Войнилович Елизавета Сергеевна

Дело№ 33а-3518/2024 (суд 2 инстанции) Докладчик Семёнов А.В.

Дело № 2а-39/2024 (суд 1 инстанции) Судья Прохорова Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Морковкина Я.Н.,

судей Семёнова А.В. и Самылова Ю.В.,

при секретаре Ратникове А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 05.09.2024 административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Владимирской области на решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 16.04.2024 по административному исковому заявлению Войнилович Елизаветы Сергеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю., ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, бездействия в части снятия ареста со счетов, обязании устранить нарушения.

Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Войнилович Е.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю., отделению судебных приставов Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области, УФССП России по Владимирской о признании незаконными постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, бездействия в части снятия ареста со счетов, обязании устранить наруш...

...ения. Просила также взыскать расходы на представителя в сумме 50 000 рублей.

В обоснование иска указано, что 27.10.2023 ОСП Юрьев-Польского района в отношении Войнилович Е.С. возбуждено исполнительное производство №148807/23/33020-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму 146526,41 руб. Копия постановления направлена в ее адрес посредством ЕГПУ 27.10.2023, которое до настоящего времени не получено, как по месту жительства, так и через портал «Государственных услуг».

В этой связи течение срока для добровольного погашения задолженности не наступило. Несмотря на незаконные действия административного ответчика, Войнилович Е.С. исполнила требования по исполнительному производству и оплатила задолженность в полном объеме.

31.10.2023 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках **** ****, ****, **** в объеме 146626,41 руб.

02.11.2023 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: **** счет ****, счет ****, счет ****, счет ****; **** счет ****, счет ****; ****» счет ****; **** счет ****, счет ****.

10.11.2023 указанное исполнительное производство было окончено, однако сведений о направлении копии постановления в адрес Войнилович Е.С. не имеется.

Кроме того, отсутствует информация об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках **** ****, **** **** в объеме 146626,41 руб.

На момент обращения в суд не снят арест на сумму 146625,67 руб. в **** на счете ****, в **** счет ****, что нарушает нормы статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 16.04.2024 административный иск удовлетворен частично; признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю. от 02.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ****, **** **** **** признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю. по принятию мер, направленных на исполнение постановлений о снятии ареста с денежных средств на счетах Войнилович Е.С., открытых в ****

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Указывает, что права и законные интересы должника по обращению взыскания на денежные средства в период добровольного срока были нарушены судебным приставом-исполнителем, но восстановлены до подачи административного иска в суд.

Жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке предусмотрены статьей 310 КАС РФ.

В данном случае решение суда подлежит отмене в части в связи с нарушением судом норм материального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Положениями статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован статьей 30 Федерального закона №229-ФЗ.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно которой, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства является мерой принудительного исполнения и может быть применена только по истечении срока для добровольного исполнения, если он установлен (часть 2 статьи 68 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСП Юрьев-Польского района поступила исполнительная надпись нотариуса ****, выданная **** нотариусом **** о взыскании с должника Войнилович Е.С. в пользу взыскателя Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), договор №1173669 от 17.09.2021 на сумму 146626,41 руб. (т.1 л.д. 38).

Судебный пристав-исполнитель, установив, что исполнительный документ в полной мере соответствуют требованиям закона, 27.10.2023 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №148807/23/33020-ИП по исполнительной надписи нотариуса **** по делу **** по взысканию задолженности по договору **** на общую сумму 146626,41 руб. (т.1 л.д. 39-40).

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.10.2023 должнику Войнилович Е.С. направлена 27.10.2023 посредствам ЕПГУ (т.1 л.д. 43).

Сведений о получении указанного документа должником не имеется, статус отправления «ошибка отправки в ЛК».

27.10.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы о счетах должника – физического лица в ФНС, а 30.10.2023 в банки.

31.10.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановления о наложении ареста на денежные средства должника Войнилович Е.С., находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 146626,41 руб.: **** **** ****, **** (т.1 л.д. 44, 46, 48, 50).

Копии постановлений от 31.10.2023 должнику Войнилович Е.С. направлены в тот же день посредствам ЕПГУ.

Сведения об их получении должником Войнилович Е.С. отсутствуют, статус отправления «ошибка отправки в ЛК» (т.1 л.д. 45, 47, 49, 51).

02.11.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ****, **** **** **** на сумму 146626,41 руб. (т.1 л.д. 52, 54, 56, 58).

Копии постановлений от 02.11.2023 должнику Войнилович Е.С. направлены в тот же день посредствам ЕПГУ.

Сведения об их получении должником Войнилович Е.С. отсутствуют, статус отправления «ошибка отправки в ЛК» (т.1 л.д. 53, 55, 57, 59).

07.11.2023 вынесены постановления о распределении денежных средств, согласно которым постановлено в рамках исполнительного производства №148807/23/33020-ИП поступившие на депозитный счет ОСП Юрьев-Польского района от плательщика Войнилович Е.С. денежные средства в размере 87690,27 руб. по платежному поручению №981011 от 02.11.2023, 4,51 руб. по платежному поручению №863343 от 03.11.2023, 1860,31 руб. по платежному поручению №863342 от 03.11.2023, в счет погашения долга перечислить взыскателю ПАО Сбербанк (т.1 л.д. 62-64).

Согласно заявлению от 09.11.2023, направленному в ОСП Юрьев-Польского района, ПАО Сбербанк просит окончить исполнительное производство в отношении Войнилович Е.С. в связи с полным погашением задолженности (т.1 л.д. 66).

09.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства (т.1 л.д. 60, 61).

Копии постановления в **** **** направлены 09.11.2023 посредствам ЕПГУ.

10.11.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства №148807/23/33020-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, в котором также постановлено отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (т.1 л.д. 67).

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена Войнилович Е.С. посредствам ЕПГУ 28.11.2023.

Сведения о его получении должником Войнилович Е.С. отсутствуют, статус отправления «ошибка отправки в ЛК» (т.1 л.д. 68).

10.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах Войнилович Е.С. в **** **** (т.1 л.д. 198, 202).

Копия постановления направлена в **** 12.01.2024, в **** почтовым отправлением 15.01.2024 (т.1 л.д. 200, 203).

Согласно сведениям, представленным **** в отношении клиента Войнилович Е.С. по электронному документообороту поступали постановления: 01.11.2023 о наложении ареста по ИП №148807/23/33020-ИП; 03.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания по ИП№148807/23/33020-ИП; 10.11.2023 постановление о прекращении обращения взыскания по ИП №148807/23/33020-ИП. 03.11.2023 произведено взыскание в сумме 1860,31 руб. и 4,51 руб., что также подтверждено выпиской по счету.

24.11.2023 ОСП Юрьев-Польского района возвращены Войнилович Е.С. денежные средства в размере 1498,69 руб. на счет ****, открытый во **** заявкой на возврат ****.

01.12.2023 ОСП Юрьев-Польского района возвращены Войнилович Е.С. денежные средства в размере 1498,69 руб. на счет ****, открытый в **** заявкой на возврат ****.

Удовлетворяя требования административного истца, суд пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку возможность исполнения требований исполнительного документа в установленный срок должнику не предоставлена, а меры принудительного взыскания совершены судебным приставом-исполнителем с нарушением Федерального закона №229-ФЗ.

Принятые судебным приставом-исполнителем Комаровой А.Ю. принудительные меры по обращению взыскания на денежные средства должника Войнилович Е.С. в период неистекшего срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, списании денежных средств со счетов являются незаконными.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах применительно к нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В данном случае судом обоснованно приняты во внимание доводы административного истца о том, обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках являются незаконным, поскольку применено судебным приставом-исполнителем в период добровольного срока исполнения постановления.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что копии постановлений направлялись в адрес Войнилович Е.С. посредствам ЕПГУ, почтовой корреспонденцией не направлялись.

Вместе с тем, указывая на незаконность постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района от 02.11.2023 (т.1 л.д. 52, 54, 56, 58) суд признал их незаконными также в части снятия ареста с денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона №229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из постановлений судебного пристава-исполнителя от 31.10.2023 (т.1 л.д. 44, 46, 48, 50) в банке или иной кредитной организации – ****, ****, ****, **** следует, что арест на денежные средства Войнилович Е.С. наложен именно в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в соответствии со статьей 81 Федерального закона № 229-ФЗ, ссылка на статью 68 Федерального закона №229-ФЗ отсутствует.

Кроме того наложение ареста в соответствии со статьей 81 Федерального закона №229-ФЗ не зависит от истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ для удовлетворения требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) необходимо установить как их несоответствие требованиям закона, так и нарушение прав административного истца.

В данном случае снятие ареста с денежных средств само по себе действующему законодательству не противоречило, прав административного истца не нарушало.

С учетом вышеуказанного нормативного регулирования, у судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области имелись основания для снятия ареста со счетов должника и вынесения 02.11.2023 соответствующих постановлений, следовательно, в указанной части решение суда не является законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в указанной части требований.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Комаровой А.Ю. в части неисполнения норм статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ о снятии обременительных мер (ареста) со счетов, открытых в ****, **** и возложении обязанности устранения данного нарушения суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (часть 4 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что законом на судебного пристава-исполнителя возложена безусловная обязанность своевременно вынести постановление об окончании исполнительного производства и отмене мер ограничения прав должника в случае фактического исполнения исполнительного документа.

09.11.2023 в рамках исполнительного производства №148807/23/33020-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены в тот же день в ****, **** через электронную систему документооборота.

10.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах Войнилович Е.С., в том числе:

- счета ****, открытого в ****;

- счетов ****, ****, открытых в ****.

Согласно сведениям, представленным ОСП Юрьев-Польского района постановления о снятии ареста с денежных средств на счете от 10.11.2023 направлены в ****, **** 15.01.2024, а также передано в **** 12.01.2024, о чем свидетельствует штемпель входящей корреспонденции.

Из сведений, представленных **** следует, что 31.10.2023 от судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района принято на исполнение постановление о наложении ареста на денежные средства должника по исполнительному производству №148807/23/33020-ИП от 27.10.2023, возбужденному на основании исполнительного документа (исполнительная надпись нотариуса) **** от **** в отношении Войнилович Е.С., поступившее в банк по системе электронного документооборота. Предмет исполнения: задолженность в сумме 146626,41 руб. к счету ****. Списания на основании данного постановления не производились. Постановление отменено 26.01.2024. Приложение сообщения банка содержит копию сопроводительного письма ОСП Юрьев-Польского района в банк, согласно штемпелю входящей почтовой корреспонденции, копия постановления ОСП Юрьев-Польского района от 10.11.2023 поступила в банк 12.01.2024.

В сведениях, представленных в суд 05.04.2024 **** отражено, что постановление о наложении ареста по исполнительному производству №148807/23/33020-ИП в отношении Войнилович Е.С. поступило по ЭДО 31.10.2023. 26.01.2024 в СЭД было зарегистрировано два постановления: **** – постановление об отмене обращения взыскания и № **** – постановление о снятии ареста и обращения взыскания. На текущий момент обработка постановлений ФССП, поступивших в Банк на бумаге и зарегистрированных в СЭД-тезис осуществляется через автоматическую оцифровку, которая происходит с некоторым отставанием. Отмена по ВХ №**** была загружена 13.02.2024, на этот момент обращение взыскания еще не было загружено. 19.02.2024 было загружено постановление о снятии ареста и обращении взыскания по ВХ №**** и с этого момента начали производиться взыскания: -19.02.2024 0 была взыскана сумма 3505 руб.; 22.02.2024 средства были возвращены ФССП как ошибочно перечисленные, после чего 26.02.2024 вновь произошло списание указанной суммы в размере 3505 руб.; 29.02.2024 средства были возвращены ФССП как ошибочно перечисленные, после чего 29.02.2024 вновь произошло взыскание указанной суммы в размере 3505 руб.,05.03.2024 средства были возвращены ФССП как ошибочно перечисленные, после чего 06.03.2024 вновь произошло списание указанной суммы в размере 3505 руб. После взыскания 06.03.2024 ФССП средства не возвращали. В связи с чем сформировано письмо в ФССП на возврат средств в размере 3505 руб. Отмена по исполнительному производству была произведена только 13.03.2024 и уже по ВХ ****, в котором приложена отмена по данному исполнительному производству. Из-за того, что постановление об отмене было обработано до обращения взыскателя со счета клиента происходили ошибочные взыскания. На текущий момент блок снят.

Вопрос о снятии ограничений, установленных в отношении должника по исполнительному производству постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области от 10.11.2023 путем их направления в **** и **** для исполнения в рамках исполнительного производства №148808/23/33020-ИП разрешен по истечении двух месяцев со дня их вынесения и после обращения административного истца с иском. При этом в указанный период времени у административного истца отсутствовала возможность распоряжаться принадлежащим ей имуществом, что нарушает ее права и законные интересы.

В этой связи, суд пришел к обоснованному выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФСС России по Владимирской области по принятию мер по исполнению вынесенных постановлений от 10.11.2023 о снятии ареста с денежных средств на счетах Войнилович Е.С., открытых в **** и ****

Поскольку арест с денежных средств на счетах Вонилович Е.С. снят **** 26.01.2024 и 13.03.2024 ****, суд не усмотрел оснований для обязания судебного пристава-исполнителя совершить требуемые действия по снятию ареста со счетов в рамках указания способа восстановления нарушенного права.

Таким образом, суд признал, что требования административного истца в данной части подлежат частичному удовлетворению.

С указанными выводами соглашается и судебная коллегия.

Кроме того административным истом Войнилович Е.С. заявлены требования к ФССП о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 50000 руб.

Отказывая в данной части требований, суд обоснованно указал, что документов, подтверждающих понесенные административным истцом расходы, суду не представлено.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В данном случае административным истцом Войнилович Е.С. не представлены сведения о том, какие именно юридические услуги в рамках соглашения об оказании юридической помощи №20-23 от 10.11.2023 были оказаны представителем Бельновым Н.Ю.

Представленный в материалы дела чек (л.д.16) не содержит сведений о плательщике. Таким образом, факт несения административным истцом указанных расходов достоверными доказательствами не подтверждается. Не представлены доказательства фактической оплаты административным истцом услуг представителя и суду апелляционной инстанции.

При этом в уточненных требованиях административный истец просил взыскать указанные расходы в пользу Батаевой И.А., не привлеченной к участию в деле, отношение которой к указанным расходам и ее право на их возмещение не подтверждено материалами дела.

Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 16.04.2024 в части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю. от 02.11.2023 в части снятия ареста с денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации – ****, ****, ****, ****, отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Владимирской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области.

Председательствующий: Я.Н. Морковкин

Судьи: А.В. Семёнов

Ю.В. Самылов

Дело №2а-39/2024

УИД 33RS0020-01-2023-000837-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г.Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области - Комаровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Войнилович Е. С. к судебному приставу - исполнителю ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю., отделению судебных приставов Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, бездействия в части снятия ареста со счетов, обязании устранить нарушения,

установил:

Войнилович Е.С. обратилась в суд с административным иском, с учетом его уточнения, к судебному приставу - исполнителю ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю., отделению судебных приставов Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области, УФССП России по Владимирской о признании незаконными постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, бездействия в части снятия ареста со счетов, обязании устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что 27.10.2023 года ОСП Юрьев-Польского района в отношении Войнилович Е.С. возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму <данные изъяты> руб., копия постановления которого направлена в ее адрес посредством ЕГПУ 27.10.2023, которое до настоящего времени не получено, как по месту регистрации, так и через портал «Государственных услуг». 31.10.2023 года были вынесены постановления о наложении ареста на денежные ср...

...едства должника, находящихся в банках АО «Альфа-Банк», Владимирское отделение №8611 ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» в объеме 146626,41 руб. 02.11.2023 были вынесены постановления о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: Владимирское отделение №8611 ПАО Сбербанк счет №, счет №, счет №, счет №; АО «Альфа Банк» счет №, счет №; филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» счет №; АО «Почта Банк» счет №, счет №.

Ввиду того, что Войнилович Е.С. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> и была зарегистрирована 25.11.2022 по адресу: <адрес>, где до настоящего времени и проживает, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и иных процессуальных документов от административного ответчика не получала. В этой связи течение срока для добровольного погашения задолженности не наступило. Несмотря на незаконные действия административного ответчика, Войнилович Е.С. исполнила требования по исполнительному производству и оплатила задолженность в полном объеме. 10.11.2023 года указанное исполнительное производство было окончено, однако сведений о направлении копии постановления в адрес Войнилович Е.С. не имеется. Кроме того, отсутствует информация об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках АО «Альфа-Банк», Владимирское отделение №8611 ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», Филиал Центральный ПАО Банк «ФК Открытие» в объеме <данные изъяты> руб. Имеется арест на сумму <данные изъяты> руб. в Филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» на счете №, в АО «Почта Банк» счет №, что нарушает нормы ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района Комаровой А.Ю. от 02.11.2023 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Владимирского отделения № ПАО Сбербанк счет №, №, №, АО «Альфа-Банк» №, счет №; Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» счет №; АО «Почта Банк» счет №, счет №, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района Комаровой А.Ю. в части неисполнения норм ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» о снятии ареста со счетов, открытых в ПАО «Почта Банк», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» и обязать устранить данное нарушение, взыскать с ОСП Юрьев-Польского района в пользу Б.И.А. в возмещение судебных расходов на представителя в размере 50000 руб.

Административный истец Войнилович Е.С. в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Юрьев-Польского района Комарова А.Ю. с исковыми требования административного ответчика не согласилась, пояснив, что 27.10.2023 на основании исполнительной надписи нотариуса №, выданного 25.10.2023 нотариусом Н.Ю.А. о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме <данные изъяты> руб. возбуждено исполнительное производство. По состоянию на 27.10.2023 оплата задолженности должником не произведена. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредствам ЕПГУ 27.10.2023 года. В рамках указанного исполнительного производства 27.10.2023 были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Было установлено, что имя должника открыты счета в АО «Альфа - Банк», Владимирском отделении №8611 ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», Филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие». С целью обеспечения сохранности денежных средств должника в необходимом объеме <данные изъяты> руб. 31.10.2023 были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящихся в указанных банках. Данные действия считает законными. 02.11.2023 ей было совершено действие - вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно во Владимирском отделении №8611 ПАО Сбербанк счета №, №, №, №, АО «Альфа Банк» счета №, №; филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» счет №; АО «Почта Банк» счет №, счет №. На дату вынесения указанных постановлений от должника информации о погашении задолженности в полном объеме не поступала.

07.11.2023 на лицевой счет ОСП Юрьев-Польского района поступили денежные средства, взысканные со счетов должника: №, открытом во Владимирском отделении №8611 ПАО Сбербанк в размере <данные изъяты> руб., дата платежа 02.11.2023; №, открытом в АО «Альфа-Банк» в размере <данные изъяты> руб., дата платежа 03.11.2023; №, открытом в АО «Альфа-Банк» в размере <данные изъяты> руб., дата платежа 03.11.2023.

07.11.2023 денежные средства в размере <данные изъяты> руб. были распределены и перечислены взыскателю на счет № для погашения задолженности ПА Сбербанк. 09.11.2023 от должника получена информация об оплате задолженности в сумме <данные изъяты> руб., оплата произведена 02.11.2023. 13.11.2023 из ПАО Сбербанк возвращена часть перечисленных денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. в назначении платежа указано «возврат по пп № от 08.11.2023 сумма <данные изъяты> руб. Войнилович Е.С., КД № от 17.09.2021. Задолженность погашена». Перечисление осуществлено со счета №. 15.11.2023 денежные средства были возвращены на счет, с которого производилось списание. 29.11.2023 денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. возвращены вновь с указанием назначения платежа «Возврат по п/п 7049 от 08.11.2023 сумма <данные изъяты> (долг с Войнилович Е.С.). 01.12.2023 денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. были перечислены на счет должника №, открытом в АО «Альфа-Банк». 10.11.2023 указанное исполнительное производство № окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе). Все вынесенные в рамках исполнительного производства постановления судебного пристава-исполнителя, как обременительного характера, так и их отменяющие, отправлены должнику посредством ЕПГУ в день исполнения. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, ранее с иском не согласился, пояснив, что права и законные интересы должника по обращению взыскания на денежные средства в период добровольного срока были нарушены судебным приставом-исполнителем, но восстановлены до подачи административного иска в суд. Взыскание судебных расходов в пользу Б.И.А. не подлежат удовлетворению. Просила в иске отказать.

Представитель ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, изучив заявленные административные исковые требования, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в том числе и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержаться в ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года «229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч.1.1 ст.30 закона Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.5 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч.6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю

В силу п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными документами являются в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст.31 Федерального закона №229-ФЗ. Приведенный перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Судом установлено, что в ОСП Юрьев-Польского района поступила исполнительная надпись нотариуса №, выданная 25.10.2023 нотариусом Н.Ю.А. о взыскании с должника Войнилович Е.С. в пользу взыскателя Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.

Судебный пристав-исполнитель, установив, что исполнительный документ в полной мере соответствуют требованиям закона, 27.10.2023 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № по исполнительной надписи нотариуса Н.Ю.А. по делу № по взысканию задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб.

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.10.2023 должнику Войнилович Е.С. направлена 27.10.2023 года посредствам ЕПГУ.

Сведений о получении указанного документа должником не имеется, статус отправления «ошибка отправки в ЛК».

Таким образом, должник надлежащим образом не извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

27.10.2023 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы о счетах должника - физического лица в ФНС, а 30.10.2023 в банки.

31.10.2023 года судебный пристав - исполнитель вынес постановления о наложении ареста на денежные средства должника Войнилович Е.С., находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму <данные изъяты> руб.: АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», Владимирского отделения №8611 ПАО Сбербанк, Филиала Центральный ПАО Банк «ФК Открытие».

Копии постановлений от 31.10.2023 должнику Войнилович Е.С. направлены в тот же день посредствам ЕПГУ.

Сведений об их получении должником Войнилович Е.С. отсутствуют, статус отправления «ошибка отправки в ЛК».

02.11.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Владимирского отделения №8611 ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», Филиала Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Почта Банк» на сумму <данные изъяты> руб.

Копии постановлений от 02.11.2023 должнику Войнилович Е.С. направлены в тот же день посредствам ЕПГУ.

Сведения об их получении должником Войнилович Е.С. отсутствуют, статус отправления «ошибка отправки в ЛК».

07.11.2023 вынесены постановления о распределении денежных средств, согласно которым постановлено в рамках исполнительного производства № поступившие на депозитный счет ОСП Юрьев-Польсчкого района от плательщика Войнилович Е.С. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от 02.11.2023, <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от 03.11.2023, <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от 03.11.2023, в счет погашения долга перечислить взыскателю ПАО Сбербанк.

Согласно заявлению от 09.11.2023, направленному в ОСП Юрьев-Польского района, ПАО Сбербанк просит окончить исполнительное производство в отношении Войнилович Е.С. в связи с полным погашением задолженности.

09.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Копии постановления в АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк направлены 09.11.2023 посредствам ЕПГУ.

10.11.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства № в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, в котором также постановлено отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена Войнилович Е.С. посредствам ЕПГУ 28.11.2023.

Сведения о его получении должником Войнилович Е.С. отсутствуют, статус отправления «ошибка отправки в ЛК».

10.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах Войнилович Е.С. в Филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Почта Банк».

Копия постановления направлена в ПАО Банк «ФК Открытие» 12.01.2024, в ПАО «Почта Банк» почтовым отправлением 15.01.2024.

Согласно сведениям, представленным АО «Альфа Банк» в отношении клиента Войнилович Е.С. по электронному документообороту поступали постановления: 01.11.2023 о наложении ареста по ИП №; 03.11.2023 о снятии ареста и обращении взыскания по ИП№; 10.11.2023 постановление о прекращении обращения взыскания по ИП №. 03.11.2023 произведено взыскание в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., что также подтверждено выпиской по счету.

24.11.2023 ОСП Юрьев-Польского района возвращены Войнилович Е.С. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. на счет №, открытый во Владимирском отделении №8611 ПАО Сбербанк заявкой на возврат №.

01.12.2023 ОСП Юрьев-Польского района возвращены Войнилович Е.С. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. на счет №, открытый в АО «Альфа-Банк» заявкой на возврат №3303.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в Законе об исполнительном производстве исполнительные действия и применять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Согласно ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3).

В соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как указывает административный истец, вынесенные постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках от 02.11.2023, АО «Альфа-Банк», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Почта Банк» являются незаконным, поскольку указанные действия административного ответчика является мерой принудительного исполнения, которую в нарушение Федерального закона применил судебный пристав-исполнитель в период добровольного срока исполнения постановления.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что копии постановлений направлялись в адрес Войнилович Е.С. посредствам ЕПГУ, почтовой корреспонденцией не направлялись.

Из представленной по запросам суда МИНЦИФРЫ России сведений от 01.03.2024 и 26.03.2024 следует, что извещения и постановления ФССП России направляются всем зарегистрированным в ЕСИА лицам, участвующим в исполнительном производстве, при этом каждому такому лицу гарантируется возможность любым доступным способом отказаться от получения извещений и постановлений ФССП России на ЕПГУ. Информация о возможности направления сообщений ФССП России хранится в подсистеме «Государственная электронная система» Единого портала и в соответствии с п.6 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей предоставляется в автоматизированную информационную систему ФССП России (далее АИС ФССП России). Информирование предполагает передачу из подсистемы Единого портала в АИС ФССП России следующих статусов, обозначенных степень взаимодействия пользователя с сообщением ФССП России:

- «Прочитано пользователем» - сообщение открыто в личном кабинете Единого портала пользователем;

- «Просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка)» - сообщение доставлено (вручено) при переходе пользователя в личный кабинет на ЕПГУ;

- «Просмотрено пользователем во время авторизации» - пользователь осуществил авторизацию посредствам ЕСИА при входе на ЕПГУ или в мобильном приложении «Госуслуги».

В соответствии с п.3 Правил для процессуальных действий значимым является системный статус доставки (вручения) посредством Единого портала с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА в течение 15 дней со дня размещения сообщения ФССП России в личном кабинете пользователя на Едином портале, либо при поступлении одного из вышеуказанных статусов, которые подтверждают доставку электронного уведомления в личный кабинет пользователя. В противном случае, судебный пристав-исполнитель выбирает иной, предусмотренный законодательством РФ способ направления сообщений ФССП России. Учетная запись пользователя Войнилович Е.С. зарегистрирована в ЕСИА с 28.04.2020, статус учетной записи - подтвержденная. Пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 19.01.2021.

В личном кабинете пользователя на ЕПГУ электронных уведомлений в период с 01.10. по 31.10.2023, в том числе по указанным в судебных запросах постановлению № о возбуждении исполнительного производства и электронного уведомления об исполнительной надписи нотариуса, обнаружить не удалось.

Согласно сведениям о заказанных пользователем Войнилович Е.С. услугах ФССП России посредством ЕПГУ следует, что 3,7,8 ноября 2023 года Войнилович Е.С. обращалась за получением информации ФССП по Владимирской области о наличии исполнительного производства, о ходе исполнительного производства, услуга оказана. Однако, приложенных файлов к заявлению не зафиксировано, в связи с чем предоставить информацию в рамках каких исполнительных производств подавались заявления, не представляется возможным.

Таким образом, достоверных доказательств получения постановлений Войнилович Е.С. в материалах дела не имеется, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку возможность исполнения требований исполнительного документа в установленный срок должнику не предоставлена, а меры принудительного взыскания совершены судебным приставом-исполнителем с нарушением Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, принятые судебным приставом-исполнителем Комаровой А.Ю. принудительные меры по обращению взыскания на денежные средства должника Войнилович Е.С. в период неистекшего срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, списании денежных средств со счетов являются незаконными.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Комаровой А.Ю. в части неисполнения норм ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о снятии обременительных мер (ареста) со счетов, открытых в ПАО «Почта Банк», Филиала Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» и возложении обязанности устранения данного нарушения суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (ч. 4 ст.47 ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона «/об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

В силу ч.4 ст.44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что законом на судебного пристава-исполнителя возложена безусловная обязанность своевременно вынести постановление об окончании исполнительного производства и отмене мер ограничения прав должника в случае фактического исполнения исполнительного документа.

Обязательным последствием окончания исполнительного производства при фактическом исполнении исполнительного документа является обязанность судебного пристава-исполнителя отменить установленные для должника ограничения.

09.11.2023 года в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены в тот же день в ПАО Сбербанк, АО «Альфа Банк» через электронную систему документооборота.

10.11.2023 года в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах Войнилович Е.С., в том числе:

- счета №, открытого в Филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие»;

- счетов №, №, открытых в АО «Почта Банк».

Согласно сведениям, представленным ОСП Юрьев-Польского района постановления о снятии ареста с денежных средств на счете от 10.11.2023 года направлены в АО «Почта Банк», ПАО Банк «ФК Открытие» 15.01.2024 года, а также передано в ПАО Банк «ФК Открытие» филиал Центральный дополнительный офис «Владимирский» 12 января 2024 года, о чем свидетельствует штемпель входящей корреспонденции.

Из сведений, представленных ПАО Банк «ФК Открытие» следует, что 31.10.2023 от судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района принято на исполнение постановление о наложении ареста на денежные средства должника по исполнительному производству № от 27.10.2023, возбужденному на основании исполнительного документа (исполнительная надпись нотариуса) № от 25.10.2023 в отношении Войнилович Е.С., поступившее в банк по системе электронного документооборота. Предмет исполнения: задолженность в сумме <данные изъяты> руб. к счету №. Списания на основании данного постановления не производились. Постановление отменено 26.01.2024 года. Приложение сообщения банка содержит копию сопроводительного письма ОСП Юрьев-Польского района в банк, согласно штемпелю входящей почтовой корреспонденции, копия постановления ОСП Юрьев-Польского района от 10.11.2023 года поступила в банк 12.01.2024 года.

В сведениях, представленных в суд 05.04.2024 АО «Почта Банк» отражено, что постановление о наложении ареста по исполнительному производству № в отношении Войнилович Е.С. поступило по ЭДО 31.10.2023 года. 26.01.2024 в СЭД было зарегистрировано два постановления: № - постановление об отмене обращения взыскания и № - постановление о снятии ареста и обращения взыскания. На текущий момент обработка постановлений ФССП, поступивших в Банк на бумаге и зарегистрированных в СЭД-тезис осуществляется через автоматическую оцифровку, которая происходит с некоторым отставанием. Отмена по ВХ № была загружена 13.02.2024, на этот момент обращение взыскания еще не было загружено. 19.02.2024 было загружено постановление о снятии ареста и обращении взыскания по ВХ № и с этого момента начали производиться взыскания: -19.02.2024 0 была взыскана сумма <данные изъяты> руб.; 22.02.2024 средства были возвращены ФССП как ошибочно перечисленные, после чего 26.02.2024 вновь произошло списание указанной суммы в размере <данные изъяты> руб.; 29.02.2024 средства были возвращены ФССП как ошибочно перечисленные, после чего 29.02.2024 вновь произошло взыскание указанной суммы в размере 3505 руб.,05.03.2024 средства были возвращены ФССП как ошибочно перечисленные, после чего 06.03.2024 вновь произошло списание указанной суммы в размере <данные изъяты> руб. После взыскания 06.03.2024 ФССП средства не возвращали. В связи с чем сформировано письмо в ФССП на возврат средств в размере <данные изъяты> руб. Отмена по исполнительному производству была произведена только 13.03.2024 и уже по ВХ №, в котором приложена отмена по данному исполнительному производству. Из-за того, что постановление об отмене было обработано до обращения взыскателя со счета клиента происходили ошибочные взыскания. На текущий момент блок снят.

Вопрос о снятии ограничений, установленных в отношении должника по исполнительному производству постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области от 10.11.2023 путем их направления в ПАО Банк «ФК Открытие» и ПАО «Почта Банк» для исполнения в рамках исполнительного производства № разрешен по истечении двух месяцев со дня их вынесения и после обращения административного истца с иском. При этом в указанный период времени у административного истца отсутствовала возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом, что нарушает его права и законные интересы.

В этой связи, суд приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФСС России по Владимирской области по принятию мер по исполнению вынесенных постановлений от 10.11.2023 о снятии ареста с денежных средств на счетах Войнилович Е.С., открытых в ПАО Банк «ФК Открытие» и ПАО «Почта Банк».

Арест с денежных средств на счетах Вонилович Е.С. снят ПАО Банк «ФК Открытие» 26.01.2024 года и 13.03.2024 года ПАО «Почта Банк».

Оснований для обязания судебного пристава-исполнителя совершить требуемые действия по снятию ареста со счетов в рамках указания способа восстановления нарушенного права суд не усматривает.

Таким образом, требования административного истца в данной части подлежат частичному удовлетворению.

Административным истом Войнилович Е.С. заявлены требования к ФССП о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. в пользу Б.И.А.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих право взыскания судебных расходов в пользу Батаевой И.А., как лица, не являющегося стороной по договору об оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Войнилович Е.С. о взыскании судебных расходов рассмотрению не подлежит. Административный истец Войнилович Е.С. не лишен права на обращение в суд с самостоятельным заявлением о взыскании судебных расходов в порядке, предусмотренном ст.ст. 111,112 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Войнилович Е. С. к судебному приставу - исполнителю ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю., отделению судебных приставов Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, бездействия в части снятия ареста со счетов, обязании устранить нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю. от 02.11.2023 года о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - Владимирского отделения №8611 ПАО Сбербанк, Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области Комаровой А.Ю. по принятию мер, направленных на исполнение постановлений о снятии ареста с денежных средств на счетах Войнилович Е.С., открытых в ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Почта Банк».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2024 года.

Судья Т.В.Прохорова