Виноградский Александр Георгиевич

Дело №2-31/3-2014 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 24 января 2014 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2014 года Решение суда в окончательной форме вынесено 29 января 2014 года

Козельский районный суд Калужской области в составе судьи Казаковой М.С, при секретаре Иванковой Л.Д., с участием:

истца ФИО2, от ответчиков:

Администрации муниципального района «Перемышльский район» Калужской области -ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

Главы Администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Перемышле Калужской области

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района «Перемышльский район» Калужской области, Администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской о признании недействительным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания, о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, о включении в список на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района «Перемышльский район» Калужской области (далее по тексту -Администрация MP «Перемышльский район), в котором просил признать за истцом право на льготы, предусмотренные частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика выполнить требования закон...

...а о принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование иска ФИО2 указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, и состоял с ДД.ММ.ГГГГ на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прежнего жительства в <адрес>. По семейным обстоятельства истец переехал на новое место жительство в д. <адрес>, где вынужден был приобрести неблагоустроенную однокомнатную квартиру для временного проживания. Он неоднократно обращался к Главе Администрации муниципального района «<адрес>» и к Главе сельского поселения «<адрес>» по вопросу льгот на улучшение жилищных условий, однако положительного ответа не получил, данные действия он считает незаконными. Истец считает, что имеет право на

бесплатное первоочередное обеспечение благоустроенным жильем, как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предъявил по делу уточненный иск, которым дополнительно привлек к участию в деле в качестве второго ответчика Администрацию сельского поселения «<адрес>» <адрес> (далее по тексту - Администрация СП «<адрес>»), данным иском основание исковых требований и предмет иска ответчиком изменен не был.

В судебном заседании ФИО2 свои исковые требования уточнил и просил признать недействительным заключение межведомственной комиссии Администрации MP «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании принадлежащей истцу на праве собственности однокомнатной <адрес> в <адрес> пригодной для проживания, обязать Администрацию СП «<адрес>» поставить истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включить в список на получение благоустроенного жилья за счет средств федерального бюджета по федеральной целевой программе « Жилище» на 2011-2015 годы для ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование своих уточненных требований ФИО2 указал, что подаваемая в его квартиру по водопроводу вода не соответствует санитарным требованиям, не пригодна для употребления. Анализы воды, которая была взята ДД.ММ.ГГГГ из скважины для исследования, показали превышение в воде предельно допустимых норм по содержанию железа, нитратов, сульфатов, бора, по мутности, жесткости, поверхностно-активным веществам, что ведет к поломке газового оборудования. Подаваемая в квартиру непитьевая вода опасна для его здоровья, поэтому он вынужден покупать питьевую воду или ездить за ней в село Перемышль. В его квартире мокнет стена с восточной стороны из-за отсутствия защитных козырьков от дороги, требуется реконструкция дома. Неудовлетворительное техническое состояние жилого дома было подтверждено предписанием государственной жилищной инспекции Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Администрацию MP «Перемышльский рацйон» с заявлением о признании принадлежащей ему квартиры непригодной для проживания, однако межведомственная комиссия своим заключением от ДД.ММ.ГГГГ признала его квартиру пригодной для проживания без учета заключения жилищной инспекции и качества подаваемой в квартиру воды, с чем истец не согласен.

Представитель Администрации MP «Перемышльский район» ФИО4 уточненные исковые требования ФИО2 не признала, как необоснованные, и полагала, что оспариваемое заключение межведомственной комиссии является законным и обоснованным. В обоснование своих возражений представитель ответчика указала, что несоответствие качества подаваемой в квартиру централизованно воды не является основанием для признания квартиры непригодной для проживания, а протекание кровли и нарушение герметизации между железобетонными блоками стены квартиры могут быть устранены в ходе проведения ремонта.

Глава Администрации СП «Деревня Покровское» ФИО5 уточненные исковые требования ФИО2 не признал, поскольку в установленном законом порядке занимаемая ФИО2 с супругой квартира непригодной для проживания не была признана, в связи с чем отсутствуют основания для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», участники ликвидации последствий катастрофы на

Чернобыльской ЭАС, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В силу ст. 5 вышеуказанного Закона финансирование мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренных настоящим Законом, относится к расходным обязательствам Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 ( в последующих редакциях) « О некоторых вопросах реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством « федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» установлено, что формой финансовой поддержки обеспечения граждан жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты ( субсидии) на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Этим же Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», согласно которым право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе, и граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, как следует из вышеуказанных положений названного Закона, граждане имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с данным Законом (т.е. на получение социальной выплаты) при соблюдении двух условий: если они относятся к числу определенных этим законом категории граждан, и одновременно являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что ФИО2 является участником ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС, и как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС состоял с ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кавалеровского муниципального района <адрес>, был снят с регистрационного учета в связи с выездом на постоянное место жительства в Калужскую область, в указанный период социальных выплат из средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения не получал.

Изложенные обстоятельства подтверждаются удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году серия №, выданным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации <адрес>, справкой Кавалеровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ему супруге ФИО6 на праве собственности принадлежит однокомнатная <адрес> общей площадью 35,9 кв.м в доме№ по <адрес> в д. <адрес>, где он проживает вдвоем с супругой по настоящее время,, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ФИО2 на данную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области, справкой Администрации СП «Деревня Покровское» о составе семьи ФИО2

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, данный дом является двухэтажным, в его квартире имеются газ, автономное газовое отопление, вода, канализация.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию СП «<адрес>» с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.З ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, как проживающего в жилом помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно имеющейся на заявлении ФИО2 резолюции Главы Администрации СП «<адрес>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предложено провести обследование занимаемого им жилого помещения межведомственной комиссией согласно переданных сельским поселением полномочий в муниципальное образование «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал на имя Главы Администрации MP «<адрес>» ФИО7 заявление о рассмотрении межведомственной комиссией вопроса о непригодности занимаемого им жилого помещения для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия Администрации MP «<адрес>, назначенная распоряжением Главы муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ( в редакции распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ) провела обследование помещения <адрес> жилого <адрес> д. Покровское в присутствии собственников квартиры ФИО2 и ФИО6

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, составленным на основании акта обследования принадлежащей ФИО2 квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира признана пригодной для постоянного проживания, а многоквартирный жилой дом признан не аварийным и не подлежащим сносу.

Согласно положениям п.З ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч.2 ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 4 статьи 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47( в последующих редакциях) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ( в последующих редакциях, далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 7 названного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях ( далее-комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным настоящим Положением требованиям.

Согласно п.8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным

настоящим Положением требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции..

В соответствии с п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки ( при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными настоящим Положением требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Таким образом, решение вопроса о признании принадлежащего гражданину жилого помещения непригодным для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органом местного самоуправления.

Согласно п.43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферы воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Перечень оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен пунктами 33-41 Положения.

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания являются наличие вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии с п. 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологических повреждений элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 35 Положения жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологического безопасности в части физических факторов ( шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе 22 настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктуры и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

В соответствии со ст. 41 Положения, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно и двухэтажном жилом доме.

Из оспариваемых ФИО2 акта обследования квартиры и заключения о ее пригодности для проживания усматривается, что квартира ФИО2 расположена на втором этаже 16-квартирного панельного двухэтажного дома, 1981 года постройки, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранение инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не имеет разрушений и повреждений, что не снизило их несущую способность и не ухудшило эксплуатационные свойства жилого дома в целом. Жилое помещение обеспечено инженерными сетями (электроосвещение, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, вентиляция, поквартирное газоснабжение), которые размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности. Комната и кухня в квартире изолированы друг от друга и имеют естественное освещение. Окна дома не выходят на магистрали. Из-за изношенности деревянных оконных проемов жилое помещение не защищено от проникновения дождевой воды внутрь помещения, из-за нарушения целостности покрытия крыши наблюдается промокание межпанельного перекрытия. В квартире необходимо провести замену деревянных оконных проемов и отремонтировать покрытие крыши.

Обстоятельства, на которые ФИО2 ссылается в обоснование своих требований о непригодности занимаемой его семьей квартиры для проживания, не предусмотрены в пунктах 33-41 Положения как правовые основания, по которым занимаемая истцом квартира может быть признана непригодной для проживания, и которые не были учтены межведомственной комиссией при вынесении заключения от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные ФИО2 суду письменные доказательства: предписание государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписывалось управляющей компании ООО «УК «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить перечисленные в данном предписании нарушения по жилому дому № и по кв№ в данном доме, протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проб воды из артезианской скважины № в д. Покровское

Перемышльского района, проведенных ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области», сами по себе не опровергают выводов межведомственной комиссии.

Государственной жилищной инспекцией было установлено, что в кв№ имеются следы протечек кровли, аналогичные следы протечек имеются на лестничной площадке, имеют место разрушение отмостки по периметру дома, частичное разрушение межпанельных швов, разрушение надподъездных козырьков, разрушение защитного слоя бетона балконных плит, разрушение (торцевой) стеновой панели до оголения арматуры, выявленные нарушения жилищной инспекцией признаны устранимыми, срок устранения выявленных нарушений жилищной инспекцией был определен.

Как следует из писем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛП, ГК <адрес> « Калугаоблводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №, на 2014 год в д.Покровское запланированы работы по установке станции очистки воды, для строительства в д. Покровское нового водопровода в рамках реализации долгосрочной программы «Чистая вода в Калужской области» на 2011-2017 годы администрации СП «Деревня Покровское» предложено за счет местного бюджета подготовить проектно-сметную документацию по данному вопросу и представить ее в министерство, после чего при условии наличия положительного заключения государственной экспертизы министерством будет рассмотрен вопрос о включении данного объекта в долгосрочную программу « Чистая вода в Калужской области на 2011-2017 годы».

Постановлением Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию долгосрочной программы «Чистая вода в Калужской области» на 2011-2017 года, согласно которой по д. Покровское запланировано за счет субсидий областного бюджета и внебюджетных источников в 2015 году провести реконструкцию водопроводных сетей.

В соответствии с п.4.2 СанПин 2.1.4.1074-01, производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальными предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе; в соответствии с которой указанные лица контролируют качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках забора наружной и внутренней водопроводной сети.

Изложенное свидетельствует, что имеющиеся по квартире ФИО2 недостатки в обеспечении питьевой водой надлежащего качества и в техническом состоянии квартиры могут быть устранены путем проведения ремонтных работ и путем установки системы очистки воды, т.е. являются устранимыми.

Вопрос по заявлению ФИО2 о непригодности его квартиры для проживания разрешен межведомственной комиссией в соответствии с процедурой, предусмотренной Положением.

Таким образом, оспариваемое ФИО2 решение межведомственной комиссии соответствуют требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика Администрацию СП «Деревня Покровское» обязанности поставить истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включить в список на получение благоустроенного жилья за счет средств федерального бюджета по федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы для ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации муниципального района «Перемышльский район» Калужской области, Администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской о признании недействительным заключения межведомственной комиссии Администрации муниципального района «Перемышльский район» Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании квартиры № в доме № по <адрес> в <адрес> пригодной для проживания, об обязании Администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» <адрес>» <адрес> поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включить в список на получение благоустроенного жилья за счет средств федерального бюджета по федеральной целевой программе « Жилище» на 2011-2015 годы для ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС- оставить без удовлетворения.

Судья

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда Калужской области через Козельский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

М.С. Казакова

Дело №2-3-291/ 2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИсело Перемышль 28 июня 2018 года

Козельский районный суд Калужской области постоянное судебноеприсутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской областив составе председательствующего- судьи Алексеевой О.В.,при секретаре Кравец Л.А.,

с участием истцов Виноградского А.Г., Виноградской С.С., их представителяадвоката НИ «Калужская областная коллегия адвокатов Театральная 6»Бурмышевой Н.П., представившей удостоверение № и ордер № от 20июня 2018 года,

представителя ответчика администрации муниципального района«Перемышльский район» в лице отдела социальной защиты населенияФилатьевой Т.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГгода,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в села Перемышльгражданское дело по иску Виноградского А. Г.,Виноградской С. С. к администрации муниципального района«Перемышльский район» в лице отдела социальной защиты населения обосвобождении от оплаты взноса на капитальный ремонт, списанииобразовавшейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Виноградский А.Г. и Виноградская С.С. обратились вКозельский районный суд Калужской области с иском, в котором с учетомуточнения исковых требований, просят обязать отдел социальной защитыадминистрации муниципального района «Перемышльский район» освободитьВиноградского А.Г. от оплаты взноса за капитальный ремонт; приниматьоплату за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в размере 50 процентов; списать образовавшуюсязадолженн...

...ость по оплате жилищно-коммунальных услуг и взноса накапитальный ремонт.

В обоснование требований истцами указано на то, что они являютсясобственниками квартиры № общей площадью 35,9 кв.м, расположенной поадресу: <адрес>,<адрес>. Виноградский А.Г. является лицом, перенесшим лучевуюболезнь, связанную с радиационным воздействием вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, ставший инвалидом. Кроме того, ему исполнилось 80 лет,а Виноградской С.С. исполнилось 70 лет. Считает, что он в соответствии сдействующим законодательством полностью освобожден от уплаты взноса накапитальный ремонт и оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50процентов, с предоставлением компенсации расходов на уплату взноса накапитальный ремонт и оплату жилищно-коммунальных услуг не согласен, всвязи с чем с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательствомпрекратил оплату за ЖКУ и взнос на капитальный ремонт. Виноградская С.С.,как достигшая возраста 70 лет, имеет право на получение 50 процентовкомпенсации взноса на капитальный ремонт.

В судебном заседании истцы Виноградский А.Г., Виноградская С.С. и ихпредставитель Бурмышева Н.П. исковые требования поддержали пооснованиям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального района«Перемышльский район» Филатьева Т.С. в удовлетворении иска просилаотказать, сославшись на основания, указанные в письменном отзыве посуществу иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходитк следующему.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерациисобственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и,если данное помещение является квартира, общего имущества собственниковпомещений в соответствующем многоквартирном доме.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает,что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить платуза жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги длясобственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату зауслуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание итекущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерациисобственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачиватьежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.1 статьи 169 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации законом субъекта Российской Федерации может бытьпредусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса накапитальный ремонт.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерацииотдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установленыфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации инормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могутпредоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений икоммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальныхуслуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности пооплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или)выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Статьей 1 Закона Калужской области от 28 декабря 2015 года №49-03 «Опредоставлении мер социальной поддержки на уплату взноса на капитальныйремонт» установлены меры социальной поддержки в виде компенсациирасходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанный исходя изминимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метробщей площади жилого помещения в месяц и размера регионального стандартанормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий,установленных в соответствии с законодательством Калужской области, вследующем размере:

-одиноко проживающим неработающим собственникам жилыхпомещений, достигшим возраста семидесяти лет- в размере 50 процентов;

-одиноко проживающим неработающим собственникам жилыхпомещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов;

-проживающим в составе семьи, состоящей только из совместнопроживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникамжилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50процентов;

-проживающим в составе семьи, состоящей только из совместнопроживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникамжилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100процентов.

При наличии права у граждан, указанных в настоящей статье, наполучение меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальныйремонт в виде компенсации понесенных расходов по нескольким основаниямсоциальная поддержка предоставляется по одному основанию по выборугражданина.

Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса накапитальный ремонт устанавливается Правительством Калужской области(статья 2).

Судом установлено, что Виноградский А. Г., 14 апреля1931 года рождения, и Виноградская С. С., ДД.ММ.ГГГГрождения, зарегистрированы и проживают в квартире № общей площадью35,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Указанная квартира на основании договора купли-продажи квартиры от 22октября 2007 года принадлежит истцам на праве общей совместнойсобственности, что подтверждается свидетельством о государственнойрегистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Виноградский А.Г., обосновывая заявленные требования, ссылаетсяна то, что он является ветераном труда, инвалидом 3 группы, участникомликвидации последствий аварии на ЧАЭС 86-87 годов, и имеет право на мерысоциальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации «Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС», в частности, освобожден от оплатывзносов на капитальный ремонт, предоставление компенсации расходов науплату взноса на капитальный ремонт считает незаконным, нарушающим егоправа, установленные вышеуказанным Законом.

Истец Виноградский А.Г. является инвалидом вследствие аварии на ЧАЭС,участником ликвидации последствий на ЧАЭС, следовательно, на негораспространяется действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Виноградскому А.Г. в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 ЗаконаРоссийской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС», гарантируется:

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услугв размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения,включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирнымдомом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирномдоме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещенийгосударственного и муниципального жилищных фондов и вприватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм,предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числепроживающим совместно с ними членам их семей;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя изминимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метробщей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативнымправовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общейплощади приватизированных жилых помещений (в пределах норм,предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числепроживающим совместно с ними членам их семей;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию,потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме,независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод вцелях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объемапотребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборовучета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанныхприборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя изнормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услугпредоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо отвида жилищного фонда, и не распространяются на установленныеПравительством Российской Федерации случаи применения повышающихкоэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации полномочия по предоставлению мер социальнойподдержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхнастоящим пунктом.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлениюуказанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральномбюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации определяется исходя из числа лиц, имеющих право науказанные меры социальной поддержки, данных федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по формированиюофициальной статистической информации, о стоимости жилищно-коммунальных услуг в конкретном субъекте Российской Федерации в расчетена 1 квадратный метр площади жилья за отчетный год, федерального стандартасоциальной нормы площади жилого помещения, утвержденногоПравительством Российской Федерации и применяемого для расчетамежбюджетных трансфертов, а также исходя из установленного конкретнымсубъектом Российской Федерации минимального размера взноса накапитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенцийустанавливается Правительством Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяетсянормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство не освобождаетвышеуказанные категории граждан, к которым относятся истцы, от уплатывзносов на капитальный ремонт дома и оплаты коммунальных услуг, напротив,только при условии полной оплаты коммунальных платежей, включающих всебя, в частности, оплату коммунальных услуг и взноса на капитальныйремонт, возможна выплата компенсации.

Из объяснений в судебном заседании представителя ответчика ФилатьевойТ.С. прямо следует, что Виноградскому А.Г. выплачивается компенсациярасходов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирномдоме, в размере не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанногоисходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на одинквадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленногонормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемойобщей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм,предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числепроживающим совместно с ними членам их семей. Совместно с ВиноградскимА.Г. проживает его супруга Виноградская С.С., являющаяся ветераном труда иполучающая меры социальной поддержки по услуге «взнос на капитальныйремонт» в соответствии с пунктами 1 статьи 1 Закона Калужской области от 30декабря 2004 года №12-03 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда,лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года неменее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированныхтерриториях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР засамоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» в размере 50процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взносана капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилогопомещения в месяц, установленного Правительством Калужской области, изанимаемой общей площади жилых помещений, в пределах социальной нормыплощади жилого помещения, установленной в соответствии сзаконодательством. Сумма компенсации расходов в 2018 году семьиВиноградских составляет 252 рубля 37 копеек ежемесячно, что соответствуетежемесячному взносу на капитальный ремонт согласно квитанции.

Истцы Виноградский А.Г. и Виноградская С.С. в судебном заседании неотрицали, что они до ДД.ММ.ГГГГ получали компенсацию расходов наоплату коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт в размере 100процентов. В настоящее время, в связи с тем, что они не производят оплатукоммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт, выплата компенсацииответчиком была приостановлена.

Принимая во внимание, что действующим законодательствомпредусмотрен компенсационный порядок возмещения понесенных расходов поуплате взносов на капитальный ремонт и оплату коммунальных услуг, приусловии полной оплаты коммунальных платежей, а не освобождение от них,учитывая, что у истцов имеется задолженность по оплате коммунальных услуги взносов на капитальный ремонт, суд приходит к выводу об отсутствииправовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск Виноградского А. Г., Виноградской С.С. к администрации муниципального района «Перемышльский район»в лице отдела социальной защиты населения об освобождении от оплаты взносана капитальный ремонт, списании образовавшейся задолженности по оплатежилищно-коммунальных услуг оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебнуюколлегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяцасо дня вынесения решения в окончательной форме через Козельский

районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селеПеремышль Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий О.В.Алексеева

40RS0011-03-2021-000081-96

Дело № 2-3-98/2021 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

село Перемышль 16 марта 2021 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего - судьи Свиридовой Ю.Н.,

при секретаре Иванковой Л.Д.,

с участием истца Виноградского А.Г.,

представителя ответчиков – администрации МР «Перемышльский район», администрации СП «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области Завгородней А.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов от имени администрации СП «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области, от ДД.ММ.ГГГГ от имени администрации МР «Перемышльский район»,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале суда в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области гражданское дело по иску Виноградского А. Г. к администрации муниципального района «Перемышльский район», администрации сельского поселения «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении заявителя в список внеочередного получения жилищной субсидии для приобретения благоустроенного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Виноградский А.Г. обратился в Козельский районный суд с заявлением, в котором просит признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий согласно Жилищному кодексу Российской Федерации; включить истца в список внеочередного получения жилищной субсидии для приобретения благоустроенного жилья, предусмотренного Законом Российской Федерации №179-ФЗ от 24 ноября 1995 г...

...ода и решением № от ДД.ММ.ГГГГ года Президиума Совета депутатов Облпрофсоюза <адрес>.

В обоснование иска указано, что с 2008 года ответчиками нарушаются права истца, являющегося лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие <данные изъяты>, инвалидом. Ответчики отказывают истцу в постановке на учет, ссылаясь на пп. «е» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153, по причине не соответствия имеющегося жилого помещения, в котором проживает истец с супругой, установленной учетной норме в 12 кв.м на 1 человека, что по мнению истца, не соответствует требованиям действующего жилищного законодательства и нарушает его права на участие в федеральной целевой программе «Жилище».

В ходе предварительного судебного заседания представителем ответчиков Завгородней А.В. было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу на том основании, что рассматриваемые исковые требования Виноградского А.Г. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении заявителя в список внеочередного получения жилищной субсидии для приобретения благоустроенного жилья, уже были предметом рассмотрения Перемышльского районного суда Калужской области и Козельского районного суда Калужской области, по ним приняты соответствующие решения, которые вступили в законную силу. Каких-либо новых оснований и обстоятельств истцом не приведено, Виноградский А.Г. с заявлением к ответчикам по указанным вопросам после принятых решений не обращался.

Истец Виноградский А.Г. в судебном заседании конкретизировал свои требования и указал, что просит суд рассмотреть в рамках заявленных требований вопросы, затрагиваемые учетные нормы предоставления и качества жилья, которые применялись ответчиками при рассмотрении вопроса о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, просит решить суд вопрос о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, пояснив дополнительно, что после принятия судебных решений Перемышльского районного суда и Козельского районного суда с заявлениями о постановке на учет к ответчикам с новым обоснованием и по новым обстоятельствам не обращался.

Решением Перемышльского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ Виноградскому А.Г. в удовлетворении иска к администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, с включением в списки получателей субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы – было отказано.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Перемышльского районного суда Калужской области оставлено без изменения, кассационная жалоба Виноградского А.Г. – без удовлетворения.

Решением Козельского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Виноградского А.Г. к администрации МР «Перемышльский район» о признании недействительным акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания оставлена без удовлетворения.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Козельского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Виноградского А.Г. – без удовлетворения.

Решением Козельского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Виноградского А.Г. к администрации МР «Перемышльский район» Калужской области, администрации МО СП «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области о признании недействительным заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания, о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, о включении в список на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в удовлетворении иска отказано.

Исследовав ранее принятые решения, суд приходит к выводу о том, что имеются вступившие в законную силу и принятые о том же предмете и по тем же основаниям решения Перемышльского районного суда и Козельского районного суда Калужской области.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленное стороной ответчика администрации СП «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области ходатайство о прекращении производства по делу подлежит удовлетворению, а производство по гражданскому делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 220, 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу № 2-3-98/2021 по иску Виноградского А. Г. к администрации муниципального района «Перемышльский район», администрации сельского поселения «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении заявителя в список внеочередного получения жилищной субсидии для приобретения благоустроенного жилья прекратить.

Разъяснить истцу Виноградскому А.Г., что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в с.Перемышль Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий: Ю.Н.Свиридова