Власенкова Светлана Геннадьевна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 августа 2012 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Лысиковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханской региональной правозащитной общественной организации «Защита прав потребителей» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Власенковой Светлане Геннадьевне о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Астраханская региональная правозащитная общественная организация «Защита прав потребителей» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ответчику Власенковой С.Г. о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ представитель истца не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об уважительности причины неявки в судебное заседание не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с указанным дело было отложено на ДД.ММ.ГГГГ, однако представитель истца, извещённый надлежащим образом не явился в суд по вторичному вызову, ходатайств об уважительности причины неявки в судебное заседание не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Власенкова С.Г. в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходи...

...т к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Представитель истца извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дважды не явился в судебные заседания ходатайств об уважительности причин неявок в судебные заседания не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об оставлении искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Астраханской региональной правозащитной общественной организации «Защита прав потребителей» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Власенковой Светлане Геннадьевне о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности, оставить без рассмотрения.

Данное определение может быть отменено судом по заявлению истца при предоставлении в суд доказательств, уважительности причин неявки истца в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья Н.Д. Хасьянов

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2014 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Балашовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханской региональной правозащитной общественной организации «Защита прав потребителей» в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Власенковой С.Г. о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности,

С участием и в присутствии представителя истца Гаджигайыбовой М.М., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Астраханская региональная правозащитная общественная организация «Защита прав потребителей» далее АРПОО «ЗПП» обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей к ответчику ИП Власенковой С.Г. о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указала, что ДД.ММ.ГГГГ общественными инспекторами АРПОО «ЗПП» согласно направления на осуществление общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка хозяйствующего субъекта расположенного по адресу: <адрес> магазин «<данные изъяты>», где ответчик Власенкова С.Г. осуществляет свою предпринимательскую деятельность. По результатам проведенной проверки инспекторами был составлен Акт от 4.05.2012, в котором были зафиксированы нарушения Закона РФ от 7.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а именно: ч. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как отсутствует указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; ч. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как в реализации имеется товар без маркировочных ярлыков, отсутствует информация предусмотренная ч. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как отсутствуют сведения об изготовителе, юри...

...дическом адресе изготовителя, составе, дате изготовления, сроке реализации: <данные изъяты>; п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, так как ценники на реализуемых товарах оформлены не по установленной форме, отсутствует наименование товара, изготовитель, вес, дата оформления ценника, цена за единицу товара, подпись материально ответственного лица; ч.3 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как в реализации находится товар без соответствующих документов, акта досмотра фитосанитарного карантинного контроля на овощи – <данные изъяты>; п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, отсутствует сертификат проверки весоизмерительного прибора, используемого при реализации товара.

ДД.ММ.ГГГГ общественными инспекторами АРПОО «ЗПП» согласно направления на осуществление общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка хозяйствующего субъекта расположенного по адресу: <адрес> магазин «<данные изъяты>», где ответчик Власенкова С.Г. осуществляет свою предпринимательскую деятельность на предмет устранения, выявленных ДД.ММ.ГГГГ нарушений. По результатам проведенной проверки инспекторами был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были зафиксированы нарушения Закона РФ от 7.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а именно: п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, так как ценники на реализуемых товарах оформлены не по установленной форме, отсутствует наименование товара, изготовитель, вес, дата оформления ценника, цена за единицу товара, подпись материально ответственного лица; ч. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как отсутствует указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; отсутствует информация о Правилах продажи; п.5ст.5 Закона РФ «О Защите прав потребителей», в реализации товар не надлежащего качества, с истекшим сроком годности – <данные изъяты>; п.8 Правил продажи отдельных видов товаров, в доступном для потребителей месте отсутствует книга отзывов и предложений.

В связи с указанным представитель истца просила суд признать действия ИП Власенковой С.Г. незаконными и нарушающими права потребителей, в части реализации товара без маркировки, отсутствии сведений об изготовителе, юридическом адресе изготовителя, составе, дате изготовления, сроке реализации товара: сыр, сало свиное соленое, тефтели, пельмени мясные в ассортименте, мясо свиное, зразы; в части отсутствия книги отзывов и предложений, реализации товара с истекшим сроком годности, возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: разместив в доступном для потребителей месте указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли, книгу отзывов и предложений, снять с реализации товар без маркировочных ярлыков, без предусмотренной информации: сведения об изготовителе, юридическом адресе изготовителя, составе, дате изготовления, сроке реализации товара; снять с реализации товар ненадлежащего качества с истекшим сроком годности, а также обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Гаджигайыбова М.М., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить.

Ответчик Власенкова С.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иного видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 названного Закона, регулирующей судебный способ защиты прав неопределенного круга потребителей, установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

Согласно Устава АРПОО «ЗПП» является добровольной общественной организацией граждан РФ, созданной на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей по содействию защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья; получению информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах); просвещению потребителей, защите их интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ была сотрудниками АРПОО «ЗПП» была проведена проверка хозяйствующего субъекта, расположенного по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», где ответчик Власенкова С.Г. осуществляет свою предпринимательскую деятельность.

ИП Власенкова С.Г. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя экономическую деятельность в том числе в виде розничной торговли.

Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения общественного контроля были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, о чем ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ были составлены Информационные листы о фактах нарушений прав потребителей.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом (ч.2).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (ч.3).

На основании пунктов 8,34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию; в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли.

На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.

Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке.

Пунктом 33 Правил продажи отдельных видов товаров, предусмотрено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товара (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона "О защите прав потребителей", п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 года N 55 (далее Правил продажи), товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.

Согласно пункту 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что пищевые продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, не могут находиться в обороте. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Соблюдение санитарных правил в силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Информационного листа о фактах нарушений прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении общественного контрольного мероприятия по адресу: <адрес> в присутствии индивидуального предпринимателя Власенковой С.Г. установлено отсутствие у продавца нагрудного знака, то есть указателя на конкретное лицо, осуществляющего торговлю; на реализации имеется товар (<данные изъяты>) без маркировки, а именно отсутствует указание на изготовителя, юридический адрес изготовителя, состав, дата выработки и срок реализации; в магазине отсутствует уголок потребителя: книга отзывов и предложений, в реализации находится товар без соответствующих документов, акта досмотра фитосанитарного карантинного контроля на овощи – <данные изъяты>; отсутствует сертификат проверки весоизмерительного прибора, используемого при реализации товара.

Согласно информационного листа о фактах нарушений прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного повторно сотрудниками общественного контроля были установлены следующие нарушения: ценники на реализуемых товарах оформлены не по установленной форме, отсутствует наименование товара, изготовитель, вес, дата оформления ценника, цена за единицу товара, подпись материально ответственного лица, отсутствует указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; отсутствует информация о Правилах продажи; в реализации товар не надлежащего качества, с истекшим сроком годности – <данные изъяты> в доступном для потребителей месте отсутствует книга отзывов и предложений.

Возражений в отношении проведенной проверки либо несоответствия изложенных в информационном листе сведений о выявленных нарушениях продавец магазина в информационном листе от ДД.ММ.ГГГГ не указал, отказавшись от подписи.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителя» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку обязательная публикация всего текста решения суда данной нормой не предусмотрена, до сведения неопределенного круга потребителей должно быть доведено содержание принятого решения, изложенное в его резолютивной части.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, то обстоятельство, что истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителя» и п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, а ответчик не освобожден от её уплаты, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход муниципального бюджета суммы государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Астраханской региональной правозащитной общественной организации «Защита прав потребителей» в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Власенковой С.Г. о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия ИП Власенковой С.Г., осуществляющей деятельность в хозяйствующем субъекте магазина продукты «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на момент проведения общественно контрольных мероприятий незаконными и нарушающими права потребителей, в части: реализации товара без маркировки, отсутствии сведений об изготовителе, юридическом адресе изготовителя, составе, дате изготовления, сроке реализации товара: тефтели<данные изъяты>; указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; отсутствия информация о Правилах продажи; нахождение в реализации товара без соответствующих документов карантинного досмотра фитосанитарного контроля – <данные изъяты> нахождение в реализации товара не надлежащего качества, с истекшим сроком годности – <данные изъяты>, отсутствия в доступном для потребителей месте отсутствует книги отзывов и предложений.

Обязать ИП Власенкову С.Г. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: разместив в доступном для потребителей месте указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли, книгу отзывов и предложений, снять с реализации товар без маркировочных ярлыков, без предусмотренной информации: сведения об изготовителе, юридическом адресе изготовителя, составе, дате изготовления, сроке реализации товара; снять с реализации товар не имеющий акт карантинного фитосанитарного контроля, получить сертификат весоизмерительного прибора, используемого при реализации продуктов, снять с реализации товар ненадлежащего качества с истекшим сроком годности.

Обязать ИП Власенкову С.Г. довести решение суда до сведения потребителей в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу через информационный бюллетень «Защита прав потребителя».

Взыскать с ИП Власенковой С.Г., <данные изъяты> в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд г. Астрахани заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 27.06.2014.

Судья Е.А.Чернышева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.