Вольчун Игорь Николаевич

Дело № 2-2299/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 23 июня 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Даевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вольчуна И.Н. к МБОУ «Гимназия №1» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вольчун И.Н. обратился в суд с иском МБОУ «Гимназия №1» о признании незаконным приказа об отстранении от работы от 28.12.2021 № 01-05-325, взыскании заработной платы за период незаконного отстранения от работы с 10.01.2022 по 13.05.2022 в размере 226458,16 руб., компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 27069,29 руб., компенсации морального вреда в размере 70000 рублей. Требования мотивированы тем, что истец работает в МБОУ «Гимназия №1» в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. 28.12.2021 в отношении него был издан приказ № 01-05-325 об отстранении от работы, поскольку не предоставлены сведения о прохождении вакцинации. Приказ является незаконным, поскольку работодатель не разъяснил истцу право на отказ от предоставления сведений, содержащих в себе врачебную тайну согласно п.п.9, ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; предоставить сведения о том, к какому медицинском учреждении прикреплен истец, чтобы Роспотребнадзор в силу имеющихся у него полномочий самостоятельно запросил сведения в отношении истца из указанного медицинского учреждения с соблюдением правовых гарантий истца; выбора медицинской организации по усмотрению истца согласно ст.21 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; на отказ от медицинского вмешательства согласно ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации; на отказ от профилактических прививок абз.7, 4.1, ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней; иные права и обязанности истца в соответствии с вакцинацией. При этом, вопросы вакцинации регу...

...лируются санитарно-эпидемиологическим законодательством, а не трудовым и работодатель не вправе был требовать прохождение вакцинации изначально. После издания приказа, работодатель не принял никаких разумных и ответственных мер по устранению указанных выше обстоятельств. Возможность прохождения медицинского осмотра перед вакцинацией истцу ответчиком предоставлена не была. Назначение на проведение профилактической прививки истцом в установленном законом порядке (в виду отсутствия направления работодателя) получено не было. Требование ответчика в адрес истца самостоятельно, в отсутствие направления работодателя пройти вакцинацию, необеспечение прохождения вакцинации, не соответствовало закону. При этом, следует отметить, что не допуск истца к работе (отстранение от работы) со стороны ответчика носит формализованный характер и не связан, например, с каким- либо заболеванием истца.

В судебном заседании истец Вольчун И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что действительно является не вакцинированным лицом, допущен к работе с 13.05.2022. Работодатель не разъяснил ему, какие побочные эффекты от вакцинации могут произойти. Роспотребнадзор не издавал в отношении истца распоряжение об отстранении от работы. Главный санитарный врач не имел права ограничивать права истца. Истец не болел коронавирусом, поэтому не представляет угрозы, Работодатель мог запросить сведения о вакцинации истца через Минздрав.

Представители ответчика МБОУ «Гимназия №1» Лаврентьева Н.С., действующая на основании распоряжения, и Шелкунова Л.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признали в полном объеме, пояснив, что Вольчун И.Н., являясь работником общеобразовательного учреждения МБОУ «Гимназия №1» действительно приказом от 28.12.2021 № 01-05-325 был отстранен от работы без сохранения заработной платы в связи с непрохождением вакцинации от новой короновирусной инфекции COVID-19 на период с 10.01.2022 и до момента прохождения им вакцинации или до отмены постановления Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 года N 43 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям". До вынесения указанного приказа, Вольчун И.Н. был уведомлен о том, что ему необходимо пройти вакцинацию от новой короновирусной инфекции COVID-19 первым и вторым компонентами вакцины или однокомпонентной вакциной. Первоначально срок вакцинации был установлен приказом от 06.08.2021 № 01-03-131 до 15.09.2021. Ответчиком был повторно издан приказ о необходимости пройти вакцинацию от 01.11.2021 до 15.12.2021. Истец под роспись был ознакомлен с обоими приказами. 13.12.2021 был издан приказ № 01-05-311 об отстранении истца от работы с 16.12.2021. С приказом истец был ознакомлен 13.12.2021. Поскольку в период с 14.12.2021 по 20.12.2021 истец находился на амбулаторном лечении и в этой связи получил временный медотвод от всех прививок с 21.12.2021 по 02.01.2022, был издан новый приказ 28.12.2021 № 01-05-325 которым истец был отстранен от работы на период с 10.01.2022 (первый рабочий день после 02.01.2022). Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 года N 43 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" необходимо было обеспечить на территории Красноярского края проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой короновирусной инфекции с охватом не менее 80% от общей численности следующим категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, указанным в подпункте 1.1 к 15.12.2021, а именно: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания. Пунктом 1.5 постановления N 43 предусмотрено, что требования пункта 1 данного постановления о прохождении прививок от новой короновирусной инфекции не распространяется на лиц, имеющих документально подтвержденные противопоказания к вакцинации против новой короновирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с инструкциями по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики новой короновирусной инфекции, временными методическими рекомендациями Министерства здравоохранения РФ "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19". Вольчун И.Н. документы о том, что ему противопоказана вакцинация, работодателю не представил. Документов о прохождении Вольчуном И.Н. вакцинации работодателю также не представлено. После отмены ограничения Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю истец был допущен к работе с 13.05.2022. Просят в удовлетворении исковых требований Вольчуну И.Н. отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Минздравом РФ.

Во исполнение данной нормы закона Приказом Минздрава РФ от 21 марта 2014 года N 125н утвержден Национальный календарь профилактических прививок, определяющий состав профилактических прививок для каждой категории граждан.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением N 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", с учетом приказов от 09.12.2020 N 1307н, от 03.02.2021 N 47н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям", установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе, против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, в соответствие с уровнями приоритета. Работники образовательных учреждений отнесены к приоритету первого уровня.

Во исполнение пункта 6 части 1 ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ, а также Приказа N 125н, принято Постановление Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю N 43 от 23.07.2021 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", с целью предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения Красноярского края, которым постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции отдельным категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, с охватом не менее 60% от общей численности к 15.09.2021, в том числе работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания.

В соответствии с Уставом ответчик является образовательным учреждением. Данное обстоятельство также подтверждается лицензией № 8264-л от 22.10.2015.

В силу изложенного, МБОУ «Гимназия №1» относится к числу образовательных организаций, и для сотрудников, осуществляющих работы на территории Красноярского края, вакцинация от новой коронавирусной инфекции является обязательной.

Согласно п. 6 письма по разъяснению организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных Минтруда России и Роспотребнадзора России от 23.07.2021 N 14-4/10/П-5532 в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения сотрудником вакцинации к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона 157-ФЗ, приказом Министерства Здравоохранения РФ от 3 февраля 2021 года N 47н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства Здравоохранения РФ от 21 марта 2014 года N 125н изложена позиция, касающаяся вакцинации против новой коронавирусной инфекции, в следующей редакции: к приоритету 1-го уровня относятся: взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров. Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 года N 43, указано об обеспечении проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой короновирусной инфекции следующим категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации с охватом не менее 60% от общей численности к 15 сентября 2021 года, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 14 октября 2021 года N 52 в вышеуказанное постановление внесено изменение, а именно указано об обеспечении проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой короновирусной инфекции следующим категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации с охватом не менее 80 % от общей численности к 15 декабря 2021 года.

В судебном заседании установлено, что Вольчун И.Н. состоит в трудовых отношениях в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий с МБОУ «Гимназия №» на основании трудового договора № от 25.10.2010 и дополнений к нему.

06.08.2021 директором МБОУ «Гимназия №1» был издан приказ № 01-03-131 в соответствии с которым всем работникам общеобразовательного учреждения приказано в срок до 15.09.2021 пройти вакцинацию по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции COVID 19, за исключением работников, переболевших COVID 19 и вакцинированных (не более шести месяцев), непривитых, имеющих медицинские противопоказания, находящихся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка до достижения им возраста 3-х лет. Не допускать к работе (отстранить от работы) работников МБОУ «Гимназия № 1», не прошедших обязательную вакцинацию, в срок, указанный в пункте 1 настоящего приказа, за исключением работников, имеющих противопоказания к проведению вакцинации, указанные в пункте 1.1 настоящего приказа, в соответствии с процедурой, предусмотренной статьёй 76 ТК РФ, до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе (л.д.73).

Вольчун И.Н. был ознакомлен с указанным приказом, что подтверждается его подписью (л.д.73).

В судебном заседании истец признавал, что ознакомился с указанным приказом в конце августа 2021 года.

01.11.2021 директором МБОУ «Гимназия №1» был издан приказ № 01-05-265 о внесении изменений в приказ № 01-03-131 от 06.08.2021, котором были внесены изменения в части срока прохождения вакцинации - до 15.12.2021. Также было приказано отстранить от работы работников, не прошедших обязательную вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID 19), за исключением работников, имеющих документарное подтверждение противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID 19), в срок установленный п.1 настоящего приказа, в соответствии с процедурой, предусмотренной трудовым законодательством Российской Федерации, до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе (л.д.75).

С приказом были ознакомлены трое работников, в том числе Вольчун И.Н., что подтверждается его подписью.

В судебном заседании истец признавал, что ознакомился с указанным приказом 15.11.2021.

Приказом от 13.12.2021 года № об отстранении от работы без сохранения заработной платы Вольчун И.Н. отстранен от работы в связи с непрохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с 16.12.2021 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации (л.д.76). С приказом Вольчун И.Н. ознакомлен 13.12.2021 (л.д.76).

В период с 14.12.2021 по 20.12.2021 истец находился на амбулаторном лечении и в этой связи получил временный медотвод от всех прививок с 21.12.2021 по 02.01.2022 (л.д.77).

Во изменение приказа от 13.12.2021 года №, был издан новый приказ от 28.12.2021 №, которым истец был отстранен от работы на период с 10.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации (л.д.78). С приказом Вольчун И.Н. ознакомлен 28.12.2021 (л.д.78).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 12 мая 2022 года № 23 в постановление Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 года № 43 внесено изменение, а именно указано об обеспечении проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой короновирусной инфекции следующим категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации с охватом не менее 80 % от общей численности к 15 декабря 2021 года.

Приказом от 13.05.2022 о допуске к работе после ограничения, Вольчун И.Н. допущен к работе с 13.05.2022.

В судебном заседании истец Вольчун И.Н. подтвердил, что не проходил вакцинацию от новой короновирусной инфекции (COVID-19), медицинского отвода не имеет.

Суд критически относится к доводам истца о том, что именно на работодателе лежала обязанность разъяснить истцу его право на отказ от предоставления сведений, содержащих в себе врачебную тайну; сведения о том, к какому медицинском учреждении прикреплен истец; право выбора истцом медицинской организации; на отказ от медицинского вмешательства; на отказ от профилактических прививок; иные права и обязанности истца в соответствии с вакцинацией, поскольку действующее законодательство не возлагает на работодателя соответствующую обязанность.

Довод истца о том, что сотрудниками Роспотребнадзора не издавались какие-либо распоряжения в отношении истца, следовательно, работодатель не имел права отстранить его от работы, суд считает необоснованным, поскольку данное обстоятельство не имеет юридического значения при рассмотрении данного дела.

Довод истца о том, что его работа не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок", поэтому прививка для него не является обязательной, а также то, что истец мало контактирует с обучающимися, суд находит несостоятельным, поскольку, исходя из Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. В этой связи прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н.

Суд отклоняет доводы истца о том, что ответчик не предоставил ему возможность прохождения медицинского осмотра перед вакцинацией, поскольку график работы поликлиники с 7-00 до 19-00 в будние дни и с 8-00 утра до 16-00 в субботу, с учетом работы истца по 8 часов в будние дни, позволял ему посетить врача во внерабочее время для прохождения медицинского осмотра перед вакцинацией. Каких-либо специальных направлений от работодателя для этого не требовалось.

При этом положения ст. ст. 212 ТК РФ, на которые ссылался истец, регламентируют прохождение медицинских осмотров и лечебно-профилактических мероприятий, к которым вакцинация - обязательные прививки, предусмотренные законом, не относятся. Это отдельное требование медицинского характера, помимо требований о периодических медицинских осмотрах, и оно регулируется не ст. 212 ТК РФ, а иными нормативными актами.

В отличие от медицинских осмотров, регулируемых ТК РФ, нормативные акты об обязательной вакцинации не предусматривают обязанности работодателя по обеспечению вакцинации. В отношении работодателей установлена только обязанность при отсутствии профилактических прививок, отстранить от работы по правилам ст. 76 ТК РФ (абз. 4 п. 2 ст. 5 ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней") тех работников, для которых вакцинация является обязательной в силу Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 N 825.

Суд критически относится к доводам истца о том, что в связи с достижением организацией предусмотренного 80% вакцинированных от общей численности работников, значит, необходимость в вакцинации истца отсутствовала.

Постановлением предусмотрен минимальный процент вакцинированных от общей численности работников применительно к сроку, в который следует достичь этого показателя. Высокий процент вакцинированных среди сотрудников организации не освобождает от обязательной вакцинации оставшуюся часть сотрудников. Кроме как наличие противопоказаний к вакцинации иных оснований для освобождения работников от вакцинации вышеуказанные постановления постановление не предусматривают.

Принимая во внимание, что в соответствии с постановлениями Главного государственного санитарного врача Красноярского края от 23 июля 2021 года N 43 и от 14 октября 2021 года N 52 предусмотрена вакцинация по эпидемическим показаниям лиц, работающих в сфере образования, а истец занимает должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в общеобразовательной организации, действия работодателя по отстранению от работы Вольчуна И.Н. по причине не предоставления им документального подтверждения прохождения вакцинации к установленному сроку либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний для вакцинации, соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам.

В ходе рассмотрения достоверно установлено, и не оспаривается Вольчуном И.Н., что он действительно отказывался пройти вакцинацию, несмотря на уведомление работодателя о необходимости предоставления документального подтверждения прохождения вакцинации к установленному сроку либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний для вакцинации.

Суд считает необоснованными доводы Вольчуна И.Н. о незаконности приказа работодателя об отстранении его от работы, так как обязанность прививок обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" и отказ от такой прививки влечет те же последствия, что отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Решение об отстранении истца от работы принималось в условиях пандемии, в целях формирования коллективного иммунитета и защиты других работников от заражения СОVID-19.

Право истца отказаться от вакцинации им было реализовано, не ограничивалось работодателем. Истец добровольно отказался от обязательных для соблюдения условий труда, в этой связи обоснованно отстранен от работы.

Таким образом, оснований для признания приказа от 28.12.2021 № МБОУ «Гимназия №1» об отстранении Вольчун И.Н. от работы без сохранения заработной палаты незаконным, не имеется.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований признания приказа от 28.12.2021 № МБОУ «Гимназия №1» об отстранении Вольчун И.Н. от работы без сохранения заработной палаты незаконным.

При этом, правовых оснований для оплаты труда в период, когда истец был отстранен от работы, в соответствии с положениями ст. 76 Трудового кодекса РФ не имеется, так как в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку они вытекают из требований о нарушении трудовых прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Вольчуну И.Н. в удовлетворении иска к МБОУ «Гимназия №1» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2022