Виненко Ольга Ивановна

Дело № 2-389/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой

при секретаре Т.А.Правдиной

с участием помощника прокурора В.В. Потресаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Шипуновского района Алтайского края в интересах Виненко О. И. к администрации Шипуновского района, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству социальной защиты Алтайского края, КГКУ «Управление социальной защиты населения по Шипуновскому району» о признании права на получение финансовой помощи,

Установил:

Прокурор Шипуновского района Алтайского края, действуя в интересах Виненко О.И., обратился в суд с иском к ответчикам о признании права за истцом на получение единовременной финансовой выплаты, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, о возложении обязанности включить Виненко О.И. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

В обосновании требований указал, что при проведении проверки прокуратурой Шипуновского района по обращению Виненко О.И. о невыплате единовременной материальной помощи в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Шипуновского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии со списками на оказание помощи пострадавшим от паводка, в том числе списком, в который включен истец, Правительством Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ составлена заявка на выделение денежных средств из резервн...

...ого фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и направлено в Правительство РФ.

Однако, в соответствии с письмом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Правительству Алтайского края возвращен комплект документов по причине отсутствия в резолютивной части судебных решений указания на необходимость включения граждан в списки нуждающихся в оказании помощи, вида и размера оказываемой помощи, а также отсутствия информации об источнике финансирования.

Поскольку до настоящего времени единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей Виненко О.И. не выплачена, прокурор Шипуновского района обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Шипуновскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации Шипуновского района Алтайского края, МЧС России, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил исключить Минсоцзащиту Алтайского края из числа ответчиков и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении в его отсутствии.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Для получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, выплачиваемой за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, необходимо наличие следующих фактов: наличие гражданства Российской Федерации; местом жительства гражданина должен быть жилой дом или квартира, находящаяся в многоквартирном доме, признанные попавшими в зону ЧС, что должно подтверждаться предоставлением документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, либо в каждом конкретном случае фактическое место жительства гражданина подлежит установлению судом с учетом заслуживающих внимание доказательств (для суда необходимо представить доказательства фактического проживания в пострадавшем жилом помещении, оказавшемся в зоне ЧС (свидетельские показания, акт обследования имущества, квитанции на оплату коммунальных платежей, договор на обслуживание и др.), а также копию документа, подтверждающего регистрацию (в том числе, если регистрация за пределами зоны ЧС) и (или) акт обследования жилого дома, квартиры и (или) акт обследования урожая и (или) акт обследования утраченного имущества первой необходимости и другие документы); наличие факта утраты имущества первой необходимости, исчерпывающий Перечень которого определен в «Методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных приказом МЧС России 03.10.2014 № 2-4-87-24-7; наличие повреждения жилого дома (квартиры), расположенной на первом этаже жилого дома; наличие факта утраты; наличие факта включения в соответствующий список.

Судом установлено, что постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № режим чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края снят.

Постановлением администрации Шипуновского района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Шипуновского района введен режим чрезвычайной ситуации (л.д.6-7).

Постановлением администрации Шипуновского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список населенных пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в период паводка март-апрель 2018 года, согласно которому домовладение по адресу: <адрес> попало в зону подтопления на территории Шипуновского района (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченной комиссией составлен акт обследования домовладения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым имущество первой необходимости утрачено не было, пострадали хозяйственные постройки (л.д. 12).

Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания Виненко О.И. в период паводка в ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> (л.д. 12-14), что повлекло включение ее в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с возникновением чрезвычайной ситуации.

В соответствии со списками на оказание помощи пострадавшим от паводка, в том числе списком, в который включена Виненко О.И., Правительством Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ составлена заявка на выделение денежных средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и направлено в Правительство РФ.

В соответствии с письмом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Правительству Алтайского края возвращен комплект обосновывающих документов с указанием в качестве отказа в осуществлении единовременных выплат гражданам отсутствие в резолютивной части судебных решений указаний на необходимость включения граждан в списки нуждающихся в оказании помощи, вида и размера оказываемой помощи, а также отсутствия информации об источнике финансирования (л.д.10).

Таким образом, до настоящего времени единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей Виненко О.И. не выплачена.

Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Алтайского края (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка единовременные денежные выплаты предоставляются за счет средств, полученных из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В силу п. 2.8. Порядка за предоставлением денежных выплат граждане обращаются в управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края (далее - "управления социальной защиты населения") по месту жительства (пребывания) с заявлением в письменной форме с указанием вида денежной выплаты, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя, данных документа, удостоверяющего его личность, реквизитов счета, открытого заявителем в кредитной организации.

Согласно п.п. «г», «д» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека, а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости - 50 000 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что жилое помещение истца попало зону подтопления, имуществу истца причинен ущерб, денежная выплата истцу не произведена, что нарушает его права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шипуновского района Алтайского края в интересах Виненко О. И. удовлетворить.

Признать за Виненко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 тыс. рублей, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110.

Обязать администрацию Шипуновского района включить Виненко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края, вызванной сильными дождями, прошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Алтайского края, с целью получения выплат за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110.

Обязать МЧС РФ согласовать сводные данные, представленные Правительством Алтайского края о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, с целью выплат Виненко О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2019 года