Волокитин Артем Евгеньевич

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-2965/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 10 февраля 2023 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Андугановой О.С.,

рассмотрел гражданское дело № 2-1274/2017 (УИД: 22MS0030-01-2017-001765-29) по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края к Волокитину Артему Евгеньевичу о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии,

по кассационной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края от 10 августа 2022 г., определение Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2022 г. об отказе в процессуальном правопреемстве, выдаче дубликата исполнительного документа, восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось к мировому судье с заявлением о замене заявителя в гражданском деле № 2-1274/2017 (УИД: 22MS0030-01-2017-001765-29) по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края к Волокитину Артему Евгеньевичу о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии с Волокитина Артема Евгеньевича, выдаче дубликата исполнительного документа, восстановлении срока на ...

...предъявление исполнительного документа к исполнению.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края от 10 августа 2022 г. Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю отказано в удовлетворении заявления о замене взыскателя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1274/2017 по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края к Волокитину Артему Евгеньевичу о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.

Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю подана частная жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края от 10 августа 2022 г.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2022 г. определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края от 10 августа 2022 г. оставлено без изменения.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой поставило вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края от 10 августа 2022 г., определения Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2022 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что выводы, сделанные при рассмотрении настоящего дела судами как первой, так и апелляционной инстанций основаны на неправильном применении норм процессуального права.

Так, ни судом первой инстанции, ни судом апелляционной инстанции не установлено, направлено ли взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, когда и куда возвращен исполнительный лист.

Заявитель полагает, что судами необоснованно сделаны выводы об отсутствии оснований для восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению, поскольку исполнительный лист так и не был возвращен службой судебных приставов – исполнителей в адрес взыскателя, следовательно, установленный частью 3 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не истек на момент обращения взыскателя с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд кассационной инстанции полагает, что судами такие нарушения были допущены.

Частью 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 430 ГПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (ч. 3 ст. 430 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Исходя из смысла названных норм выдача дубликата исполнительного документа обусловлена установлением факта утраты подлинника исполнительного документа и соблюдением срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. №417-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи могу быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

предъявлением исполнительного документа к исполнению;

частичным исполнением исполнительного документа должником. (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. №417-ФЗ, в случае возвращения документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 16 октября 2017г. мировым судьей судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края в форме резолютивной части принято заочное решение по гражданскому делу № 2-1274/2017, которым исковые требования Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края удовлетворены в полном объеме. С Волокитина А.Е. в пользу истца взыскана излишне выплаченная сумма пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 мая 2017 г. по 31 мая 2017 г. в размере 5789 руб. 39 коп., сумма федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 1 мая 2017 г. по 31 мая 2017 г. в размере 2 573 руб. 61 коп., судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в размере 400 руб., всего взыскано 8 763 руб.

Указанное выше заочное решение мирового судьи вступило в законную силу 2 декабря 2017 г.

На основании данного заочного решения взыскателю выдан исполнительный лист №, который 31 мая 2018 г. получен Восточным ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП по Алтайскому краю, на его основании возбуждено исполнительное производство № от 4 июня 2018 г.

31 января 2019 г. исполнительное производство № окончено по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежавших ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск).

Спустя длительный период времени после окончания исполнительного производства, 16 мая 2022 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю направило в адрес Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП по Алтайскому краю запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, предоставлении копий документов о совершении исполнительных действий, а в случае отсутствия исполнительного производства - предоставлении справки об утрате исполнительного листа.

На заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 24 июня 2022 г. из Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП по Алтайскому краю 30 июня 2022 г. поступил ответ, что исполнительное производство на исполнении Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП по Алтайскому краю не находится.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что исполнительное производство № от 4 июня 2018 г., возбужденное на основании исполнительного листа №, окончено службой судебных приставов – исполнителей 31 января 2019 года по п. 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, и указав, что на момент обращения заявителя в заявлением о восстановлении пропущенного срока на предъявление исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа пропущен установленный частью 2 статьи 430 ГПК РФ срок, установив отсутствие уважительных причин пропуска срока предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения, отказали в удовлетворении заявления.

Между тем, судами при вынесении обжалуемых судебных постановлений не учтено то обстоятельство, что заявитель изначально указывал в обоснование поданного им заявления о выдаче дубликата исполнительного листа на утрату исполнительного документа службой судебных приставов – исполнителей, о чем взыскателю стало известно из ответа Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 30 июня 2022 г. №.

Между тем, суды делая вывод о том, что службой судебных приставов – исполнителей исполнительный документ был возвращен в адрес взыскателя ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, фактически указанное обстоятельство не устанавливали, не конкретизировали на исследовании каких конкретно доказательств основано указанный вывод судов.

Между тем, учитывая, что взыскатель оспаривает именно факт получения им из службы судебных приставов – исполнителей исполнительного документа, судам следовало установить и исследовать обстоятельства возврата исполнительного документа в адрес взыскателя, запросить соответствующие доказательства в службе судебных приставов – исполнителей, подтверждающие возврат исполнительного документа взыскателю, установить сами обстоятельства утраты исполнительного документа.

Между тем, оспариваемые судебные акты не содержат описания и установления самих обстоятельств утраты исполнительного документа, судами не установлено при каких обстоятельствах и кем именно допущена утрата исполнительного документа.

Между тем, указанные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения поданного взыскателем заявления, поскольку частью 2 статьи 430 ГПК РФ установлены 2 срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа: указанное заявление может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом – исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

То есть в случае установления вины службы судебных приставов - исполнителей в утрате исполнительного документа, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в суд в течение месяца со дня получения сведений взыскателем об утрате исполнительного документа, который в данном случае Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю был соблюден, поскольку взыскатель обратился с суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа 7 июля 2022 г., в течение месяца со дня получения информации от службы судебных приставов - исполнителей от 30 июня 2022 г. №.

При установлении обстоятельств утраты исполнительного документа именно службой судебных приставов – исполнителей, указанное обстоятельство может быть расценено как одна из уважительных причин пропуска процессуального срока на предъявление исполнительного документа к исполнению. (статья 112 ГПК РФ).

При этом судам следует оценивать и исследовать все обстоятельства утраты исполнительного документа, установить фактические обстоятельства утраты исполнительного документа (службой судебных приставов – исполнителей или при пересылке утрачен исполнительный документ, либо взыскателем допущена утрата исполнительного документа), установить добросовестность поведения взыскателя, обращающегося через достаточно большой промежуток времени с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа и с учетом всех значимых обстоятельств дела, разрешить заявленное Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению, замене взыскателя правопреемником.

Судам первой и апелляционной инстанций следовало установить по Банку данных исполнительных производств, когда именно окончено исполнительное производство № от 4 июня 2018 г. и когда именно взыскателю был возвращен исполнительный лист и получен ли исполнительный документ взыскателем, при каких обстоятельствах произошла утрата исполнительного документа.

Указанное обстоятельство не было учтено судами первой и апелляционной инстанций, которыми отказано заявителю в удовлетворении требований о замене взыскателя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу №2-1274/2017 по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края к Волокитину Артему Евгеньевичу о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.

Допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм права привели к вынесению незаконных судебных актов, в связи с чем подлежат отмене с направлением заявления на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края от 10 августа 2022 г., определение Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2022 г. отменить, рассмотрение заявления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о замене взыскателя в гражданском деле, выдаче дубликата исполнительного листа, восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к исполнению по делу № 2-1274/2017 (УИД: 22MS0030-01-2017-001765-29) направить для рассмотрения по существу в суд первой инстанции – мировому судье судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края.

Судья О.С. Андуганова