Витюгова Ирина Игоревна

Дело № 2-1382/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рославль 28 ноября 2017 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи) Мясищева И.Н.,

при секретаре Прудниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Витюговой Ирины Игоревны о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Витюгова И.И. обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ года умер её отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся в соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 16 декабря 2001 года № 167-ФЗ застрахованным лицом, в специальной части индивидуального лицевого счета которого, в системе обязательного пенсионного страхования учитывались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Витюгова И.И. является правопреемником умершего ФИО7., в связи с чем, имеет первоочередное право на выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица независимо от его возраста и состояния трудоспособности (п.12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».) Срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений ею пропущен в связи с тем, что Пенсионный фонд уведомил её о наличии накопительной части пенсии умершего после истечения установленного законом шестимесячного срока. Вместе с тем, наследство, после смерти отца она приняла путём подачи заявления нота...

...риусу в установленный законом срок. Поскольку она не знала о наличии пенсионных накоплений отца, то в установленный законом шестимесячный срок в Пенсионный фонд не обратилась. В связи с чем, Витюгова И.И. вынуждена обратиться с заявлением в суд.

Витюгова И.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, подала заявление в лице её представителя Малахова А.И., действующего по доверенности, о рассмотрении данного дела в её отсутствие. Заявленное требование поддерживает в полном объёме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонного), привлечённого в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, представил отзыв о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что субъективные причины, связанные с незнанием правопреемником своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку не являются исключительными и связанными с личностью истца. Просит в удовлетворении заявленного требования отказать в полном объёме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом по настоящему делу установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования имеются сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта № № на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на который перечислялись страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Факт уплаты в пенсионный орган страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО9 заинтересованным лицом не оспаривался.

Заявитель по делу Витюгова И.И. является правопреемником первой очереди по закону умершего ФИО10., поскольку приходится ему дочерью, что следует из Свидетельства о рождении серии №

ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из Свидетельства о смерти серии №. Местом смерти является город <адрес> Смоленской области.

ФИО12. в пенсионный орган с заявлением о порядке распределения в случае его смерти указанных средств накоплений между правопреемниками не обращался.

Пенсионный фонд, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица – ФИО13., не предпринимал мер к извещению его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего.

По мнению суда, истец обладает правом на получение средств пенсионных накоплений умершего, срок обращения в пенсионный орган пропущен по уважительным причинам.

В соответствии с п. 12 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке его родственникам, к числу которых, в том числе, относятся правопреемники первой очереди - его супруг, дети, родители.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников осуществляется не позднее 2 месяцев со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, путем направления уведомления о прекращении договора в связи со смертью застрахованного лица и о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица.

Из Решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации - ГУ - Отделение ПФР по Смоленской области от 19 сентября 2017 года № 076016-ОТК02015 видно, что Витюговой Ирине Игоревне отказано в выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – Витюгова Игоря Васильевича, так как заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для данного обращения (подпункт «в» пункта 22 Правил).

По мнению суда, причина, по которой истец пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО14 является уважительной. Оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда, и какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Суд оценивает такие причины по аналогии с оценкой доказательств по своему внутреннему убеждению. Оценивая причины уважительности пропуска срока, судом учитываются исключительные обстоятельства, повлекшие пропуск срока истцом. Так, пенсионный орган, в котором были застрахованы средства пенсионных накоплений умершего ФИО15., сообщил Витюговой И.И. о пенсионных накоплениях после смерти отца, как правопреемнику, по истечении шестимесячного срока, установленного законом (22 сентября 2017 года № №) (л.д.12).

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО16. пропущен Витюговой И.И. также по причине ее неосведомлённости о наличии и возможности получения данных денежных средств в установленные сроки.

Согласно пункту 7 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 8 вышеприведенных Правил № 741 на территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица возложена обязанность после получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению.

При таком положении, учитывая вышеприведенные нормы федерального законодательства и оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что заявитель на момент смерти отца не располагала сведениями о возможности реализации ею права на получение средств пенсионных накоплений умершего ФИО17. и, как следствие, процессуальный срок на обращение в пенсионный орган с соответствующим заявлением был пропущен ею по уважительной причине.

На основании изложенного, суд полагает возможным восстановить Витюговой И.И. срок для обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о получении средств пенсионных накоплений после умершего ФИО18

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование Витюговой Ирины Игоревны о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить Витюговой Ирине Игоревне срок обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путём подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 04 декабря 2017 года.

Судья Лакеенкова Е.В. Дело № 33- 4528

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2017 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.

при секретаре Левченковой К.А.

при участии представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области Солдатенковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Витюговой Ирины Игоревны, поданной её представителем Малаховым А.И. на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 21 сентября 2017 года,

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области Солдатенковой М.С.,

установила:

Витюгова И.И. обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (далее - ГУ – УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области) об установлении факта нахождения на иждивении, возложении на пенсионный фонд обязанности оформить и выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что является дочерью ФИО1 умершего <данные изъяты> который до момента смерти помогал ей материально, отдавал деньги матери, которая тратила их на её содержание.

В суде представитель Витюговой И.И. - Малахов А.И. требования поддержал, указав, что после развода родителей отец помогал Витюговой И.И., отдавал деньги её матери, которая тратила их на содержание дочери. Какую сумму и как часто давал деньги, пояснить не может. Родители Витюговой И.И. развелись в 2006...

...г., проживали раздельно, Витюгова И.И. проживала с матерью, с отца были взысканы алименты, но так как он помогал дочери добровольно, исполнительный лист забрали. ФИО1 работал неофициально, поэтому назвать его доход не может.

Представитель ГУ–УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области требования не признала, указав, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установить факт нахождения на иждивении, для чего требуется два условия: чтобы помощь от умершего была постоянная и являлась основным источником существования, наличие заработной платы у заявителя и ее соотношение с оказываемой помощью. Поскольку по настоящему делу таких условий не усматривается, просил в удовлетворении требований отказать.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 21 сентября 2017 года в удовлетворении заявления Витюговой И.И. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Витюговой И.И. - Малахов А.И. просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность. Считает неправомерным вывод суда о том, что Витюгова И.И. не находилась на полном содержании умершего кормильца или получала от него помощь, которая была постоянна и являлась основным источником к ее существованию.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Согласно п.1 ч.2 ст.10 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ч.3 ст.10 этого же Федерального закона «О страховых пенсиях» члены умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 г. № 1260-О-О разъяснено, что понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. При этом факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

При этом под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия.

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Кроме того, имеется Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н.

Согласно п. 82 Перечня нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что Витюгова И.И., <данные изъяты> года рождения, является дочерью ФИО1 умершего <данные изъяты>

15.02.2017г. Витюгова И.И. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, на которое получила письменный ответ от 01.03.2017г. с указанием на то, что не представлено документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении умершего.

Решением ГУ – УПФ РФ в Рославльском районе (межрайонное) Смоленской области от 17.12.2016г. Витюговой И.И. было отказано в назначении страховой пенсии по потере кормильца в связи с невозможностью установить факт её нахождения на иждивении Витюгова И.В.

Судом установлено, что Витюгова И.И. с 01.09.2015г. является студенткой <данные изъяты> по очной форме обучения, с сентября 2015г. получает стипендию.

18 лет Витюговой И.И. исполнилось <данные изъяты> то есть до смерти отца.

Исходя из положений вышеназванного законодательства следует, что заявитель как лицо, достигшее 18 лет, может получать самостоятельный доход и сама содержать своих родителей, поэтому она должна была предоставить суду доказательства, подтверждающие нахождение на иждивении умершего родителя.

Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе показания свидетелей ФИО2 ФИО3 ФИО4 из анализа которых не усматривается, что Витюгова И.И. находилась на полном содержании умершего кормильца или получала от него помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, и учитывая, что заявитель имеет самостоятельный доход в виде стипендии, назначенной после поступления в ВУЗ, а также принимая во внимание, что не представлено доказательств, подтверждающих факт её нахождения на иждивении у ФИО1 который, по характеристике участкового инспектора, склонен к бродяжничеству, злоупотреблял спиртными напитками, сведений о его трудоустройстве не имеется, а из материалов исполнительного производства видно, что он имел существенную задолженность по алиментам и решался вопрос о привлечении его к уголовной ответственности за их неуплату, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств того, что деньги, которые заявитель получала от отца, являлись для нее основным и постоянным источником существования, об отсутствии оснований для признания установления факта нахождения заявительницы на иждивении у отца, и обоснованно отказал Витюговой И.И. в удовлетворении заявленных требований.

Также суд верно отметил, что в материалах дела не имеется данных о том, что ФИО1 работал, не предоставлено сведений о его доходах, в кроме того, в объяснениях представителя заявителя и свидетеля ФИО2 являющейся матерью заявителя, имеются противоречия относительно того, кому передавал денежные средства ФИО1 и в каком размере.

Поскольку Витюгова И.И. не предоставила таких доказательств, подтверждающих ее позицию о том, что те деньги, которые она получала от отца вплоть до его смерти, являлись для нее основным и постоянным источником существования, суд верно отказал ей в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка в жалобе на неправомерный вывод суда о том, что Витюгова И.И. не находилась на полном содержании умершего кормильца или получала от него помощь, которая была постоянна и являлась основным источником к ее существованию, несостоятельна, не соответствует материалам дела, чему в решении суда дана надлежащая правовая оценка. Доводы о том, что до совершеннолетия истец содержалась отцом, не влияет на постановленное решение, так как на момент смерти отца истец была совершеннолетней, при этом после достижения совершеннолетия факт нахождения истца на иждивении отца не подтверждается (ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Анализируя доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к верному выводу, что нахождение Витюговой И.И. на иждивении отца не нашло своего подтверждения, при этом показания матери доводы истца не подтверждают, свидетели дают показания со слов иных лиц.

Судебная коллегия полагает, что доказательств того, что на момент смерти Витюгов И.В. обеспечивал полное или основное содержание истцу, постоянно оказывал ей такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию, заявителем не представлено, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Витюговой Ирины Игоревны, поданную её представителем Малаховым А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

дело № 5-325/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2022 года г. Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Е.М. Долженко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Витюговой Ирины Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО1 <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: ФИО1 <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, не работающей,

установил:

01.12.2021 в отношении Витюговой И.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Витюгова И.И. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в суд не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела они были извещены надлежащим образом, полагаю возможным, с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела и разумного срока судопроизводства, рассмотреть административный протокол в отсутствие указанных лиц. Представленных суду доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. l ст.20.6.l КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральн...

...ый государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п. 1 ст.29 вышеназванного Федерального закона).

Статьей 31 вышеназванного закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (п.1). Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п.2). Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилам и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3).

Короновирусная инфекция (2019-nСоV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить:

а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория);

б) приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации;

в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом 13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности» предписано, что граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе пригородного и местного сообщения, в такси и при посещении ими аптек, аптечных пунктов, помещений объектов торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций; органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, государственных и муниципальных организаций; зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.

Судом установлено, что 01.12.2021 в отношении Витюговой И.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Витюговой И.И. подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.12.2021, объяснениями Витюговой И.И., фототаблицей.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении Витюговой И.И. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Витюговой И.И. у судьи не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, в судебном заседании не установлено.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что Витюгова И.И. ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалась, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, вину признала, в содеянном раскаялась, поэтому суд считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Витюгову Ирину Игоревну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Смоленский областной суд.

Судья: