Вирясова Галина Геннадьевна

Дело № 2-935/2016

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В.В.Хохловой

При секретаре Коротиной М.В.

С участием Корневой М.Г.- представителя истца на основании доверенности

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вирясовой Г.Г. к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Вирясова Г.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого помещения – квартиры № расположенной по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, общей площадью х кв.м., жилой площадью х кв.м. и признании за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленного указала, что она – истица является нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы: она – истица и её муж В.А.Н.. Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодателем данного жилого помещения является Ответчик. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о технических характеристиках объекта капитального строительства,выданной Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное <данные изъяты>», квартира по адресу: <адрес> состоит из трех комнат, кухни, прихожей, санузла, кладовки. <адрес> квартиры составляет х кв.м., в том числе жилая - х кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она –истица обратилась к Ответчику с заявлением о безвозмездной передаче занимаемого ей жилого помещения в собственность. Однако, письмом начальника отдела жилищной политики администрации Богородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в виду отсутствия правовых оснований к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Согласно содержанию письма основанием для такого решения послужило изменение общей и жилой площадей за счет внутренней перепланировки. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» общая ...

...и жилая площадь изменились за счет внутренней перепланировки. ДД.ММ.ГГГГ было проведено инженерное обследование квартиры. В результате обследования выявлено, что увеличение общей и жилой площади в результате перепланировки. В состав работ по перепланировке входит демонтаж кладовки в жилой комнате. Перепланировка выполнена с учетом требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или)здоровью. От В. А.Н. имеется заявление об отказе от участия в приватизации. Таким образом, у нее – истицы нет иной возможности приватизировать занимаемое жилое помещение, во внесудебном порядке, так как проведена перепланировка, поэтому она вынуждена обратиться в суд. (л.д. х)

Истица Вирясова Г.Г. в судебное заседание не явилась, действует через своего представителя Корневу М.Г. в порядке предусмотренном ст. 48 ГПК РФ.

Представитель Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области – Ходалева В.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. х) в письменном отзыве просит рассматривать дело в отсутствие представителя администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (л.д. х)

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истицы с участием ее представителя в порядке, предусмотренном ст.48 ГПК РФ, в отсутствие представителя администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, в порядке, предусмотренном п.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Корнева М.Г., действующая на основании доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. х), на исковых требованиях настаивает в полном объеме, доводы и основания изложенные в исковом заявлении повторила.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ устанавливает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из материалов дела судом достоверно установлено:

- Согласно Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Вирясова Г.Г. является нанимателем квартиры № состоящей из трех комнат общей площадью х кв.м., в том числе жилой х кв.м., расположенной в жилом <адрес>, по адресу: <адрес> с нанимателем в жилое помещение вселяются В.А.Н. - муж (л.д. х)

- Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. «О технических характеристиках объекта капитального строительства», квартира № по адресу: <адрес> состоит из трех жилых комнат, общая площадь квартиры составляет х кв.м., общая площадь с учетом лоджий, балконов веранд и террас х кв.м, жилая площадь х кв.м. В справке имеется примечание: общая и жилая площади изменились за счет внутренней перепланировки. ( л.д. х)

- Вирясова Г.Г., через своего представителя Корневу М.Г., действующую по доверенности обратилась в Отдел жилищной политики Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области с заявлением о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> собственность. Согласно ответа Отдел жилищной политики Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области – Вирясовой Г.Г. сообщено, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. № ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в данном жилом помещении произошло изменение общей и жилой площадей за счет внутренней перепланировки. Документы, подтверждающие проведение перепланировки не представлены. (л.д. х)

- Из заключения № по перепланировке и (или) переустройству жилой квартиры, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ. следует, что «В ходе обследования жилой квартиры № по адресу: <адрес>, проведенного в связи с ее перепланировкой выявлено следующее: Обследуемая квартира расположена на х этаже трехэтажного жилого дома. На момент обследования в квартире выполнена перепланировка. В состав работ по перепланировке входят: снос части перегородки между жилой комнатой (х) и (х); увеличение дверного проема между прихожей (х) и жилой комнатой (х); монтаж части перегородки в жилой комнате (х); демонтаж кладовой в жилой комнате (х). В результате перепланировки произошло изменение площадей помещений и количество жилых комнат в квартире (нумерация помещений согласно плану <данные изъяты> отделения технической инвентаризации НФ ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» после перепланировки): площадь жилой комнаты (х) увеличилась с х до х кв.м., площадь жилой комнаты (х) уменьшилась с х до х кв.м.; образовалась кладовая (х) площадью х кв.м. Обмеры внутренних помещений квартиры соответствуют размерам, указанным в плане, выполненным специалистами <данные изъяты> отделения технической инвентаризации НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»; при перепланировке основные несущие конструкции здания не затронуты, дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств не обнаружено; функциональное назначение квартиры не изменено. Строительные материалы, использованные при перепланировке квартиры соответствуют требованиям Строительных норм и правил. Повысилась комфортность проживания жильцов в данной квартире. В результате перепланировки соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы других граждан (л.д. х)

Перепланировка понимается в ЖК РФ как изменение конструктивных особенностей жилого помещения в виде изменения его конфигурации. Аналогично с переустройством не любое изменение конфигурации жилого помещения является перепланировкой, а лишь то, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка может включать:

перенос и разборку перегородок;

разукрупнение (т.е. уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир;

расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и прочее.

Судом установлено, что в квартире был осуществлен снос части перегородки между жилыми комнатами, увеличен дверной проем между прихожей и жилой комнатой, монтаж части перегородки в жилой комнате, демонтаж кладовой в жилой комнате, в результате чего произошло изменение площадей помещений и количество жилых комнат в квартире.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание изложенное выше, а также отсутствие в материалах дела доказательств нарушения прав и законных интересов иных лиц перепланировкой квартиры, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части сохранения жилого помещения – квартиры в перепланированном состоянии.

При рассмотрении исковых требований о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации судом установлено:

В соответствии со ст.1, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями, приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения, в которых проживают несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов.

В соответствии со ст. 6 названного выше Закона - Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 8. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Вирясова Г.Г., через своего представителя Корневу М.Г., действующую по доверенности обратилась в Отдел жилищной политики администрации Богородского муниципального района Нижегородской области с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно ответа Отдела жилищной политики администрации Богородского муниципального района Нижегородской области Вирясовой Г.Г. сообщено, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. № ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в данном жилом помещении произошло изменение общей и жилой площадей за счет внутренней перепланировки. Документы, подтверждающие проведение перепланировки не представлены. (л.д. х)

Таким образом, судом установлено, что Вирясовой Г.Г. не было отказано в приватизации жилого помещения, ей были возвращены документы, в связи с тем, что документы, подтверждающие проведение перепланировки не были представлены, в связи с чем у суда не имеется правовых основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

С учетом изложенного выше иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ,

Решил:

Иск Вирясовой Г.Г. к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить частично:

Сохранить жилое помещение – трехкомнатную квартиру №, находящуюся в жилом доме № по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью х кв.м, общей площадью с учетом лоджий и балконов - х кв.м, жилой площадью х кв.м, вспомогательной площадью -х кв.м, согласно экспликации к поэтажному плану части объекта, выполненного Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»( <данные изъяты> отделение) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.:

х этаж х: комната № - прихожая площадью х кв.м., комната № - санузел площадью х кв.м., комната № - кухня площадью х кв.м, комната № - жилая комната площадью х кв.м., комната № - жилая комната площадью х кв.м., комната № - кладовка площадью х кв.м, комната № - жилая комната площадью х кв.м, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В.Хохлова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2013 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вирясовой Г.Г. к администрации муниципального образования «Северобайкальский район» о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения, понуждении осуществить передачу жилого помещения в собственность путем приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Вирясова Г.Г. обратилась в суд с вышеуказанном иском.

В судебном заседании Вирясова Г.Г. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по <адрес>, занимаемого ею по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ она получила письмо, в котором ей было отказано в приватизации по тем основаниям, что дом, в котором находится её квартира, включен в адресный перечень домов, подлежащих сносу, в связи с ветхостью и аварийностью. Однако, никакого обследования дома не производилось, их дом никто аварийным не признавал, соответствующего заключения не выносил, в связи с чем полагает, что законных оснований для отказа в приватизации жилого помещения у ответчика не имеется. Просит признать незаконным решение администрации МО «Северобайкальский район» об отказе в выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения по указанному выше адресу, обязать ответчика осуществить передачу жилого помещения в е...

...ё собственность путем приватизации.

В судебном заседании представитель администрации МО «Северобайкальский район» Горбачева Ж.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что имеется акт обследования дома, по результатам которого, в связи со 100% износом, дом <адрес> включен в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия на период 2011-2015 годы». Заключение о признании дома непригодным для проживания по результатам обследования не выносилось.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее по тексту Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Вирясова Г.Г., являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>, по договору социального найма №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией МО ГП «поселок Новый Уоян», реализуя право, предоставленное ей Законом, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением на имя главы администрации МО «Северобайкальский район» о разрешении приватизации занимаемого жилого помещения, на что получила отказ, датированный ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что разрешение на приватизацию жилого помещения не может быть выдано в соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», так как жилой дом <адрес> включен в адресный перечень домов, подлежащих сносу по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия».

Статья 4 Закона действительно содержит прямой запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии.

Однако, в силу пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу только межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно пункта 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 1.

Таким образом, отсутствие заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным, несмотря на акт обследования дома, лишает орган местного самоуправления возможности отказать в приватизации отдельного жилого помещения в многоквартирном доме, в связи с чем исковые требования Вирясовой Г.Г. о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, понуждении заключить договор приватизации обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации муниципального образования «Северобайкальский район» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения, расположенного по <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Северобайкальский район» осуществить передачу жилого помещения, расположенного по <адрес>, в собственность Вирясовой Г.Г. путем приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 1-ого месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 декабря 2013 года.

Судья