Волосникова Людмила Викторовна

Дело № 2-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 24 января 2018г.

Исилькульский городской суд Омской области

в составе судьи Н.Д.Боронко,

при секретаре В.В.Моляк,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Волосниковой Л. В. к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области №667516/17 от 30.11.2017г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по периодам нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2006г. по 03.04.2006г. (11 дней); с 20.09.2010г. по 01.10.2010г. (12 дней).

С данным решением истец не согласен и ссылаясь на положения ст. 187 ТК РФ, а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2006г. и 14.06.2006г., считает, что ответчик необоснованно исключил из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение вышеуказанные периоды, так как за этот период ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа.

Просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области №667516/17 от 30.11.2017г. об отказе в назначении ей трудовой пенсии и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) произвести расчет ее стажа педагогической деятельности с учетом периодов п...

...овышения квалификации: с 24.03.2006г. по 03.04.2006г. (11 дней); с 20.09.2010г. по 01.10.2010г. (12 дней). Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течении 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов, с момента обращения за пенсией, а именно с 24.11.2017г..

Истец Волосникова Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, дополнив, что за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата в полном размере, в пенсионный фонд перечислялись страховые взносы, повышение курсов квалификации является обязанностью работника один раз в пять лет.

Представитель Государственного Учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонного)Голикова А.Е. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, при этом указала, что специальный стаж истца на дату обращения - 24.11.2017 г. составил 24 года 11 месяцев 11 дней. В соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 4, 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В специальный стаж не включены периоды: с 24.03.2006г. по 03.04.2006г.; с 20.09.2010г. по 01.10.2010г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку истцом также не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня нахождения на курсах повышения квалификации.

Учитывая данные обстоятельства, ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ., так как льготный стаж истицы составил 24 года 11 месяцев 11 дней, менее требуемого - 25 лет. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из заявления Волосниковой Л.В. в ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонный) следует, что последняя обратилась за назначением пенсии 24.11.2017г..

Решением ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области №667516/17 от 30.11.2017г. Волосниковой Л.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по периодам нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2006г. по 03.04.2006г.; с 20.09.2010г. по 01.10.2010г..

Периоды осуществления истцом Волосниковой Л.В. педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей отражены в трудовой книжке на имя последней АТ-VI №5149936 от 15.08.1991г., так в трудовой книжке отражено, что истец 15.08.1991г. принята старшей пионервожатой в Комсомольскую неполную среднюю школу; 01.09.1992г. переведена учителем русского языка и литературы данной школы; 04.06.2001г. Комсомольская основная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «Комосомольская основная общеобразовательная школа»; 01.09.2004г. истец переведена учителем истории в данной школе; 31.08.2011г. уволена по ст. 77 п.3 ТК РФ; 01.09.2011г. принята воспитателем в КОУ Омской области «Исилькульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VIII вида»; 31.08.2012г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника по ст. 77 п.3 ТК РФ; 01.09.2012г. принята педагогом-организатором в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1»; 09.01.2013г. переведена учителем начальных классов; 19.12.2013г. МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» переименована в МБОУ Средняя общеобразовательная школа №1»; 29.08.2014г. уволена по собственному желанию по п.3 ст. 77 ТК РФ; 01.09.2014г. принята воспитателем в КОУ Омской области «Исилькульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VIII вида»; 13.04.2015г. Омской области «Исилькульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат VIII вида» переименовано в КОУ Омской области «Исилькульская адаптивная школа – интернат»; 27.12.2016г. установлена первая квалификационная категория сроком на пять лет по должности «воспитатель» - работает по настоящее время.

Направление Волосниковой Л.В. на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы в периоды с 24.03.2006г. по 03.04.2006г.; с 20.09.2010г. по 01.10.2010г. подтверждается архивными справками МБОУ «Комсомольская ООШ» Исилькульского района №235 и №236 от 13.12.2017г., с указанием соответствующих приказов директора указанного учреждения №15 от 06.03.2006г. и №52 от 20.09.2010г., в соответствии с которыми истец была направлена на указанные курсы повышения квалификации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 года № 70 утвердило Разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 года № 5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года служебные командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Так как в эти периоды за работником в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и это является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 11,12 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для такой категории работников, как учителя повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца время нахождения её на курсах повышения квалификации, поскольку в судебном заседании установлено, что она была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, за данные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата, сохранялось место работы.

На дату обращения в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе то есть на 24.11.2017 года у Волосниковой Л.В. имелся необходимый специальный трудовой стаж для назначения указанного вида пенсии 25 лет 0 месяцев 3 дня, следовательно на день обращения за пенсией она имела право на назначение ей льготной пенсии.

Исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Положениями статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Волосниковой Л. В. периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 24.03.2006г. по 03.04.2006г.; с 20.09.2010г. по 01.10.2010г., назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения в орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с 24.11. 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем принесения жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.Д.Боронко

Мотивированное решение суда изготовлено 29.01. 2018 г.