Водопьянова Наталья Михайловна

Дело № 2-723/2025

УИД 13RS0025-01-2025-000583-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 10 июня 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Ладыгиной И.В.,

с участием:

истцов ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО5,

несовершеннолетнего ФИО1, достигшего 15-него возраста,

ответчика ФИО6,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Правительства Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, администрации городского округа Саранск, государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск»,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ФИО6 о взыскании доли единовременной региональной денежной выплаты членам семьи погибшего военнослужащего,

установил:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с указанным иском к ФИО6, в котором просили взыскать с ответчика в пользу каждого истца по ? доли единовременной региональной выплаты в связи с гибелью участника специальной военной операции (далее – СВО) ФИО2 в размере 250 000 руб., а также возврат госпошлины в сумме 17 000 руб., т...

....е. по 8500 руб. в пользу ФИО5, ФИО4

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> погиб ФИО2, выполняя задачи в ходе СВО на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Его смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей. В связи со смертью ФИО2 материальную поддержку от региона получила только его супруга ФИО6, в предоставлении региональной выплаты сыну ФИО1 и родителям ФИО4, ФИО5 было отказано ввиду того, что ранее одному из членов семьи погибшего участника СВО уже была предоставлена такая выплата. Поскольку действующим с 19 апреля 2024 г. Указом Главы Республики Мордовия №106-УГ «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей» и применяемым до 19 апреля 2024 г. для этих же целей Указом Главы Республики Мордовия от 4 июня 2008 г. N 110-УГ «О Резервном фонде Главы Республики Мордовия» прямо предусмотрено, что денежное возмещение в связи с гибелью военнослужащего производится членам его семьи, а не только одному из членов его семьи, что направлено на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь каждому члену семьи погибшего военнослужащего в равных долях.

В заявлении от 10 июня 2025 г. истцы в дополнение к ранее направленному иску уточнили, что в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия №106-УГ «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей» к членам семьи участника специальной военной операции относятся, в том числе родители и дети, не достигшие на день гибели (смерти) участника специальной военной операции возраста 18 лет, при этом единовременная денежная выплата предоставляется членам семьи участника специальной военной операции в равных долях. Поскольку защита прав участников СВО и их семей в Российской Федерации является одной из приоритетных задач государственной политики, участники СВО, принимающие непосредственное участие в боевых действиях, а также их семьи, оказываются в условиях повышенного риска и требуют особого внимания со стороны государства (л.д.207-209).

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» (л.д.76).

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 2 июня 2025 г. к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия (л.д.164).

В судебном заседании истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что все ранее полученные денежные выплаты делились между всеми членами семьи погибшего военнослужащего поровну, однако ответчик, получив региональную выплату в размере 1 000 000 руб., об этому никому не сообщила, лишив ее сына права на долю единовременной региональной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив также, что от сотрудников социальной защиты ему стало известно, что им также положена региональная выплата, как и внуку, в выплате которой было отказано, поскольку ее получила сноха, которая с ними не общается, на телефонные звонки не отвечает.

В судебном заседании ответчик ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что, узнав от сотрудников военкомата и администрации Октябрьского района городского округа Саранск о том, что ей положена региональная выплата в связи с гибелью военнослужащего, она подала документы, при приеме которых ей сказали, что региональную выплату получают только вдовы, при этом в соцзащиту она никогда не обращалась. ФИО9, ФИО4 и Н.А. знали, что она получила 1 000 000 руб., но никаких вопросов к ней не было. Поскольку выплату она получила до 19 апреля 2024 г., которая принадлежит только ей, не согласна делить ее поровну с другими членами семьи ФИО2

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддерживая заявленные требования в полном объеме, которые просила удовлетворить (л.д.17).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия не явился, в заявлении заместитель Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия ФИО10 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывая также, что, поскольку распоряжением Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. №618-РГ ФИО6 в связи с гибелью супруга ФИО2 ранее была оказана материальная помощь в соответствии с Указом №110-УГ, права на единовременную выплату в соответствии с Указом №106-УГ члены его семьи не имеют (л.д.163).

В судебное заседание несовершеннолетний ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Правительства Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, администрации городского округа Саранск, государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство по делу не просили.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО8, полагавшей исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 подлежащими удовлетворению, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО2 и ФИО17 (в девичестве Толоконцева) Н.М. состояли в зарегистрированном браке в период с <дата> по <дата> (л.д.45,47,48).

В браке у ФИО2 и ФИО11 родился сын ФИО1 <дата> года рождения (л.д.46).

С <дата> ФИО11 состоит в зарегистрированном браке с ФИО12, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО18 (л.д.51).

Родителями ФИО2 являются отец ФИО4 и мать ФИО5 (л.д.44).

С <дата> ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с ФИО13, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО17 (л.д.49).

Исходя из копии записи акта о смерти от 27 марта 2024 г., копии свидетельства о смерти серии II-ЖК <..> от 27 марта 2024 г., ФИО2 <дата> года рождения, уроженец <адрес>, умер <дата>, место смерти – <адрес>, основная причина смерти – острая массивная кровопотеря (л.д.12, 50).

Из справки №548 от 16 апреля 2024 г., выданной военным комиссаром г.Саранск Республики Мордовия, усматривается, что гражданин ФИО2 <дата> года рождения, состоящий на воинском учете в военном комиссариате г.Саранск Республики Мордовия, был призван на военную службу по мобилизации 22 октября 2022 г. в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». ФИО2 проходил военную службу в период с 22 октября 2022 г. по 27 февраля 2024 г., как призванный в рамках частичной мобилизации. ФИО2 погиб <дата> в ходе специальной военной операции (л.д.70).

Согласно справке №10 от 18 апреля 2024 г. №558, выданной военным комиссаром г.Саранск Республики Мордовия, извещению ВрИО военного комиссара Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского районов Оренбургской области от 14 мая 2024 г. №СПОФЭ/1666, извещению войсковой части 40321 Министерства обороны Российской Федерации от 5 марта 2024 г. №4606/2 радиотелефонист 2 отделения связи взвода связи стрелкового батальона (территориальной обороны), младший сержант ФИО2, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, <дата> погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной Республики и Луганской Народной Республики. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.14,15,72).

ФИО2, умерший <дата>, захоронен 25 марта 2024 г. на кладбище, расположенном в с.Починки Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д.73).

На основании сообщения нотариальной палаты Республики Мордовия от 16 апреля 2025 г. №819 по данным программы «Клиент Единой информационной системы нотариата для региональных нотариальных палат» установлено, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего <дата>, нотариусами Республики Мордовия не заведено (л.д.106-107).

29 марта 2024 г. ответчик ФИО6 обратилась к Главе Республики Мордовия Здунову А.А. с заявлением об оказании материальной помощи в связи со смертью супруга ФИО2, который погиб в ходе участия в специальной военной операции российских войск на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (л.д.141).

Распоряжением Главы Республики Мордовия Здунова А.А. от 19 апреля 2024 г. №618-РГ ФИО6 оказана материальная помощь в размере 1 000 000 руб. в связи с гибелью военнослужащего ФИО2 (л.д.139).

Денежные средства в размере 1 000 000 руб. перечислены на банковский счет ФИО6, что подтверждается платежным поручением №732191 от 22 апреля 2024 г. (л.д.140).

Как следует из материалов выплатного дела, представленного государственным казенным учреждением «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» по Октябрьскому району 16 апреля 2025 г., ФИО3, как законному представителю несовершеннолетнего ФИО1, и ФИО1 отказано в предоставлении единовременной выплаты в связи с гибелью ФИО2 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Указа Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. N 106-УГ «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей», т.к. материальная помощь в размере 1 000 000 руб. ранее предоставлялась в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 4 июня 2008 г. N 110-УГ «О Резервном фонде Главы Республики Мордовия» одному из членов семьи (л.д.83-104).

Исходя из сообщения администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия от 15 мая 2025 г. №01-16/418, материальная помощь супруге военнослужащего ФИО2 – ФИО6, погибшего при участии в проведении специальной военной операции, была оказана за счет средств резервного фонда Главы Республики Мордовия согласно распоряжению Главы Республики Мордовия Здунова А.А. от 19 апреля 2024 г. №618-РГ. Указанные денежные средства предназначены ФИО6, являются ее собственностью и в соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть использованы по ее усмотрению для совершения любых действий, не противоречащих закону. Правительство Республики Мордовия не является участником правоотношений, связанных с оказанием материальной помощи ФИО6 В соответствии с абзацем 3 подпункта 2 пункта 3 положения о резервном фонде Главы Республики Мордовия, утвержденным Указом Главы Республики Мордовия от 4 июня 2008 г. №110-УГ «О Резервном фонде Главы Республики Мордовия», одним из направлений расходования средств резервного фонда является оказание социальной поддержки (помощи) в виде материальной помощи семьям военнослужащих, работников правоохранительных органов и военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо умерших в результате полученных ранений (травм, контузий). Положением о резервном фонде Главы Республики Мордовия порядок распределения материальной помощи между членами семьи погибшего военнослужащего не регламентирован (л.д.159-160).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П).

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П).

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации») и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Получение единовременных выплат, установленных вышеназванным Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98).

В Республике Мордовия членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, также оказывается социальная помощь в форме единовременной выплаты, которая является дополнительной по отношению к выплатам, установленным федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» Глава Республики Мордовия вправе устанавливать иные меры социальной поддержки граждан.

На основании Указа Главы Республики Мордовия от 4 июня 2008 г. N 110-УГ «О Резервном фонде Главы Республики Мордовия» образован резервный фонд Главы Республики Мордовия и утверждено положение о резервном фонде Главы Республики Мордовия (далее – Положение).

Резервный фонд Главы Республики Мордовия (далее - Фонд) создавался в целях финансового обеспечения непредвиденных расходов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

Средства Фонда направляются отдельным категориям граждан на оказание социальной поддержки (помощи) в виде материальной помощи семьям военнослужащих, работников правоохранительных органов и военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо умерших в результате полученных ранений (травм, контузий) (подпункт 2 пункта 3 Положения).

Средства из Фонда выделяются на основании распоряжения Главы Республики Мордовия, которое принимается по результатам рассмотрения им поступивших документов (обращений, заявлений, писем) от руководителей организаций, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, структурных подразделений Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, граждан при наличии обоснования, а также по результатам состоявшихся конкурсов, спортивных соревнований (пункт 6 Положения).

Исходя из пояснительной записки к проекту указа Главы Республики Мордовия» «О Резервном фонде Главы Республики Мордовия», проектом указа предусматривается, что средства Фонда направляются на финансирование расходов на оказание материальной помощи семьям военнослужащих и работников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей (об.ст. л.д.171-172).

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В настоящее время Указом Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. №106-УГ «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей» также установлена единовременная денежная выплата членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы)) участников специальной военной операции в размере 1 000 000 руб. (подпункт 1 пункта 1 Указа).

К членам семьи участника специальной военной операции относятся:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним;

родители;

дети, не достигшие на день гибели (смерти) участника специальной военной операции возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим погибшего (умершего) участника специальной военной операции в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель) (подпункт 2 пункта 2 Указа).

Единовременная денежная выплата, установленная подпунктом 1 пункта 1 настоящего Указа, предоставляется членам семьи участника специальной военной операции в равных долях (подпункт 3 пункта 2 Указа).

Право на получение единовременных денежных выплат, установленных настоящим Указом, имеют граждане, не получавшие материальную помощь в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 4 июня 2008 г. N 110-УГ «О Резервном фонде Главы Республики Мордовия» по тем же основаниям (подпункт 6 пункта 2 Указа).

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 мая 2024 г. N 435 «О мерах по реализации Указа Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. N 106-УГ «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей», утвержден порядок предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы)) участников специальной военной операции (далее – Порядок).

Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы) участников специальной военной операции (далее - единовременная выплата) (пункт 1).

В силу пунктов 4, 5, 6,8, 9 Порядка единовременная выплата предоставляется гражданам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, если им не была предоставлена материальная помощь в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 4 июня 2008 г. N 110-УГ «О Резервном фонде Главы Республики Мордовия», по тем же основаниям.

Размер единовременной выплаты составляет 1 000 000 руб.

Единовременная выплата предоставляется гражданам, указанным в пункте 3 настоящего Указа, в равных долях.

Для получения единовременной выплаты граждане обращаются в государственное казенное учреждение социальной защиты населения по месту жительства (далее - Государственное учреждение) с заявлением о предоставлении единовременной выплаты лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя, или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Форма заявления о предоставлении единовременной выплаты утверждается Министерством.

От имени несовершеннолетних заявителей за назначением единовременной выплаты обращаются их родители (законные представители).

При заполнении заявления граждане указывают всех известных им членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Государственное учреждение на основании предоставленных заявителем и полученных в порядке межведомственного взаимодействия сведений о количестве членов семьи участника СВО, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет расчет размера доли единовременной выплаты, причитающейся заявителю.

Государственное учреждение в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о назначении единовременной выплаты или об отказе в ее назначении.

Как следует из пояснительной записки к проекту указа Главы Республики Мордовия «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей», проект указа разработан Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в целях дополнительной социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

Учитывая положения части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», к членам семьи участника СВО предлагается отнести:

супругу (супруга), состоящую (состоящий) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним;

родителей;

детей, не достигших на день гибели (смерти) участника специальной военной операции возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В настоящее время в Республике Мордовия предоставление единовременной помощи участникам СВО и членам семей погибших участников СВО осуществляется в рамках Указа Главы Республики Мордовия от 4 июня 2008 г. №110-УГ «О Резервном фонде Главы Республики Мордовия».

Существующий правовой механизм предоставления выплат не позволяет использовать систему межведомственного электронного взаимодействия для направления соответствующих запросов в целях установления всех членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, имеющих право на получение выплаты.

В соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам встречи с членами семей погибших участников специальной военной операции от 6 января 2024 г. №Пр-129 субъектам Российской Федерации рекомендовано при назначении региональных выплат членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции учитывать также членов их семей, зарегистрированных по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации.

В целях соблюдения принципа социальной справедливости предлагается предоставлять единовременную денежную выплату членам семьи в равных долях. При этом, при назначении данной выплаты будут учтены, в том числе, и члены семьи участника СВО, зарегистрированные по месту жительства в других субъектах Российской Федерации (об.ст. л.д.175-176).

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.

К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, реализуемые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» на основании удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а также устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры дополнительной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (в Республике Мордовия – материальная помощь из резервного фонда Главы Республики Мордовия (до 19 апреля 2024 г.), региональная единовременная выплата из средств республиканского бюджета Республики Мордовия (с 19 апреля 2024 г.).

Цель названных выплат – максимально полно компенсировать членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 ноября 2013 г. N 25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2017 г. N 29-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от 24 мая 2001 г. N 8-П, от 5 апреля 2007 г. N 5-П, от 3 февраля 2010 г. N 3-П, от 27 февраля 2012 г. N 3-П, от 15 октября 2012 г. N 21-П и др.).

Из представленных материалов судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1, и ФИО4, ФИО5 относятся к лицам, указанным в части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Указе Главы Республики Мордовия от 19 апреля 2024 г. №106-УГ «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и членам их семей», и, следовательно, имеют право на получение причитающейся им вышеуказанной региональной единовременной выплаты (материальной помощи).

Принимая во внимание, что система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, в Республике Мордовия аналогична федеральной, и региональная единовременная выплата (материальная помощь) входит в единую систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, цель которых компенсировать в данном случае несовершеннолетнему сыну и родителям, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью, при этом должны учитываться конституционные принципы равенства, справедливости и соразмерности, не допускающие различий в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях), получение материальной помощи из резервного фонда Главы Республики Мордовия в размере 1 000 000 руб. только одним из членов семьи погибшего ФИО2 (ответчиком) привело к неравному положению лиц, принадлежащих к членам его семьи, и ухудшило правовое положение истцов в сравнении с ФИО6

Тем более, как следует из пункта 11 вышеуказанного Порядка, основанием для принятия решения об отказе в предоставлении заявителю единовременной выплаты является, в том числе, если, в связи с гибелью участника СВО ранее предоставлялась материальная помощь в размере 1 000 000 руб. в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 4 июня 2008 г. N 110-УГ «О Резервном фонде Главы Республики Мордовия» одному из членов семьи, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Поскольку материальная помощь в размере 1 000 000 руб. получена только ответчиком, имеющим право лишь на свою долю (1/4 доля), т.е. ФИО6 была получена в том числе и доля истцов на общую сумму 750 000 руб. (3 х 250 000 руб.), истцы вправе взыскать с ответчика денежные средства в указанном размере, права на которые они фактически были лишены в связи с их получением только одним из членов семьи (ответчиком), соответственно, исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ФИО6 о взыскании доли единовременной региональной денежной выплаты, причитающейся им, как членам семьи погибшего военнослужащего, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика ФИО6 о том, что только она имеет право на получение материальной помощи от Главы Республики Мордовия, т.к. является вдовой погибшего военнослужащего и обратилась за ней до 19 апреля 2024 г., признаются необоснованными, поскольку законом предусмотрена выплата членам семьи погибшего участника СВО в равных долях в целях соблюдения принципа социальной справедливости, тем более, судебное решение должно разрешать спор, а не порождать новые споры и разногласия относительно прав истов на доли единовременной региональной денежной выплаты (материальной помощи).

С удовлетворением исковых требований, на основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере 20 000 руб., уплаченной согласно чекам по операции от 12 марта 2025 г., 27 марта 2025 г. (л.д.5,28), из которых: 11 500 руб. – в пользу ФИО3, 8500 руб. – в пользу ФИО4

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (ИНН: <..>), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 (ИНН: <..>), ФИО4 (ИНН: <..>), ФИО5 (ИНН: <..>) к ФИО6 (ИНН: <..>) о взыскании доли единовременной региональной денежной выплаты членам семьи погибшего военнослужащего удовлетворить.

Взыскать с ФИО6 в пользу несовершеннолетнего ФИО1 единовременную региональную выплату (материальную помощь) в связи с гибелью отца - участника специальной военной операции ФИО2 в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО4 единовременную региональную выплату (материальную помощь) в связи с гибелью сына - участника специальной военной операции ФИО2 в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО5 единовременную региональную выплату (материальную помощь) в связи с гибелью сына - участника специальной военной операции ФИО2 в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО4 возврат государственной пошлины в сумме 8500 (восемь тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО3 возврат государственной пошлины в размере 11 500 (одиннадцать тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 г.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Дело № 2- 591/2014

№ 2-5312/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2014 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Маликовой М.А.,

при секретаре: Мкртчян Е.А.

с участием представителя заявителя Водопьяновой Н.М.,

представителя заинтересованного лица Бороздиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Водопьяновой Н.М. о признании незаконным и отмене заключения УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года о проведении служебной проверки по факту документирования паспортом гражданина РФ, о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года о приобретении гражданства РФ Водопьяновой Н.М. на основании ст.14 ч.1 п. «б» Закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года и обязании УФМС России по Белгородской области внести в соответствующие учетные сведения изменения о принадлежности Водопьяновой (Галушкиной) Н.М. к Российскому гражданству, считав гражданкой РФ с ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

Водопьянова (Галушкина) Н.М. (далее заявитель), родилась в г. <данные изъяты>, по рождению имела гражданство СССР, иного гражданства не приобретала, в ДД.ММ.ГГГГ, будучи несовершеннолетней, прибыла на постоянное место жительство в РФ в <данные изъяты> область г. <данные изъяты>. По достижению <данные изъяты> лет, ДД.ММ.ГГГГ года, ей был выдан паспорт гражданина СССР в <данные изъяты> РОВД <данные изъяты> области (серия <данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ году переехала в <данные изъяты>, где в ДД.ММ.ГГГГ года, обратилась в паспортную службу <данные изъяты> РОВД Белгородской обла...

...сти с целью приобретения гражданства РФ, написав для этого соответствующее заявление, и сдав с целью приобретения гражданства РФ все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> РОВД Белгородской области к паспорту СССР ей был выдан вкладыш, серии <данные изъяты>, о принадлежности ее к гражданству Российской Федерации, на основании ч.1 ст.13 Закона РФ от 28 ноября 1991г. № 1948-1 «О гражданстве».

В связи с обменом паспортов СССР, заявитель обменяла паспорт СССР на паспорт РФ ДД.ММ.ГГГГ (серия <данные изъяты> № №). ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Водопьяновым С.Н., гражданина РФ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ поменяла паспорт на фамилию Водопьянова (серия <данные изъяты> № №). ДД.ММ.ГГГГ родила сына Водопьянова Н.С., которые также является гражданином РФ.

В рамках проверки, в целях недопущения нарушения Российского законодательства при разрешении вопросов назначения на должность государственной службы по запросу Квалификационной коллегии судей Белгородской области УФМС Росс по Белгородской области произвела проверку о наличии гражданства РФ у заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ года в УФМС России по Белгородской области было вынесено заключение, в рамках которого установлено, что по сведеньям базы данных Консульского Департамента Министерства иностранных дел России и информационным учетам АС ЦБД УИГ заявительница не значиться. Также не установлен факт обращения заявительницы в компетентные органы с заявлением по вопросу приобретения Российского Гражданства. По результатам проверки органом было принято решение о том, что вкладыш серии <данные изъяты>, о принадлежности заявительницы к гражданству Российской Федерации, на основании ч.1 ст.13 Закона РФ от 28 ноября 1991г. № 1948-1 «О гражданстве», признать выданным ошибочно. Паспорт гражданки РФ выданный ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № №, оформленный <данные изъяты> РОВД Белгородской области на имя Водопьяновой (Галушкиной) Н.М., считать необоснованно выданным, так как она гражданкой РФ не является. Паспорт гражданки РФ выданный ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № №, оформленный <данные изъяты> РОВД Белгородской области на имя Водопьяновой (Галушкиной) Н.М., считать недействительным, так как она гражданкой РФ не является.

Паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № №, оформленный <данные изъяты> РОВД Белгородской области на имя Водопьяновой (Галушкиной) Н.М. заявителем был сдан с УФМС России по Белгородской области, после проведения проверки в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась с заявлением о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке. Решением УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Водопьянова Н.М. была принята в гражданство РФ, в упрощенном порядке в соответствии с п. «Б» ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002года № 62- ФЗ. 08.10.2012года заявительнице в ТП в <данные изъяты> районе МО УФМС России в Белгородской области в г. <данные изъяты> был выдан паспорт.

Водопьянова Н.М., считая, что ее права нарушены, обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока на обжалование решений УФМС России по Белгородской области. Просила суд признании незаконным и отмене заключения УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении служебной проверки по факту документирования паспортом РФ Водопьяновой Н.М. Признать незаконным и отменить решение УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гражданства РФ Водопьяновой Н.М. на основании ст.14 ч.1 п. «б» Закона № 62- ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. Обязать УФМС России по Белгородской области внести в соответствующие учетные сведения о принадлежности Водопьяновой (Галушкиной) Н.М. к Российскому гражданству, считав ее гражданкой РФ с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «г» ст.18 Закона РФ от 28.11.1991года № 1948-1 «О гражданстве РФ». Требования заявитель обосновывала тем, что действия УФМС лишают ее гражданства РФ С ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований закона она не имеет возможности реализовать свои права и свободы гражданина РФ. В обосновании указала, что с заявлением и всеми необходимыми документами для приобретения гражданства обратилась в начале декабря ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> РОВД Белгородской области. ДД.ММ.ГГГГ ей был получен вкладыш. При получении документа не обратила внимание на основания получения гражданства указанные во вкладыше.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к выводу о восстановлении срока на обжалование и о признании обоснованным заявления в части.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из разъяснений, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" дано разъяснение о том, что принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения.

Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд полагает, что срок обжалования установленный ГПК РФ заявителю подлежит восстановлению по следующим основаниям.

Так в соответствии с положениями ст. 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод "каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе". Конвенция закрепляет за каждым право на разбирательство дела судом.

Отказ в восстановлении процессуального срока препятствует реализации права на обжалование, то есть использования всех внутригосударственных средств правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.

Учитывая конкретные обстоятельства дела: представленные заявителем выписки из медицинской карты амбулаторного больного и свидетельство о рождении несовершеннолетнего (сына заявительницы), суд приходит к выводу о восстановлении срока.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Частью 2 статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, предусмотрено, что каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Основания и порядок отмены решений по вопросам гражданства регламентированы статьями 22, 23 Федерального закона N 62 от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации", которые предусматривают, что решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Статьей 10 того же Федерального закона предусмотрено, что документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года N 1325 при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" установлено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.

Из пояснений сторон и оспариваемого заявителем решения УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что в судебном порядке было установлено наличие фактов, указывающих на использование заявителем каких – либо подложных документов или сообщении заведомо ложных сведений при приобретении гражданства, то есть получении вкладыша в ДД.ММ.ГГГГ года. Факт неправильного указания во вкладыше статьи и пункта оснований приобретения гражданства не является виновным действием заявителя, а лишь подтверждает неправильность оформления документов работниками органа. Факт обращения заявительницы в орган с заявлением о получении гражданства подтверждается ее пояснениями и журналом № № учета выдачи вкладышей гражданам РФ, согласно которого на л.д. 115 имеется запись, что за № № Водопьянова (Галушкина) Н.М. получила вкладыш с указанием оснований выдачи вкладыша ст.13 ч1 Закона РФ от 28 ноября 1991г. № 1948-1 «О гражданстве».

Согласно Инструкции о порядке оформления и выдачи гражданам паспортов и вкладышей, свидетельствующих о принадлежности в гражданству РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 05.05.1993года за №210, поступившие от граждан документы на выдачу вкладыша рассматривались начальником (должностным лицом) паспортно – визового подразделения, которые обязаны были проверить представленные документы и вкладыши выдавались лишь лицам, принадлежность которых к гражданству РФ установлена в порядке действующим законодательством.

УФМС России по Белгородской области не представлено суду допустимых доказательств, что факт обращения заявительницы в органы с заявлением о получении гражданства РФ отсутствовал, поскольку наличие вкладыша в 2001году выданного заявителю подтверждает факт обращения. Не внесение каких либо данных (заявления о желании принять гражданство РФ) в учетные сведения работником паспортно – визового подразделения не свидетельствует о его отсутствии. Допустимых доказательств не обращения заявительницы в предусмотренном порядке по вопросу приобретения гражданства РФ суду не представлено. При этом указания представителя заинтересованного лица о том, что заявление и документов которые были представлены в орган заявительницей не обнаружены, в рамках проверки, не может свидетельствовать о недействительности вкладыша или его ошибочной выдачи.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о допущенных нарушениях со стороны государственных органов и их должностных лиц при внесении в официальных документ сведений, подтверждающих оформление заявителем гражданства и с учетом подлинности вкладыша (которую никто не оспаривал) серии <данные изъяты>, выданного заявителю, никак не может свидетельствовать о недобросовестных действий с ее стороны при оформлении гражданства РФ и получении в последующем паспортов.

Таким образом, выводы в служебной проверки о том, что вкладыш серии <данные изъяты>, о принадлежности заявительницы к гражданству Российской Федерации, на основании ч.1 ст.13 Закона РФ от 28 ноября 1991г. № 1948-1 «О гражданстве», признать выданным ошибочно, являются незаконными.

При этом суд полагает правильным доводы заявителя об ошибочности внесения во вкладыш сведений, что она приобрела гражданство на основании ч.1 ст.13 Закона РФ от 28 ноября 1991г. № 1948-1 «О гражданстве», так как она родилась в г. <данные изъяты>, по рождению имела гражданство СССР, иного гражданства не приобретала. В ДД.ММ.ГГГГ, будучи несовершеннолетней, прибыла на постоянное место жительство в РФ в Волгоградскую область г. Палласовка. По достижению <данные изъяты> лет, ДД.ММ.ГГГГ года, ей был выдан паспорт гражданина СССР в <данные изъяты> РОВД <данные изъяты> области (серия <данные изъяты>). В ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением в компетентные органы для получения гражданства.

Пункт «г» ст. 18 Закона «О гражданстве» граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Следовательно, данные основания и должны быть внесены в соответствующие учетные данные (учетную карточку и учетные сведенья (Форму №1П)) о принадлежности Водопьяновой (Галушко) Н.М. к Российскому гражданству, считая ее гражданкой РФ с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с п. «г» ст.18 Закона РФ от 28.11.1991года № 1948-1 «О гражданстве РФ».

В соответствии с приведенным положением статьи 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. В данном случае с учетом наличия у заявительницы гражданства, нельзя прийти к выводу о необоснованности выдачи ей паспорта гражданки РФ от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № №, оформленного <данные изъяты> РОВД Белгородской области на имя Водопьяновой (Галушкиной) Н.М., и о недействительности паспорта гражданки РФ от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>, оформленного <данные изъяты> РОВД Белгородской области на имя Водопьяновой (Галушкиной) Н.М.

Факт обращения ДД.ММ.ГГГГ Водопьяновой (Галушкиной) Н.М. с заявлением о принятии в гражданство РФ в упрощенном порядке, по мнению суда, носил вынужденный характер, так как ранее выданный паспорт был аннулирован, что лишало ее возможности осуществлять свои права, в частности по получению медицинской помощи по страховке в РФ, а также иные права и свободы закрепленные в том числе в Конституции РФ. Поскольку оснований для признания ранее выданного паспорта недействительным не имеется, решение УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии Водопьяновой Н.М. в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. «Б» ч.1 ст.14 Закона РФ от 28.11.1991года № 1948-1 «О гражданстве РФ» является незаконным и подлежит отмене. При этом оснований к аннулированию паспорта выданного заявительнице ДД.ММ.ГГГГ сери <данные изъяты> № № не имеется.

Так как выводы в заключении УФМС от ДД.ММ.ГГГГ о проведении служебной проверки по факту документирования паспортом гражданина РФ Водопьяновой касаются не только заявительницы, но и организационных вопросов УФМС России по Белгородской области, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является частично незаконным, следовательно, подлежит отмене в части.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199,254,255 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Водопьяновой Н.М. о признании незаконным и отмене заключения УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года о проведении служебной проверки по факту документирования паспортом гражданина РФ, о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года о приобретении гражданства РФ Водопьяновой Н.М. на основании ст.14 ч.1 п. «б» Закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года и обязании УФМС России по Белгородской области внести в соответствующие учетные сведения изменения о принадлежности Водопьяновой (Галушкиной) Н.М. к Российскому гражданству, считав гражданкой РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, признать обоснованным в части.

Признать незаконным выводы заключения о проведении служебной проверки по факту документирования паспортом гражданки РФ Водопьяновой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ в части, а именно: пункта 2 о признании выданным ошибочно вкладыша Водопьяновой (Галушкиной) Н.М.; пункта 3 о необоснованности выдачи паспорта РФ ДД.ММ.ГГГГ на имя Водопьяновой (Галушкиной) Н.М., пункта 4 о недействительности паспорта гражданки РФ от ДД.ММ.ГГГГ на имя Водопьяновой (Галушкиной) Н.М..

Признать незаконным и отменить решение УФМС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гражданства РФ Водопьяновой Н.М. на основании ст.14 ч.1 п. «б» Закона № 62- ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г.

Обязать УФМС России по Белгородской области внести в соответствующие учетные данные (учетную карточку и учетные сведения (Форму №1П)) сведения изменения о принадлежности Водопьяновой (Галушкиной) Н.М. к Российскому гражданству, указав ее гражданкой РФ с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «г» ст.18 Закона РФ от 28.11.1991года № 1948-1 «О гражданстве РФ» и направить данные сведения в ГИСМУ ФМС России.

В остальной части заявление признать необоснованным, в удовлетворении – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>