Водоватовсуий Антон Игоревич

Апелляционное дело № 33а-2864/2022

Первая инстанция № 2а-1563/2022

Судья Тихонова Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2022 года г. Салехард

Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Дряхловой Ю.А.,

судей Ощепкова Н.Г., Зотиной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Кох А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке, административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2022 года, которым постановлено:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу, удовлетворить частично.

Взыскать с Водоватовского Атнона Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 106 750 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год в размере 160 рублей 12 копеек, всего 106 910 (сто шесть тысяч девятьсот десять) рублей 12 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Водоватовского Антона Игоревича государственную пошлину бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 3 338 (три тысячи триста тридцать восемь) рублей.

Заслушав докладчика судью Дряхлову Ю.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС России № 5 по ЯНАО) обратилась в суд к Водоватовскому А.И. с настоящим административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Ответчиком не исполнено требование об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 106 750 рублей, а также пени за несвоевременную уплату в размере 160 рублей 12 копеек. Кроме того, адми...

...нистративному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в размере 724 рубля 70 копеек, за 2017 год в размере 575 рублей 21 копейка, за 2014 год в размере 2 547 рублей 40 копеек, за 2016 год в размере 535 рублей 78 копеек и 2 675 рублей 78 копеек. В добровольном порядке требования налогового органа ответчиком не исполнены, вынесенный мировым судьей 07.02.2022, судебный приказ отменен по заявлению ответчика. Налоговый орган просит взыскать с Водоватовского А.И. задолженность по уплате транспортного налога и начисленной пени в общей сумме 113 073 рублей 19 коп.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивал.

Административный ответчик Водоватовский А.И. в судебном заседании участие не принимал, в судебной телефонограмме указал на несогласие с иском, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого указана выше.

С решением суда не согласен и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу Белоус А.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. Полагает, что суд первой инстанции пришел к неправомерному выводу о пропуске срока на обращение в суд о взыскании обязательных платежей.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие не является обязательным. На основании статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Водоватовский А.И. с 22.08.2014 по 01.04.2016 являлся владельцем транспортного средства - легкового автомобиля Land Rover Range Rover Sport, государственный регистрационный знак №, по настоящее время является владельцем трех легковых автомобилей: MercedesBenzS500L, государственный регистрационный знак №, NissanSkyline, государственный регистрационный знак №, BMWX6, государственный регистрационный знак №, а с 27.11.2019 по 11.05.2022 являлся собственником легкового автомобиля BMWX5, государственный регистрационный знак №.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со статьями 356 и 357 Налогового кодекса Российской Федерации физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (статья 363 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если оное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно статьям 1, 2 Закона ЯНАО от 25.11.2002 № 61-ЗАО «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», с 1 января 2003 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен транспортный налог. Ставки транспортного налога установлены в зависимости от мощности двигателя транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Налоговым органом произведен расчет и определена сумма транспортного налога за 2020 год в размере 106 750 рублей, о чем ответчику было направлено налоговое уведомление № №66020308 от 01.09.2021 со сроком оплаты до 01.12.021.

Кроме того в адрес ответчика направлялись истцом следующие налоговые уведомления:

- налоговое уведомление №426456 от 04.04.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 17 934 рубля 38 копеек, не позднее 01.10.2015. Обязанность по уплате налога не исполнена ответчиком;

- налоговое уведомление №49797571 от 14.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 37 900 рублей не позднее 03.12.2018;

- налоговое уведомление №77782000 от 25.10.2018 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 35 018 рублей не позднее 28.12.2018. Обязанность по уплате налога исполнена только 06.04.2021;

- налоговое уведомление №36577626 от 10.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 58 300 рублей не позднее 02.12.2019. Обязанность по уплате налога не исполнена в полном объеме.

- налоговое уведомление № 44027458 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 78 700 рублей. Обязанность по уплате исполнена в полном объеме 14.04.2021.

Доказательств уплаты транспортного налога за указанные периоды административным ответчиком не представлено и материалы дела таковых не содержат.

В соответствии со статьёй 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с нарушением сроков уплаты транспортного налога за 2020 год Водоватовскому А.И. начислены пени по состоянию на 08.12.2021 в размере 160 рублей 12 копеек.

Кроме того, МИФНС №5 России по Ямало-Ненецкому автономному округу начислила административному ответчику пени по транспортному налогу за период с 02.12.2020 по 11.02.2021 (за 2019 год) - 724 рубля 70 копеек, с 04.12.2018 по 11.02.2021 (за 2017 год) -575 рублей 21 копейка, с 02.12.2015 по 11.02.2021 (за 2015 год) - 2 547 рублей 40 копеек, с 04.12.2018 по 11.02.2021 (за 2016 год) - 535 рублей 78 копеек, с 03.12.2019 по 11.02.2021 (за 2016 год) - 2 568 рублей 51 копейка.

Начисленные суммы уплачены частично, задолженность пени по состоянию на 12.02.2021 составляет 6 136 рублей 07 копеек. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В адрес ответчика были направлены требование №3925 от 12.02.2021 об уплате транспортного налога и пени в срок до 31.03.2021 (л.д.19), требование №40364 от 08.12.2021 об уплате транспортного налога и пени за 2020 год в срок до 11.01.2022 (оборот. сторона л.д.19, 20).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2014, 2016-2019 г.г. пришел к выводу, что срок подачи заявления к мировому судье о взыскании обязательных платежей был пропущен, оснований для его восстановления не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом по следующим основаниям.

Федеральный законодатель по делам данной категории, рассматриваемым в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, в том числе факта направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке и соблюдение срока подачи заявления в суд, возложил на административного истца (часть 2 статьи 286, часть 2 статьи 287, часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (нормы налогового законодательства в редакции, действующей на время взыскания задолженности по настоящему делу) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 5 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

В обоснование апелляционной жалобы административный истец приводит довод о том, что сумма задолженности по обязательным платежам не превышала 10 000 рублей, в связи с чем шестимесячный срок надлежит исчислять с даты исполнения требования №40364 - 11.01.2022. Соответственно он истекает 11.07.2022, тогда как с настоящим исковым заявлением МИФНС №5 обратилась в суд 24.05.2022, то есть с соблюдением процессуальных сроков, установленных п.2 ст.48 НК РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным доводом по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 г. № 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как установлена судом, в требовании № 3925 по состоянию на 12.02.2021 со сроком исполнения до 31.03.2021, общая сумма составляла 7 058 рублей 87 копеек (превышала 3 000 рублей), соответственно, с указанного требования следует исчислять шестимесячный срок, который окончился 30.09.2021.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании, в том числе указанной суммы пени 7 058 рублей 87 копеек, административный истец обратился к мировому судье только 07.02.2022, то есть с существенным пропуском установленного шестимесячного срока.

07.02.2022 мировым судьёй судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Ноябрьск вынесен судебный приказ.

22.04.2022 судебный приказ отменен.

Также отклоняется довод административного истца о том, что срок надлежит исчислять с даты исполнения требования №40364 от 08.12.2021, поскольку как следует из содержания указанного требования оно выставлено в связи с наличием задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 106 750 рублей, пени 160 рублей 12 копеек. Сумма пени по транспортному налогу за 2014, 2016-2019 г.г. в размере 7 058 рублей 87 копеек в указанное требование не вошла.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании пени за период с 02.12.2020 по 11.02.2021 (за 2019 год) - 724 рубля 70 копеек, с 04.12.2018 по 11.02.2021 (за 2017 год) -575 рублей 21 копейка, с 02.12.2015 по 11.02.2021 (за 2015 год) - 2 547 рублей 40 копеек, с 04.12.2018 по 11.02.2021 (за 2016 год) - 535 рублей 78 копеек, с 03.12.2019 по 11.02.2021 (за 2016 год) - 2 568 рублей 51 копейка, ходатайств о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено.

При таких данных, выводы суда об отсутствии оснований для взыскания задолженности по пени за указанные выше периоды, по мотиву несоблюдения налоговым органом срока подачи заявления в суд, согласуются с материалами дела и положениями приведенного законодательства.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока, необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

В данном случае налоговый орган не ссылается на названные обстоятельства, исключающие возможность подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам в установленные сроки.

В соответствии с частью 6 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Доподлинно зная об истечении срока требования №3925 об уплате пени за период 2014 г., 2016-2019 г., и, соответственно, начале исчисления шестимесячного срока на взыскание задолженности в судебном порядке и намереваясь ее взыскать, налоговый орган имел объективную возможность реализовать данное право в установленные законом сроки (путем обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей с соблюдением срока к мировому судье), что сделано не было.

Уважительных причин, объективно воспрепятствовавших своевременной подаче заявления о выдаче судебного приказа в течение продолжительного периода времени взыскания задолженности по обязательным платежам (6 месяцев), налоговым органом не приведено.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельства пропуска срока на обращение в суд в отсутствие на это уважительных причин, в связи с чем, основаниями для отмены решения суда являться не могут.

Как указывалось выше, заявленные требования МИФНС №5 России по ЯНАО были удовлетворены частично. Суд взыскал с Водоватовского А.И. задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 106 750 рублей, пени 160 рублей 12 копеек, поскольку установленный законом срок для принудительного взыскания административным истцом не пропущен.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, без нарушения норм процессуального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи