Войлоков Геннадий Тихонович

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-259/2022

УИД 79RS0003-01-2022-000714-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2022 с. Ленинское, ЕАО

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Щиканов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Войлокова Г. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, нетрудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОФМС России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

03.08.2022 в рамках оперативно-профилактического мероприятия МАК-2022 в 20 часов 40 минут в окрестностях <адрес> был замечен Войлоков Г.Т., который вел себя тревожно, озирался вокруг, предпринимал попытки скрыться, на законные требования сотрудника полиции об остановке и прекращении попытки скрыться для доставления в ОВД не реагировал, продолжал попытки скрыться, чем воспрепятствовал исполнению законного требования сотрудника полиции.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Войлоков Г.Т., вину в совершенном правонарушении, изложенном в протоколе, признал, пояснил, что все произошло быстро, скрываться не собирался.

Выслушав Войлокова Г.Т., исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Войлокова Г.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ...

...ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с п.п. 2, 5, 6 ч.1 ст. Закона «О полиции» от 07.02.2011 года №3-ФЗ, деятельность полиции осуществляется по основным направлениям, в том числе предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях, обеспечение правопорядка в общественных местах.

В силу п.п. 1-2, 5, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, и других общественных местах; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Вина Войлокова Г.Т. подтверждается: рапортами от 03.08.2022 о/у ОУР МО МВД России «Ленинский» ФИО1, инспектора ПДН ФИО2 о том, что Войлоков Г.Т. пытался срытья от сотрудников полиции; протоколом о доставлении; протоколом об административном задержании; протоколом об административном правонарушении № 002331 от 03.08.2022, где в графе «объяснения лица», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Войлоков Г.Т. указал, что с протоколом согласен.

Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Войлоков Г.Т. своими действиями оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им своих служебных обязанностей по охране общественного порядка, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Определяя административное наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, наличие постоянной вахтовой работы, также суд учитывает факт совершения административного правонарушения против порядка управления и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 4.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Войлокова Г. Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить Войлокову Г.Т., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок оплаты административного штрафа - 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Кроме того, в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законодательством срок, предусмотрена административная ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Получателем штрафа является МО МВД России «Ленинский» по ЕАО:

ИНН №, КПП №, счет получателя: №, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-407/2021

УИД 79RS0003-01-2021-000758-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2021 г. с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд ЕАО в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца Войлокова Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Войлокова ФИО4 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о включении жилого помещения в перечь утраченных, признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного,

У С Т А Н О В И Л:

Войлоков Г.Т. обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, с<адрес>, собственником которого он является, признано непригодным для проживания в результате ЧС 2019 г. Однако в выплате денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного было отказано в виду отсутствия жилого помещения в Перечне утраченных. Просил решение администрации муниципального района от 22.06.2021 отменить, обязать администрацию муниципального района направить в Департамент архитектуры и строительства правительства ЕАО информацию о нахождении жилого помещения в зоне ЧС и его утрате в результате ЧС 2019 г., решение ОГБУ «МФЦ ЕАО» № 379 от 25.02.2021 отменить, признать право на получение меры госуд...

...арственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

В судебном заседании истец Войлоков Г.Т. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он является собственником квартиры по адресу ЕАО, с.<адрес>. В 2019 и 2020 годах в результате ЧС его дом утонул, был разрушен, в нем невозможно жить, реконструкция дома также невозможна. Межведомственная комиссия в декабре 2020 после обследования признала дом аварийным, не пригодным для проживания, подлежащим сносу. Просил включить его жилое помещение в Перечень утраченных в результате ЧС для дальнейшего получения меры господдержки, другого жилого помещения в собственности не имеет.

Представители ответчиков: ОГБУ «МФЦ», администрации муниципального района, представители третьих лиц: ГУ МЧС России по ЕАО; управления Росреестра по ЕАО; департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО; департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, УМВД России по ЕАО, администрации Биджанского сельского поселения в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о его месте и времени надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг на территории Еврейской автономной области с 08 часов 2 августа 2019 был введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (девятый пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федеральный закон от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ но ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 N 428-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее - чрезвычайная ситуация).

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень), формируемый управлением архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области (далее - управление) по форме согласно приложению N 1 Правил. Перечень формируется управлением на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области в 2019 году, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 30.08.2019 N 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области в 2019 году".

Управление обеспечивает утверждение Перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение 2 рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

В пунктах 4-15 Порядка отражено, что выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Для осуществления выплат ОГБУ "МФЦ" формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Для включения в список необходимы следующие документы: а) заявление о включении гражданина и (или) членов его семьи в список, б) документы, удостоверяющие личность гражданина, в) документы, подтверждающие состав семьи, г) один из следующих документов: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, д) сведения о наличии (отсутствии) у гражданина и (или) членов его семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, е) обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения в муниципальную собственность, ж) акт обследования жилого помещения (многоквартирного дома) и (или) заключение.

ОГБУ "МФЦ" в течение 3 дней со дня окончания формирования списка обеспечивает его согласование с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по Еврейской автономной области), Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по Еврейской автономной области), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Управление Росреестра по Еврейской автономной области).

В случае отсутствия замечаний к списку и согласования его ГУ МЧС России по Еврейской автономной области, УМВД России по Еврейской автономной области и Управлением Росреестра по Еврейской автономной области ОГБУ "МФЦ" в течение 3 рабочих дней со дня последнего согласования направляет список в комитет для обеспечения его утверждения губернатором Еврейской автономной области.

После утверждения списка губернатором Еврейской автономной области комитет в течение 2 рабочих дней направляет его в ОГБУ "МФЦ".

ОГБУ "МФЦ" на основании списка и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, формирует дело гражданина, производит расчет выплаты и оформляет свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Таким образом, определяющими критериями для включения в список граждан жилые помещения, которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области, для получения выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, являются регистрация в утраченном жилом помещении по месту жительства на день введения ЧС, отсутствие в собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания и включение утраченного жилого помещения в Перечень утраченных.

В судебном заседании материалами дела (выписка из ЕГРН, штамп в паспорте, акт обследования, заключение комиссии) установлено, что истец Войлоков Г.Т. зарегистрирован с 1995 года по настоящее время и с 2018 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, с. <адрес>, которое заключением межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений жилищного фонда МО «Биджанское сельское поселение» признано аварийными и непригодными для проживания, повреждения получены в результате воздействии ливневых и почвенных вод во время функционирования режима ЧС, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Ленинского муниципального района ЕАО в августе 2019 года.

Решениями ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 25.02.2021 № 379 Войлокову Г.Т. в предоставлении меры господдержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного было отказано в виде отсутствия жилого помещения в Перечне жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг определены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2019 году в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО, в которые входит квартира <адрес>.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт того, что жилое помещение по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. <адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в августе 2019 года, установлен, ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты, истец Войлоков Г.Т. на момент объявления ЧС зарегистрирован в нем по месту жительства, является его собственником, иных жилых помещений пригодных для проживания на каком-либо праве не имеет, следовательно, жилое помещение истца подлежит включению в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в августе 2019 года, а истец Войлоков Г.Т. имеет право на меру государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в августе 2019 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований об отмене решения администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 22.06.2021, решения областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» № 379 от 25.02.2021 года суд не усматривает, поскольку при принятии данных решений ответчики исходили из норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Войлокова ФИО4 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о включении жилого помещения в перечь утраченных, признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного - удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области включить в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области, произошедшей в 2019 году жилое помещение, расположенное по адресу; Еврейская автономная область, Ленинский район, с.<адрес>, и предоставить информацию об указанном жилом помещении как об утраченном на территории муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Признать за Войлоковым ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с.<адрес>, в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2019 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления.

В удовлетворении требований Войлокова ФИО4 об отмене решения администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 22.06.2021, решения областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» № 379 от 25.02.2021 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2021.

Судья А.В. Щиканов