Винокурова Татьяна Анисимовна

Дело № 2-174/2025

62RS0023-01-2024-001129-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 12 мая 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Двойцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское дело по иску Будановой Е. И., Анпилоговой Г. Д., Белиной Т. В., Винокуровой Т. А., Кузнецовой Н. М. к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам,

УСТАНОВИЛ:

Буданова Е.И., Анпилогова Г.Д., Белина Т.В., Винокурова Т.А., Кузнецова Н.М. обратились в суд с иском к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», в котором с учетом уточнения исковых требований, просят:

признать за Будановой Е.И. право на специальную социальную выплату, предусмотренную пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать за Анпилоговой Г.Д., Белиной Т.В., Винокуровой Т.А., Кузнецовой Н.М. право на специальную социальную выплату, предусмотренную пп. «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и учас...

...твующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» включить Буданову Е.И., Анпилогову Г.Д., Белину Т.В., Винокурову Т.А., Кузнецову Н.М. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для производства выплат.

В обоснование заявленных требований указали, что истец Буданова Е.И. имеет диплом о высшем медицинском образовании и работает в должности врача клинико-лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» по адресу: Рязанская область, г. Сасово, ул. Типанова, д. 32.

Ее должность в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, отнесена к специалистам с высшим медицинским образованием (врачи).

Истцы Анпилогова Г.Д., Белина Т.В., Винокурова Т.А., Кузнецова Н.М. имеют диплом о среднем медицинском образовании и работают в должности фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» по адресу: Рязанская область, г. Сасово, ул. Типанова, д. 32.

Должность Анпилоговой Г.Д., Белиной Т.В., Винокуровой Т.А., Кузнецовой Н.М. в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, отнесена к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Ранее учреждение, где они работали, имело наименование ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» и обслуживало население жителей г. Сасово и Сасовского района Рязанской области.

Распоряжением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о реорганизации ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» и ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» путем присоединения ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ». Согласно данному распоряжению ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» является правопреемником ГБУ РО «Пителинская ЦРБ», при этом, цели деятельности ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» были сохранены.

Совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» переименовано в ГБУ РО «Сасовский ММЦ». Основные цели и предмет деятельности медицинского учреждения остались прежними, их функциональные (трудовые) обязанности не изменились.

Распоряжением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р к ГБУ РО «Сасовский ММЦ» присоединены ГБУ РО «Ермишинская ЦРБ» и ГБУ РО «Кадомская ЦРБ», при этом, цели деятельности ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не изменились.

Совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден в новой редакции Устав ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», и ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они не получают выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Истцы Буданова Е.И., Анпилогова Г.Д., Белина Т.В., Винокурова Т.А., Кузнецова Н.М. устно обращались в администрацию ГБУ РО «Сасовский ММЦ» и профсоюзную организацию медицинских работников, но там им не помогли.

Администрация ГБУ РО «Сасовский ММЦ» сообщила, что стационарные работники межрайонных центров не подпадают под выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полагают, что изменение наименования лечебного учреждения не должно ущемлять их права в сфере труда.

Истец Буданова Е.И. считает, что относится к медицинским работникам, поименованным в п.п. «а» п.2, п.п. «а» п.3, п.4 Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право на получение специальной социальной выплаты в размере <данные изъяты>. ежемесячно и в дальнейшем в размере <данные изъяты>.

Истцы Анпилогова Г.Д., Белина Т.В., Винокурова Т.А., Кузнецова Н.М. считают, что относятся к медицинским работникам, поименованным в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и имеют право на получение специальной социальной выплаты в размере <данные изъяты>. ежемесячно и в дальнейшем в размере <данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, Министерство здравоохранения Рязанской области.

Истцы Буданова Е.И., Анпилогова Г.Д., Белина Т.В., Винокурова Т.А., Кузнецова Н.М. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, в письменном заявлении просят о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а в представленном отзыве на исковое заявление отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не имело названия центральной районной больницы, поэтому Будановой Е.И., Анпилоговой Г.Д., Белиной Т.В., Винокуровой Т.А., Кузнецовой Н.М., как и другим работникам стационара, специальная социальная выплата не была назначена, и они не были включены в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Третье лицо Министерство здравоохранения Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в представленных отзывах на исковое заявление просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указало на то, что медицинские организации формируют реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направляют его в Социальный фонд России.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в представленных письменных объяснениях просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указало на то, что не наделено правом расширять круг получателей специальной выплаты сверх определенного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Третье лицо Федеральный фонд обязательного медицинского страхования о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указал на то, что к его полномочиям не отнесено решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, в том числе, вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Третьи лица Социальный фонд России и ОСФР по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили возражения на исковое заявление, в которых просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не относится к центральной районной, районной и участковой больницам, реестр работников, имеющих право на получение такой выплаты в территориальный орган Социального фонда России в отношении истцов не передавался.

Третьи лица Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, каких-либо ходатайств от них не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в предмет регулирования названного закона включены, в том числе, права и обязанности медицинских работников.

Права медицинских работников и меры их стимулирования определены ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе, врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц (п.п. «а»), среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц (п.п. «д»).

Подпунктами «а», «д» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: врачам центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящего постановления, - <данные изъяты>; специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - <данные изъяты>.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: врачам и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - <данные изъяты>; среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, – <данные изъяты>.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Разъяснения).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления №, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (пункт 3 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившего новую номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Как следует из п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность врача клинической лабораторной диагностики, должность врача-лаборанта (п.ДД.ММ.ГГГГ) отнесена к должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи), в том числе п. 9.29 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) отнесена к должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Согласно п. 4 «Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее – реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, адреса нахождения структурных подразделений юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п.6 Правил).

В судебном заседании установлено, что истец Буданова Е.И. состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») с ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-лаборанта клинической лаборатории (ранее в должности врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории (ДД.ММ.ГГГГ должность врача клинической лабораторной диагностики переименована в должность врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)) и работает в данной должности в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» по настоящее время.

Буданова Е.И. имеет высшее медицинское образование.

Данные обстоятельства подтверждаются: дипломом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Анпилогова Г.Д. (до брака Запалова Г.Д.) состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ»), принята в клинико-диагностическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта ДД.ММ.ГГГГ и работает в данной должности по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются: дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Белина Т.В. (до брака Сорокина Т.В.) состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ») с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Белина Т.В. переведена в клинико-диагностическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, и работает в данной должности по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются: дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом о профессиональной переподготовке от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Винокурова Т.А. (до брака Латышева Т.А.) состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ»), принята в клинико-диагностическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта ДД.ММ.ГГГГ, и работает в данной должности по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются: дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации от 2015 года №, сертификатом специалиста 0862310378827 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кузнецова Н.М. (до брака Трунина Н.М.) состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (до переименования ГБУ РО «Сасовский ММЦ»), принята в клинико-диагностическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта ДД.ММ.ГГГГ, и работает в данной должности по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются: дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Анпилогова Г.Д., Белина Т.В., Винокурова Т.А., Кузнецова Н.М. имеют среднее профессиональное медицинское образование.

Согласно штатному расписанию ГБУ РО «Сасовский ММЦ» на ДД.ММ.ГГГГ в штат клинико-диагностической лаборатории включены должности врача клинико-лабораторной диагностики и фельдшер-лаборант.

Из Положения о клинико-диагностической лаборатории ГБУ РО «Сасовский ММЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что клинико-диагностическая лаборатория организуется на базе ГБУ РО «Сасовский ММЦ» и является его структурным подразделением.

Исполнение трудовых обязанностей истцы осуществляют в соответствии с должностной инструкцией врача-лаборанта в клинической лабораторной диагностики, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) соответственно.

Также судом установлено, что приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ «Сасовская центральная районная больница» переименована в ГБУ РО «Сасовская центральная районная больница».

На основании распоряжения Правительства Рязанской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» и ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» реорганизованы путем присоединения ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», которое стало правопреемником ГБУ РО «Пителинская ЦРБ», цели деятельности ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» сохранены (пункты 1-3 Распоряжения).

В соответствии с п. 2.2 Устава ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, целью создания учреждения является выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий Министерства здравоохранения Рязанской области на оказание всех видов медицинской помощи на основе использования современных профилактических и лечебно-диагностических технологий.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» переименовано в ГБУ РО «Сасовский ММЦ».

При этом как следует из Устава ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ цели, предмет и вид деятельности медицинского учреждения не изменились.

ГБУ РО «Сасовский ММЦ» являлся правопреемником ГБУ РО «Сасовская районная больница» в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р. (п. 1.11 Устава).

В соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ к ГБУ РО «Сасовский ММЦ» присоединены ГБУ РО «Ермишинская ЦРБ» и ГБУ РО «Кадомская ЦРБ», цели деятельности ГБУ РО «Сасовский ММЦ» сохранены (пункты 1-3 Распоряжения).

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ РО «Сасовский ММЦ» ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности, регистрационный номер лицензии №.

ГБУ РО «Сасовский ММЦ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Согласно письму Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2338 «О переименовании и утверждении новой редакции Устава Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Сасовский межрайонный медицинский центр» ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» было переименовано в ГБУ РО «Сасовский ММЦ». Предмет, цели, функции, виды деятельности после переименования в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не изменились.

Согласно «Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Рязанской области на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБУ РО «Сасовский межрайонный медицинский центр» входило в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы госгарантий, в том числе, территориальной программы ОМС (приложение №).

Совместным приказом Министерства здравоохранения Рязанской области и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области №-р/479 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись с государственным регистрационным номером (ГРН) 2256200497188 от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН и ИНН юридического лица остались прежними. Основные цели и предмет деятельности медицинского учреждения не изменились.

Указанные обстоятельства подтверждаются: листом записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министерства здравоохранения Рязанской области и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ГБУ РО «Сасовская центральная районная больница».

Таким образом, судом установлено, что в период работы истцов в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанная медицинская организация входила в государственную систему здравоохранения Рязанской области, участвовала в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и фактически выполняла функции центральной районной больницы. Изменение названия медицинского учреждения на «Межрайонный медицинский центр» обусловлено распространением его полномочий на несколько муниципальных образований, а не изменением функций и целей деятельности учреждения.

Согласно сообщению ГБУ РО «Сасовский ММЦ» медицинское учреждение обслуживает население, численностью 48550 человек.

Доводы представителя ответчика ГБУ РО «Сасовский ММЦ», изложенные в отзыве на исковое заявление о невключении истцов в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в связи с наименованием учреждения, как межрайонный медицинский центр, а не центральная районная больница, суд находит несостоятельным и противоречащим нормам материального права.

Истец Буданова Е.И. работает в должности, которая в силу Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н) относится к должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи), должности истцов Анпилоговой Г.Д., Белиной Т.В., Винокуровой Т.А., Кузнецовой Н.М. к должностям среднего медицинского персонала, а ГБУ РО «Сасовский ММЦ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Рязанской области и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Исходя из этого, истец Буданова Е.И. относится к категории медицинских работников, указанных в п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а истцы Анпилогова Г.Д., Белина Т.В., Винокурова Т.А., Кузнецова Н.М. относятся к категориям медицинских работников, указанных в п.п. «д» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и имеют право на меры дополнительной государственной поддержки медицинских работников в виде установления специальной социальной выплаты.

При этом каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистам с высшим медицинским образованием (врачам), среднему медицинскому персоналу центральных районных больниц не предусмотрено. Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

При таких обстоятельствах ответчик обязан был во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включить истцов в реестр медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты согласно п.п. «а», «д» п. 2 названного Постановления.

По указанным основаниям, суд находит не состоятельными и доводы представителя третьих лиц – Фонда пенсионного и социального страхования РФ и ОСФР по Рязанской области, изложенные в возражениях на иск, об отсутствии у истцов права на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам.

Учитывая, что истцы являются работниками медицинской организации, расположенной в населенном пункте с населением до 50 тысяч, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной специальной социальной выплаты истцу Будановой Е.И. составляет <данные изъяты>., истцам Анпилоговой Г.Д., Белиной Т.В., Винокуровой Т.А., Кузнецовой Н.М. составляет <данные изъяты>., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., и <данные изъяты>. соответственно.

В связи с тем, что право истцов Будановой Е.И., Анпилоговой Г.Д., Белиной Т.В., Винокуровой Т. А., Кузнецовой Н.М. на получение специальной социальной выплаты нарушено, следовательно, подлежит восстановлению.

Таким образом, исковые требования истцов Будановой Е.И., Анпилоговой Г.Д., Белиной Т.В., Винокуровой Т. А., Кузнецовой Н.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Будановой Е. И., Анпилоговой Г. Д., Белиной Т. В., Винокуровой Т. А., Кузнецовой Н. М. удовлетворить.

Признать за Будановой Е. И., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, право на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Анпилоговой Г. Д., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, право на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Белиной Т. В., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, право на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Винокуровой Т. А., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, право на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кузнецовой Н. М., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, право на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (ОГРН 1026201404426, ИНН 6232002312) включить Буданову Е. И., (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>) в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (ОГРН 1026201404426, ИНН 6232002312) включить Анпилогову Г. Д., (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (ОГРН 1026201404426, ИНН 6232002312) включить Белину Т. В., (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>), в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (ОГРН 1026201404426, ИНН 6232002312) включить Винокурову Т. А. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (ОГРН 1026201404426, ИНН 6232002312) включить Кузнецову Н. М. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области для производства выплат.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.05.2025.

Судья Н.А. Федосова