Вишневская Елена Михайловна

Дело № 2-3618/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Вишневской Елены Михайловны к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Вишневская Е.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика от 30.08.2018 г. ей было отказано в досрочном назначении стра страховой пенсии по старости в соответствии с 20 ч. 1 ст. за Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, по мнению ответчика имеется специальный стаж 28 лет 09 месяцев 04 дня. В специальный стаж ответчиком не включен период ее работы с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. (в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца) в должности заведующец <данные изъяты> медпунктом, указав, что документально не подтверждено осуществление в спорный период лечебной деятельности. На основании постановления Правительства № 516 в специальный стаж не включен период курсов с отрывом от производства с 21.05.2001 г. по 21.06.2001 г., отпуска без сохранения заработной платы в 1994 н., 1 день в 2007 г. Она не оспаривает решение ответчика в части отказа включить в специальный стаж периоды отпуска без сохранения заработной платы. Однаок в остальной части она с решением ответчика не согласна. Согласно трудовой книжке она работала в <данные изъяты> с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом. Согласно справке от 26.04.2017 г. № она работала в <данные изъяты> с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. в должности заведующее <данные изъяты> медпунктом. По справке от 18.04.2017 г. № <данные изъяты> и все ее структурные подразделения в период с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. находились на территории сельской местности, обслуживали сельское население. Действующим в настоящее время законодательством, а также законодательством, действующим в спорный период, было предусмотрено, что работа в должности: «врачи», «фельдшеры» в учреждениях: «здравпункты», «медицинские пункты», «фельдшерские и дельдшерско-акушерские пункты» подлежат включению в специальный стаж рабты, дающей право а досрочно назначение пенсии. На протяжении всего периода работы в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом она фактически выполняла работу фельдшера, то есть осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, имея соответ...

...ствующее среднее специальное образование. Она выполняла функциональные обязанности фельдшера: оказание доврачебной помощи при острых заболевания, организация госптализации по неотложным показаниям, проведение оздоровительно-профилактических мероприятий и др. как заведующая получала медицинские препараты, составляла отчетность. Условия и характер ее работы никогда не менялись, Согласно Положению о фельдшерском здравпункте, утвержденному приказом Минздравмедпрома России от 23.06.1994 г. № 130, фельдшерский здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра. Полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности, в том числе в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца), поскольку работа протекала в сельской местности. Также полагает, что в специальный стаж подлежит включению период нахождения на курсах с отрывом от производства с 21.05.2001 г. по 21.06.2001 г., поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила обязать отвтчика назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровтя населеия с 23.08.2018 г., засчитав в специальый стаж период работы с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца), период нахождения на курсах с отрывом от производства с 21.05.2001 г. по 21.06.2001 г. в календарном исчислении.

Истица Вишневская Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представила суду заявление о взыскании судебных расходов. Просила взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 22300 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседаии представитель истца Вишневской Е.М. адвокат Макарова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на изложенные в заявления доводы. Просила требования удовлеторить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецк по Липецкой области по доверенности Козадеров А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, полагает, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется достаточного специального стажа. Полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж- работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.

Из трудовой книжки истца Вишневской Е.М. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность заведующей <данные изъяты> медпунктом в <данные изъяты>; уволилась 01.04.1989 г. В период с 20.08.1989 г. по 31.10.1996 г. работала медсестрой палатной неврологического отделения в <данные изъяты>; 01.11.1996 г. переведена на должность лаборанта в центр компьютерной томографии; 10.09.2003 г. переведена медсестрой центра компьютерной томографии. С 01.01.2004 г. переведена в отделение лучевой диагностики а должность медицинской сестры. 01.12.2005 г. переведена на должность рентгенлаборанта в отделение лучевой диагностики, уволена 31.12.2006 г. В период с 01.01.2007 г. по 30.11.2014 г. работала в отделении лучевой диагностики в должности рентгенлаборанта в <данные изъяты> (с 01.09.2013 г. – <данные изъяты>). 01.12.2014 г. переведена на должность рентгенлаборанта рентгеновского компьютерного томографа в отделение лучевой диагностики, где работает до настоящего времени.

Из материалов пенсионного дела Вишневской Е.М. следует, что она 23.08.2018 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области №от 30.08.2018 г. Вишневской Е.М. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, имеется 28 лет 09 месяцев 04 дня.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не включен период работы истца с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом. Данные периоды работы не включены в специальный стаж в связи с тем, что Списком должностей и учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии заведующим фельдшерско-акушерским пунктам – акушеркам (фельдшерам, медицинским сестрам), заведующим медицинским пунктам – медицинским сестрам (фельдшерам), такая должность как «заведующая медпунктом» списками не предусмотрена. Не предусмотрена данная профессия Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №» 464 и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Кроме того, в специальный стаж не включены периоды работы курсов с отрывом от производства с 21.05.2001 г. по 21.06.2001 г., периоды отпусков без сохранения заработной платы. При этом пенсионный орган ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж в том числе в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) период работы истца с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. в <данные изъяты> в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом.

Согласно трудовой книжке истца Вишневская Е.М. 05.04.1988 г. принята на работу <данные изъяты> на должность заведующей <данные изъяты> медпунктом.

Согласно справке <данные изъяты> № от 26.04.2017 г. Вишневская Е.М. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в <данные изъяты> с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом.

В материалах дела имеется приказ <данные изъяты> № от 005.04.1988 г., согласно которому Вишневская Е.М. принята на работу на должность зав. <данные изъяты> медпунктом с 05.04.1988 г.

Из имеющегося в материалах дела приказа <данные изъяты> № 25.04.1989 г. Вишневская Е.М. – зав. <данные изъяты> м/п уволена с работы с 01.04.1989 г.

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется архивная копия оичной карточки формы Т2 Вишневской Е.М., согласно которой она в период с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. работала в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом.

Из анализа представленных суду документов суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт работы истца Вишневской Е.М. в <данные изъяты> в период с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О по жалобе гр. ФИО на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в российской Федерации» указал, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.

Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуется заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) в лечебных учреждениях, предусмотренных Списком.

До вступления в силу ныне действующего постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. действовало постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., которым были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 3 постановления № 1066 от 22.09.1999 г. установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 данного постановления.

В соответствии со Списком..., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Настаивая на удовлетворении исковых требований представитель истца Вишневской Е.М. адвокат Макарова О.Н. ссылалась на то, что на протяжении всего периода работы в должности заведующего медпунктом Вишневская Е.М. фактически выполняла работу фельдшера, то есть осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, имея соответствующее среднее специальное медицинское образование. Она выполняла функциональные обязанности фельдшера: оказание доврачебной помощи при острых заболеваниях, организация госпитализации по неотложным показаниям, проведение оздоровительно-профилактических мероприятий и др. Как заведующая получала медицинские препараты, составляла отчетность.

Согласно Положению о фельдшерском здравпункте, утвержденному приказом Минздравмедпрома России от 23.06.1994г. № 130, фельдшерский здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра.

Таким образом, само законодательство, регламентировавшее деятельность фельдшерского здравпункта, предусматривало, что заведующий здравпунктом является в том числе, и фельдшером того же здравпункта. Самостоятельного наименования такой должности как заведующий здравпунктом не предусматривалось и не предусмотрено действующим законодательством. Следовательно перевод работника на должность заведующего здравпунктом предполагал одновременно выполнение обязанностей фельдшера того же здравпункта.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что будучи заведующей <данные изъяты> медпунктом с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. Вишневская Е.М. выполняла обязанности фельдшера, следовательно, указанные выше спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж. Поскольку работа протекала в сельской местности, указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 мес.).

Данный порядок исчисления (1 год работы как 1 год 3 мес.) был предусмотрен и применялся к периодам работы в сельской местности как ранее действовавшим законодательством - Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 было установлено, что работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за год и 3 месяца. Так предусмотрен и действующим в настоящее время, а именно п.п. «а» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) периода работы истца с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. подлежат удовлетворению.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца Вишневской Е.М. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 21.05.2001 г. по 21.06.2001 г.

Отказывая в включении периодов курсов повышения квалификации, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ссылалось на п. 4 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялся своим работодателем с сохранением средней заработной платы, и что повышение квалификации является для него обязательным, истец Вишневская Е.М. предоставила справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, № от 11.08.2017 г., выданную <данные изъяты>. Из данной справки следует, что Вишневская Е.М. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в <данные изъяты> с 17.02.1997 г. по 09.09.2003 г. в должности медсестры неврологического отделения стационара. В период с 21.05.2001 г. по 21.06.2001 г. направлена на курсы усовершенствования.

Из лицевого счета застрахованного лица Вишневской Е.М. следует, что в указанный спорный период ей начислялась заработная плата, из которой были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд, указанные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая в должности медсестры неврологического отделения стационара, была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования с отрывом от производства.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным, на курсы повышения квалификации Вишневская Е.М. направлялась своим работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, что не оспаривается ответчиком, суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21.05.001 г. по 21.06.2001 г. При этом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении как и период работы, в течение которой истица направлена на курсы повышения квалификации.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вишневская Е.М. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 23.08.2018 г. С учетом включения в специальный стаж работы истца периода работы с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца), а также периода курсов повышения квалификации с 21.05.2001 г. по 21.06.2001 г. на момент обращения истца Вишневской Е.М. с заявлением о назначении страховой пенсии ее специальный стаж составит более 30 лет, а именно 30 лет 01 месяц 02 дня, что подтверждается расчетом специального стажа, выполненного ответчиком. Таким образом, требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный орган подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд с исковыми требованиями истец оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании интересы истца Вишневской Е.М. представляла адвокат Макарова О.Н. на основании заключенного с истцом соглашения.

Суду представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Вишневская Е.М. оплатила адвокату Макаровой О.Н. за оказание помощи (консультация и составление искового заявления о праве на досрочное назначение пенсии) 7000 руб.

Из представленной квитанции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Вишневская Е.М. оплатила адвокату Макаровой О.Н. за ведение гражданского дела в Правобережном районном суде г. Липецка к ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области 15000 руб.

При определении суммы судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца за участие представителя в судебном заседании суд учитывает сложность дела, то обстоятельство, что представителем было составлено исковое заявление, представитель истца адвокат Макарова О.Н. принимала участие в подготовке дела к судебному разбирательству, а также принимала участие в судебном заседании, учитывает активную позицию представителя истца, которая давала объяснения в судебном заседании, задавала вопросы представителю ответчика. С учетом принципа разумности суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 17 000 руб.

Таким образом, всего в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 17 300 руб. (300 руб. возврат госпошлины + 17 000 руб. расходы на оплату услуг представителя = 17 300 руб.).

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Вишневской Еленой Михайловной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Вишневской Елене Михайловне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 23.08.2018 года (с момента обращения), засчитав в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца) период работы с 05.04.1988 г. по 01.04.1989 г., период курсов с отрывом от производства в календарном исчислении с 21.05.2001 г. по 21.06.2001 г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу Вишневской Елены Михайловны судебные расходы в сумме 17300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 18.12.2018 г.

Дело №2а-3715/2022

УИД91RS0003-01-2022-004559-89

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022 года город Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым Благодатная Е.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд <адрес> Республики Крым поступило административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности на общую сумму 7017,18 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по оплате обязательных платежей, что также повлекло начисление санкций в виде пени за несвоевременно исполненное обязательство. На момент обращения в суд указанная задолженность не погашена, в связи с чем, административный истец и просит взыскать образовавшуюся сумму задолженности в судебном порядке.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело назначено к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со статьей 291 КАС РФ, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ сторонам был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для представления доказательств и возражений относительно предъявленных требований, а также срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, соде...

...ржащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, который был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный судом срок от административного истца и административного ответчика, извещенного о принятии административного иска в порядке упрощенного письменного производства (с учетом статьи 165.1 ГК РФ), дополнительных документов, возражений относительно предъявленных требований в адрес суда не поступало.

Согласно статье 292 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определены Налоговым кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №146-ФЗ (далее – НК РФ).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 23, 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Статьей 346.44 НК РФ установлено, что налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой.

Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 8 статьи 346.45 НК РФ индивидуальный предприниматель обязан заявить в налоговый орган об утрате права на применение патентной системы налогообложения по основаниям, указанным в пункте 6 статьи 346.45 Кодекса, и о переходе на общий режим налогообложения или о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для утраты права на применение патентной системы налогообложения, или со дня прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась патентная система налогообложения.

На основании статьи 346.49 НК РФ налоговым периодом при применении вышеназванного специального налогового режима признается календарный год. Если на основании пункта 5 статьи 346.45 Кодекса патент выдан на срок менее календарного года, налоговым периодом признается срок, на который выдан патент. Если индивидуальный предприниматель прекратил предпринимательскую деятельность. в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента, налоговым периодом признается период с начала действия патента до даты прекращения такой деятельности, указанной в заявлении, представленном в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.45 Кодекса.

Налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. В случае получения индивидуальным предпринимателем патента на срок менее двенадцати месяцев налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на двенадцать месяцев и умножения полученного результата на количество месяцев срока, на который выдан патент (пункт 1 статьи 346.51 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Учитывая изложенное, в случае прекращения индивидуальным предпринимателем осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента величина налога, уплачиваемого при применении указанного специального налогового режима, подлежит перерасчету исходя из фактического периода времени осуществления указанного вида предпринимательской деятельности в календарных днях.

В случае если при перерасчете у индивидуального предпринимателя, оплатившего в установленные пунктом 2 статьи 346.51 НК РФ сроки ранее исчисленную сумму налога, появляется:

- переплата по налогу, то он вправе, подав соответствующее заявление, вернуть или зачесть ее в счет уплаты других налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 Кодекса;

- сумма налога к доплате, то исходя из действующих норм Кодекса исчисленная сумма налога, подлежит уплате не позднее сроков, указанных в патенте.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 2017 года были установлены ст. 15, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №- ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон № 243-ФЗ), Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является администратором страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федеральный закон № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 346.11 НК РФ, упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Согласно ч. 3 ст. 346.21 НК РФ, налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

В соответствии со ст. 346.19 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

По итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 346.23 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В силу ст. 75 ч. 1 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика

Судом установлено, что на учете в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО3 ИНН 910215992966. индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком налогов и сборов.

Должник страховые взносы, налог, взимаемый с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы, страховые взносы и пени не уплатил, в связи с чем, согласно ст. 69 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога, которое налогоплательщиком в установленные сроки не исполнено.

Из материалов дела следует, что сумма страховых взносов по административному иску, подлежащая уплате ФИО1 составляет 7017,18 руб., которая отражена в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №: страховые взносы на обязательное пенсионного страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 6 891,19 руб., пеня -53,06 руб., в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № - Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при упрощенной системе налогообложения - налог в размере 68,00 руб., пеня - 9,93 руб..

Вышеуказанное требования в адрес административного ответчика налоговым органом направлено путем телекоммуникационных каналов связи через личный кабинет.

Пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ установлено, что порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1 пункта 8 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком.

В соответствии с пунктом 23 приказа датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 части 2 статьи 11.2 НК Российской Федерации).

Сведений о том, что административный ответчик обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат, в связи с чем, требование, направленное в адрес налогоплательщика посредством телекоммуникационных каналов связи через личный кабинет, следует считать врученным

Суду представлен детальный расчет образовавшейся задолженности, включая начисление пени.

В установленный срок административным ответчиком требование не исполнено, задолженность по уплате налогов и сборов не погашена.

Вместе с тем, проверив обстоятельства относительно наличия оснований для взыскания с ответчика в судебном порядке указанной суммы задолженности, судом установлено следующее.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, которые регламентированы пунктами 1 - 3 статьи 48 НК РФ).

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица, Заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, требование№ об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму было направлено налоговым органом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом срок обращения в суд истекал 21.05.2019г. Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, исходя из чего срок обращения в суд по данному требованию – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с ответчика, не превысила 10 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> отмене судебный приказ №а-0001/16/2022 вынесенный 19.01.2022г. мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым по заявлению ИФНС по <адрес> о взыскании с ФИО1 недоимки и пени на общую сумму 7592 руб.94 копейки за налоговый период 2017г., а также судебных расходов в доход государства в размере 200 руб.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 07.09.2022г.

Таким образом, поскольку в суд налоговый орган обратился до истечения шести месячного срока со дня истечения трехлетнего срока в силу ст.48 НК РФ, суд приходит к выводу, что налоговым органом не пропущен срок исковой давности в связи с чем заявленные административным истцом требования являются обоснованными.

Доказательств неправильности расчета суммы налога и пени материалы дела не содержат, не представлены такие доказательства и административным ответчиком, как и не представлены доказательства их оплаты.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 в доход бюджета задолженность на общую сумму 7017,18 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный истец в силу предписаний статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

Исходя из указанного выше, в соответствии со статьей 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 910215992966) в доход бюджета задолженность по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 7 017,18 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 910215992966) в доход бюджета сумму государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.