, это является основанием для исключения молодой семьи из списков молодых семей, состоящих на учете для участия в Подпрограмме.

Поскольку судом не установлено оснований для признания заключения межведомственной комиссии незаконным, оснований для признания решения жилищной комиссии о снятии семьи с учета, также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2024 года.

Дело 5-34/2019 копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2019 года с. Коса

Судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> края, гражданина РФ, инвалида 3 группы, состоящего в гражданском браке, имеющего на иждивении 1 ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому Р около 16 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь у себя дома по адресу: <адрес>2, в состоянии алкогольного опьянения пнул своего несовершеннолетнего сына К ДД.ММ.ГГГГ года рождения по правому бедру, от чего последний испытал физическую боль.

В судебном заседании Р с протоколом согласился, подтвердил факт нанесения побоев своему сыну, указав, что больше такое не повторится.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего В подтвердила факт причинения побоев со стороны Р.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок о...

...т десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что Р около 16 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь у себя дома по адресу: <адрес>2, в состоянии алкогольного опьянения пнул своего несовершеннолетнего сына К ДД.ММ.ГГГГ года рождения по правому бедру, от чего последний испытал физическую боль. Последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, не наступило.

Указанные обстоятельства установлены на основании показаний потерпевшей, свидетелей и материалов дела, в частности, рапортами сотрудников полиции.

Из справки, выданной Косинской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что К осмотрен фельдшером, поставлен диагноз гематомы правого бедра размером 0,5 мм х 0,8 мм, 0,5 мм х 0,5 мм.

Из заключение эксперта № м/д от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у К зафиксированы кровоподтеки на правом бедре, причиненные судя по характеру от воздействия какими-то тупыми предметами, возможно ногой постороннего лица и т.д.

Вина Р в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, не оспаривается данный факт и самим Р.

Представленные по делу доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и подтверждают виновность Р в совершении административного правонарушения.

Таким образом, суд усматривает в действиях Р состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновного, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Р является инвалидом 3 группы, состоит в гражданском браке, имеет на иждивении 1 ребенка. Доходов, кроме пенсии по инвалидности в размере 11000 рублей, не имеет.

Обстоятельств, смягчающим наказание, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность Р и его образ жизни, суд приходит к выводу, что назначение более мягкого вида наказания, чем обязательные работы, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, вследствие чего Р необходимо назначить наказание в виде обязательных работ.

Ограничений, установленных ч. 2 ст. 3.13 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

Признать Р виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Косинский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись

Верно.

Судья Е.А.Зубова