Воликов Дмитрий Витальевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2013г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.

при секретаре Негодаевой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воликова Д.В. к администрации Азовского района, администрации Новоалександровского сельского поселения о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как лица из категории детей-сирот, для получения социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Воликов Д.В. обратился в суд с иском к администрации Азовского района, администрации Новоалександровского сельского поселения о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как лица из категории детей-сирот, для получения социальной выплаты.

Истец указал, что его отец – Воликов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ., мать – Воликова Л.А. решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении него и его трех сестер.

После лишения родительских прав он проходил обучение в ПУ №101 с. Кулешовка, Азовского района Ростовской области, проживал в общежитии при училище, закончив обучение, он вынужден был покинуть комнату в общежитии. В настоящее время по договору найма жилого помещения №8 от 06.06.2012г. заключенного между ним и Зубовой Л.Ф., истец проживает по адресу: <адрес>, х. Новоалександровка, <адрес>.

31.10.2005г. постановлением Главы Азовского района №966 за несовершеннолетним Воликовым Д.В. было закреплено право проживания в домовладении п...

...о адресу: Азовский район, с. Платоно-Петровка, ул. Ленина, 18. Воликову Д.В. принадлежит 1/5 доля в праве собственности в данном жилом доме.

Данное домовладение согласно акту №24 от 01.09.2010г. «Об обследовании помещения» и в соответствии с заключением №24 от 01.09.2010г. «О признании непригодным для проживания» утвержденным межведомственной комиссией признано непригодным для проживания.

В период с 2007г. по 2010г. истец находился на службе в ВС РФ.

03.06.2013г. постановлением №64 «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда» истец был поставлен на муниципальный жилищный учет.

11.06.2013г. учетное дело с ходатайством о включении его в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем было направлено Министру общего и профессионального образования Ростовской области.

Постановлением администрации Новоалександровского сельского поселения от 27.09.2013г. №109 постановление №64 от 03.06.2013г. было отменено по причине того, что Воликов Д.В. обратился с заявлением о принятии его на учет после достижения им 23-летнего возраста.

Истец просил признать незаконным постановление администрации Новоалександровского сельского поселения от 27.09.2013г. №109, которым было отменено постановление администрации Новоалександровского сельского поселения от 03.06.2013г. №64 «о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда». Так же истец просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию включить его в список лиц для получения социальной выплаты на приобретение жилья.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Указал, что за то время пока создавались межведомственные комиссии для обследования дома, в котором ему принадлежит 1\5 доля в праве, пока они обследовали дом и утверждали заключение, прошло около 3-х лет. Его вины в длительности процедуры признания дома непригодным для проживания, нет.

Представитель ответчика администрации Новоалександровского сельского поселения в судебное заседание явился, указал, что домовладение, в котором истцу принадлежит доля в праве собственности, уже длительное время находится в непригодном для проживания состоянии. Признал, что решение о признании и жилого помещения непригодным для проживания принималось длительное время, на протяжении нескольких лет. Указал, что сельская администрация признала истца нуждающимся в предоставлении жилья, и только по настоянию Правительства РО постановление о признании Воликова Д.В. нуждающимся и постановке на учет было отменено. Считал, что исковые требования возможно удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации Азовского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил слушать дело в его отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным слушать дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Правительства РО в судебное заседание не явился. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным слушать дело в его отсутствие, так как о дне судебного заседания представитель третьего лица был надлежащим образом уведомлен, что подтверждено распиской о вручении судебной повестки.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

Воликов Д.В. относится к лицам из категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип, согласно которому граждане вышеуказанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

Представителем сельской администрации не отрицался тот факт, что Воликов Д.В. обратился за предоставлением ему жилья до наступления 23 летнего возраста. Суд не усматривает вины истца в том, что его обращение не было надлежащим образом оформлено органами местного самоуправления. При этом к материалам дела приобщено письменное доказательство тому, что до 2013г. жилищные условия истца обследовались- заключение о признании непригодным для проживания одноквартирного жилого <адрес> в <адрес> от 01.09.2010г..

Суд принимает во внимание то, что без признания вышеназванного жилого помещения непригодным для проживания у Воликова Д.В., как участника общей долевой собственности на данное жилое помещение не возникало оснований к признанию нуждающимся.

При этом заключение о признании жилого дома непригодным для проживания от 1.09.2010г. было утверждено распоряжением главы Азовского района №63 только 20.04.2012г.

А постановление администрации МО Новоалександровское сельское поселение Азовского района Ростовской области №64, которым Воликов Д.В. был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений было принято только 03.06.2013г.

Таким образом, суд не усматривает вины истца в том, что он не был принят на учет нуждающихся до достижения 23-летнего возраста.

Законом Ростовской области от 22.06.2006 г. N 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( в редакции от 25.10.2012 N 968-ЗС, от 03.12.2012 N 988-ЗС) исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилым помещением Воликова Д.В. в качестве дополнительной гарантии определенной действующим законодательством для детей-сирот, возложена на администрацию Азовского района.

Оценивая вышеизложенное, суд находит исковые требования Воликова Д.В. к администрации Азовского района, администрации Новоалександровского сельского поселения о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как лица из категории детей-сирот, для получения социальной выплаты обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования Воликова Д.В. к администрации Азовского района, администрации Новоалександровского сельского поселения о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как лица из категории детей-сирот, для получения социальной выплаты.

Признать незаконным постановление администрации Новоалександровского сельского поселения от 27.09.2013г. №109 об отмене постановления администрации Новоалександровского сельского поселения от 03.06.2013г. №64 «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда», которым Воликов Д.В. был поставлен на муниципальный жилищный учет.

Признать Воликова Д.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию Азовского района Ростовской области включить Воликова Д.В. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения социальной выплаты на приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части судебного решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 17 декабря 2013г.