Витенбек Елена Александровна

Дело № 2-908/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Колесникова Д.Ю.,

при секретаре: Коробкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калманского района Алтайского края в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в .... к ФИО2 о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

.... обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств в бюджет Российской Федерации в размере 456 120 рублей.

Иск обоснован тем, что прокуратурой .... на основании поступившей из государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... (далее – Управление) информации проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении средств материнского (семейного) капитала ФИО2

Проверкой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 22:16:030105:406, расположенный по адресу .... у ФИО4, ФИО5 за 95 тыс. руб. на заработанные деньги ФИО6, право собственность зарегистрировано на ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья. Заявление было удовлетв...

...орено на сумму 456120 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила договор займа ипотечный № с кредитным потребительским кооперативом граждан «Кредитный союз» на 2 месяца начиная, с ДД.ММ.ГГГГ со сроком возврата ДД.ММ.ГГГГ на сумму 456 120 руб. с участием материнского капитала для строительства объекта ИЖС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию .... с заявлением (уведомлением) о планируемом строительстве на земельном участке 22:16:030105:406 объекта ИЖС.

На основании вышеизложенных обстоятельств, ФИО7 нарушены требования Федерального закона №256-ФЗ в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала.

Действия ФИО2 повлекли к ее незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ как собственника этих средств. Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложено на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...., то денежные средства должны быть возвращены в пользу Управления.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Иные лица участвующие в судебном процессе в суд не явились, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах эффективности использования бюджетных средств; адресности и целевого использования бюджетных средств.

Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст. 34 Бюджетного кодекса РФ).

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 Бюджетного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки у женщин обусловлено рождением (усыновлением) второго и последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1 и 3 ст. 3 указанного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с указанным Федеральным законом.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ). В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации (ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно материалам проверки Проверкой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 22:16:030105:406, расположенный по адресу .... у ФИО4, ФИО5 за 95 тыс. руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение об удовлетворении поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в размере 456 120 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила договор займа ипотечный № с кредитным потребительским кооперативом граждан «Кредитный союз» на 2 месяца начиная, с ДД.ММ.ГГГГ со сроком возврата ДД.ММ.ГГГГ на сумму 456 120 руб. с участием материнского капитала для строительства объекта ИЖС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию .... с заявлением (уведомлением) о планируемом строительстве на земельном участке 22:16:030105:406 объекта ИЖС. .... в лице специалиста отдела архитектуры подготовило уведомление о соотвествии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома параметров объектов ИЖС или садового установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из акта визуального осмотра земельного участка №, принадлежащего ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют первоначальные работы по строительству, а также материал по строительству.

Суд полагает, что ответчиком денежные средства не были направлены на улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей, поскольку земельном участке не велись работы по строительству с момента его приобретения и до настоящего времени.

Наличие земельного участка не позволяют суду согласиться с позицией ответчика о том, в ее планы при приобретении земельного участка входило строительства объекта ИЖС, так как следует исходить из фактически совершенных действий ответчика по строительству объекта.

Согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенных обстоятельств, ФИО2 нарушены требования Федерального закона №256-ФЗ в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала.

Притом что ответчик каких-либо действий по фактическому владению спорного имущества не предпринял, изначально, с 2020 года до настоящего времени не предприняты действия по строительству объекта ИЖС. Жилищные условия семьи ФИО2, в том числе несовершеннолетних детей приобретением данного земельного участка не улучшены.

Действия ФИО2 повлекли к ее незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ как собственника этих средств. Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложено на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ...., то денежные средства должны быть возвращены в пользу Управления.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 в доход муниципального образования городского округа .... подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7761,20 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать ФИО2 (паспорт 01 18 513060) в пользу бюджета Российской Федерации сумму неосновательного обогащения в размере 456120 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 01 18 513060) в доход бюджета муниципального образования городской округ – .... государственную пошлину 7761 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ФИО8 Колесников

Копия верна

Судья Д.Ю. Колесников

Секретарь ФИО3

УИД: 22RS0№-40

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в гражданском деле №